Terug

2011_CBS_14057 - Vaststelling fiscaliteit - Aanpassen retributiereglement opzoekingen bevolkingsregisters en registers burgerlijke stand - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/09/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_14057 - Vaststelling fiscaliteit - Aanpassen retributiereglement opzoekingen bevolkingsregisters en registers burgerlijke stand - Goedkeuring 2011_CBS_14057 - Vaststelling fiscaliteit - Aanpassen retributiereglement opzoekingen bevolkingsregisters en registers burgerlijke stand - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

Het niet-innen van de retributie voor het verstrekken van inlichtingen uit het bevolkingsregister, het afleveren van erfrechtverklaringen en uittreksels uit de kiezerslijst (indien niet bestemd voor verkiezingen) van 2,50 euro betekent een totaal geraamde derving van recurrente ontvangsten ten bedrage van 20.000,00 euro op jaarbasis.  Deze minderontvangsten kunnen recurrent gecompenseerd worden via het exploitatiebudget 2012 binnen het beleidsdomein Loketten op het functiegebied SDDL010601A00000 bij begrotingswijze 2012 en volgende dienstjaren.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel  42§3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Aanleiding en context

Het retributiereglement van 17 september 2007 voorziet in een retributie voor het verstrekken van inlichtingen uit het bevolkingsregister en het afleveren van erfrechtverklaringen bij erfenissen tot 743,68 euro en uittreksels uit de kiezerslijst indien niet bestemd voor de verkiezingen.  Deze retributie bedraagt 2,50 euro.

Het indienen van een aanvraag tot het verstrekken van inlichtingen uit de bevolkingsregisters en voor uittreksels uit de kiezerslijst gebeurt bijna uitsluitend schriftelijk en de betaling van de retributie gebeurt per overschrijving.

De administratieve opvolging en verwerking van de betaling per overschrijving staat een vlotte afhandeling van deze diensten in de weg.

Bovendien is deze dienst gratis of betalend naargelang de hoedanigheid van de aanvrager en de reden van aanvraag. Dit is voor de aanvrager weinig transparant en leidt vaak tot discussie.

Bij een overlijden worden de bankrekeningen of kluis van de overledene geblokkeerd wanneer niet duidelijk is wie de rechtsopvolgers zijn. Om de gelden vrij te maken hadden de erfgenamen vroeger een erfrechtverklaring of een akte van bekendheid nodig. Vanaf 1 februari 2007 werd de administratieve procedure vereenvoudigd en kunnen erfgenamen voortaan bij het plaatselijk registratiekantoor een eenvoudig attest van erfopvolging bekomen. Deze procedure is gratis en geldt voor erfenissen van maximaal 50.000,00 euro.  Hierdoor heeft de erfrechtverklaring, afgeleverd door de gemeente, aan belang ingeboet. In 2010 leverden de bevolkingsdiensten nauwelijks 530 erfrechtverklaringen af.

De opbrengst voor de stad Antwerpen staat niet in verhouding tot de administratieve verwerking van de betaling.

Anderzijds legt het reglement een retributie op voor opzoekingen in de registers van burgerlijke stand en het bevolkingsregister a rato van 25,00 euro per begonnen uur geleverd werk.

De grondslag van deze retributie zijn de arbeids- en tijdsintensieve handelingen die zulke opzoekingen vaak met zich meebrengen (opzoekingen in oude papieren registers, steekkaarten, archieven,...)

Het huidige bedrag van de retributie is achterhaald en niet in overeenstemming met de werkelijke kostprijs van deze opzoekingen.

Argumentatie

Om een efficiënte en effectieve werking van de stedelijke administratie te garanderen, is het aangewezen om over te gaan tot de afschaffing van de retributie voor het verstrekken van inlichtingen uit het bevolkingsregister en het afleveren van erfrechtverklaringen en uittreksels uit de kiezerslijsten ten bedrage van 2,50 euro.

Anderzijds wordt voorgesteld om voor opzoekingen in de bevolkingsregisters en de registers van burgerlijke stand die voor de stedelijke administratie arbeids- en tijdsintensief zijn een billijke vergoeding te vragen die meer gealigneerd is op de economische kostprijs van dergelijke opzoekingen.

 

Juridische grond

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162, 2° en 170§4, 1° en 173 fiscale autonomie aan de gemeenten.

Artikel 42§3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Artikel 43§2,15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.

Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist het retributiereglement voor opzoekingen in de bevolkingsregisters en de registers van de burgerlijke stand goed te keuren.

Artikel 2

De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
geraamde minderontvangsten retributie verstrekken inlichtingen bevolkingsregister en afleveren van administratieve stukken 20.000,00 euro recurrent op jaarbasis

budgetplaats:S121500000
budgetpositie: 7315
functiegebied:SDDL010601A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern     begrotingsprogramma:S10250130
budgetperiode:1100 en volgende dienstjaren

 N.v.t.