2011_CBS_13932 - Fondsen. Stedenfonds - Administratieve controle door de Vlaamse overheid van de financiële verrichtingen in het kader van de beleidsovereenkomst voor 2009 - Kennisneming

Het trekkingsrecht van 2009 voor het stedelijk aandeel vermindert met 3.817,73 euro. De onbestemde kredieten stedenfonds (reservefonds) worden met dit bedrag verminderd.

De stad zal een bedrag van 3.817,73 euro terugstorten aan de Vlaamse gemeenschap.

Op 12 oktober 2007 (jaarnummer 13211) keurde het college de beleidsovereenkomst stedenfonds tussen de Vlaamse gemeenschap en de stad Antwerpen voor de periode 2008-2013 goed.

Op 12 november 2007 (jaarnummer 2294) keurde de gemeenteraad de beleidsovereenkomst stedenfonds tussen de Vlaamse gemeenschap en de stad Antwerpen voor de periode 2008-2013 goed.

Het stadsbestuur ontving een brief van 15 maart 2011 van de Vlaamse overheid, agentschap voor binnenlands bestuur, met de bevindingen voor het jaar 2009 naar aanleiding van de jaarlijkse administratieve controle door de Vlaamse overheid van de financiële verrichtingen in het kader van de beleidsovereenkomst stedenfonds.

Op 6 december 2010 heeft de Vlaamse overheid, agentschap binnenlands bestuur, bij AG VESPA de jaarlijkse administratieve controle uitgevoerd van de financiële verrichtingen in het kader van de beleidsovereenkomst stedenfonds 2009. De dossiers van een aantal geselecteerde projecten werden ter plaatse gecontroleerd. Op 16 december 2010 werd een plaatsbezoek uitgebracht bij het OCMW. Verder werden specifieke projectuitvoerders, zowel binnen het stedelijk aandeel als het OCMW-deel, ter plaatse gecontroleerd op verschillende data in december 2010 en januari en februari 2011. Via e-mail werden door AG VESPA en het OCMW bijkomende inlichtingen verschaft naar aanleiding van de controles. 

De conclusies van deze administratieve controles werden opgenomen in het verslag ‘Stedenbeleid - verslag financiële controle’ van 8 maart 2011, dat aan het stadsbestuur werd overgemaakt.

Conclusies met betrekking tot het OCMW-deel

Met betrekking tot het aandeel van het OCMW werd door de Vlaamse overheid verduidelijking gevraagd over de registratie van de door het OCMW afgerekende bedragen. Aan de Vlaamse administratie wordt jaarlijks in mei een overzicht bezorgd van de uitgegeven en vastgelegde bedragen voor het afgelopen jaar. Aangezien het OCMW-aandeel door de stad aan 100% wordt uitbetaald in hetzelfde jaar waarin de middelen ontvangen worden, wordt dit in de rekeningen van de stad opgenomen als volledig uitgegeven. De opvolging van de effectieve besteding is de verantwoordelijkheid van het OCMW. De Vlaamse administratie heeft gevraagd om in het jaarlijkse bestedingsoverzicht ook de werkelijke bestedingen door het OCMW in kaart te brengen. Door het OCMW wordt een dergelijk overzicht opgemaakt voor de jaren 2008 tot 2010 zodat dit aan de Vlaamse administratie kan bezorgd worden.

De Vlaamse administratie vraagt om, indien dit voor het OCMW mogelijk is, aan de personeelskosten die het OCMW inbrengt ten laste van het stedenfonds één (analytische) code toe te kennen zodat eenvoudig kan aangetoond worden welke personeelsleden worden gefinancierd met middelen uit het stedenfonds.

Conclusies met betrekking tot het stedelijk aandeel

De Vlaamse administratie heeft een opmerking over de negatieve correctie die AG VESPA heeft doorgevoerd bij project WER.065/G Digipunten van ATEL vzw (beleidsdomein werk en activering) naar aanleiding van te veel ingebrachte overheadkosten. De Vlaamse administratie laat de beslissing over aan de stad, maar vraagt om hierover te overleggen met de projectuitvoerder. Na controle werd bovendien vastgesteld dat ATEL vzw 4.791,13 euro te veel heeft ontvangen. Dit zal rechtgezet worden bij uitbetaling van het saldo 2010. Normaal gezien kan dit bedrag dan herbesteed worden, maar de Vlaamse administratie maakt een (eigen) berekening van het restsaldo en vordert 3.817,73 euro terug voor het project van ATEL vzw. Er werd door AG VESPA een verduidelijking bezorgd en vraag tot annulatie van de terugvordering, voorlopig echter zonder resultaat. Ondertussen dient het teruggevorderde bedrag wel door de stad aan Vlaanderen betaald te worden. AG VESPA zal verder met de Vlaamse administratie contact opnemen om de terugvordering te laten annuleren.

De Vlaamse administratie heeft bij de controle 2009 ook aandacht besteed aan de jaarrekeningen van de uitbetalingsvzw's en deze gegevens naast de afrekening voor het stedenfonds gelegd. Verder vraagt de Vlaamse administratie aan de stad om te bekijken of de uitbetaling ook zonder tussenkomst van de uitbetalingsvzw's kan. Dit zou volgens Vlaanderen transparanter en efficiënter zijn. AG VESPA zal in overleg met financiën de voor- en nadelen van de uitbetalingsprocedure via de uitbetalingsvzw's verder bekijken.