Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
De overheidsopdracht heeft als voorwerp het oprichten van een collectief pensioenfonds waarbij het administratief-, actuarieel- en financieel luik wordt beheerd door een derde.
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| Goedkeruing bestek en procedure | college | 24 december 2010 | 16321 |
| Selectie kandidaten | college | 20 mei 2011 | 10417 |
Bij de aanbesteding van 15 juni 2011 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Na de onderhandelingen werden de BAFO’s (best and final offer) op 26 augustus 2011 ontvangen, waarna het gunningsverslag door Vanbreda opgesteld werd. Alle beschikbare info werd zowel door de administratie als het bestuur geanalyseerd.
Na analyse van de beschikbare info blijken de voordelen van een te bereiken doel- of prestatiesysteem niet op te wegen tegen de nadelen.
Het college heeft kennis genomen van het advies van Inspectie Financiën dat de Stad en OCMW met dit soort overeenkomst van vaste prestaties een financieel risico neemt in de toekomst. Het afsluiten van de voorliggende overeenkomst geeft een redelijke zekerheid voor de looptijd van de overeenkomst, maar aan het einde van de rit is de financiële inspanning van de Stad en OCMW volledig afhankelijk van de onderliggende parameters: bij wijzigingen beïnvloeden deze de budgettaire impact op de Stad en OCMW, terwijl bij andere systemen de financiële impact voor de stad vooraf gekend en zeker is.
Het college volgt dit advies en wenst in de huidige financiële en economische omstandigheden geen onverantwoorde risico’s te nemen op lange termijn.
De kans dat er inderdaad wijzigingen zijn in de onderliggende parameters van het voorliggende voorstel zijn groter geworden. De economische variabelen (rendement, inflatie) zijn momenteel hoogst onzeker. De interne variabelen (loonevolutie, hoogte statutaire pensioenen, hoogte wettelijke pensioenen, pensioenleeftijd) kunnen buiten de Stad en OCMW om op bovenlokaal niveau aangepast worden. Ondanks de waarborgen op korte termijn, blijven de financiële kosten op lange termijn onzeker. Gezien de beleidskeuze om uitsluitend contractueel te werven, zal de kostprijs van de 2de pensioenpijler op lange termijn sterk toenemen en nemen ook deze risico’s toe.
Hieruit volgt de beslissing om de huidige procedure stop te zetten.
In toepassing van het artikel 17, § 3, 4°, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht van diensten gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met naleving van de bekendmakingsregels, omdat de aard van de dienst zodanig is dat de specificaties van de opdracht niet met voldoende nauwkeurigheid kunnen bepaald worden om de toewijzing toe te laten volgens de procedure van aanbesteding of offerteaanvraag.
Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 dat bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang kan worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.
Artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 dat bepaalt dat een aankoopcentrale een aanbestedende overheid is die diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.
Het college keurt de stopzetting goed voor het oprichten van een tweede pensioenpijler voor de contractuele van de stad Antwerpen en het OCMW van Antwerpen op basis van 2010/0285.