Terug

2011_CBS_14472 - Strategische projecten. Park Spoor Noord - Uitgangspunten voor de exploitatie van de horecazaak in de Parkloods - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 14/10/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_14472 - Strategische projecten. Park Spoor Noord - Uitgangspunten voor de exploitatie van de horecazaak in de Parkloods - Goedkeuring 2011_CBS_14472 - Strategische projecten. Park Spoor Noord - Uitgangspunten voor de exploitatie van de horecazaak in de Parkloods - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het college keurde op 15 juli 2011 (jaarnummer 11903) het tijdelijke gebruik van de evenementenhal (grote loods) in de Parkloods van Park Spoor Noord goed.  Zo werd ook opdracht gegeven aan AG Stadslanning voor het uitwerken en uitschrijven van een tijdelijke concessie voor de horecazaak van de Parkloods, in samenwerking met AG VESPA.

De parkloods werd op 5 september 2011 voorlopig opgeleverd en in september 2011 door buurtsport in gebruik genomen. Er loopt een onderzoek naar de mogelijkheid om de evenementenhal in te richten als locatie voor creatieve economie.

De eigendomsoverdracht van de parkloods aan de stad Antwerpen is voorzien voor eind 2011 en de omgevingswerken rondom de parkloods worden afgerond in april 2012.

Argumentatie

Potentieel publiek 

Park Spoor Noord is een publiekstrekker waar buurt-en stadsbewoners spontaan en bij evenementen veel gebruik van maken. Eerste tekenen van afname van leegstand en toename van renovatie in die wijken wijzen op nieuwe, meer kapitaalkrachtige bewoners in de omgeving. In de ruimere omgeving van het park zijn nog heel wat ontwikkelingsplannen voorzien zowel aan ‘de kop’ van het park als op het nabije Eilandje. In de toekomst wordt Park Spoor Noord nog verbonden met het Eilandje met een fiets-en wandelbrug over de Leien.

 

  • Op de kop worden bijkomende woontorens verwacht met studentenflats en appartementen met één tot drie slaapkamers.
  • De toekomstige campus van Artesis hogeschool brengt 3500 studenten met zich mee.
  • De herontwikkeling van de slachthuissite zal op termijn een belangrijke impuls geven aan de oostelijke zijde van de wijk Dam.                                                                                                                                
  • De parkloods wordt nu reeds dagelijks bezocht door 300 à 400 studenten van Artesis én scholieren die in schoolverband komen sporten.
  • Voor de evenementenhal loopt een onderzoek naar de mogelijkheid om hier permanent werkruimte te voorzien voor creatieve ondernemers. Het zou een belangrijk creatief epicentrum in Antwerpen moeten worden.

 

In de bestaande spoorweggebouwen zijn overdekte publieke en recreatieve functies voorzien, aanvullend en inspelend op het aanbod in het park. Het optimaal functioneren en benutten van deze gebouwen, gerelateerd aan en in evenwicht met de parkomgeving, is cruciaal.  Analoog aan het park wordt met de parkloods ook gemikt op een bovenlokaal (stedelijk en verder) en lokaal publiek. Het open en toegankelijk karakter van het gebouw ligt in de lijn van de openheid van het park.  

Werken uit te voeren door de concessiehouder 

De beschikbare ruimte wordt casco opgeleverd. De concessiehouder staat in voor de uitvoering van volgende werken :

  • het installeren en aansluiten van verwarmingstoestellen;
  • vloerafwerking;
  • het installeren van een lift;
  • elektriciteitaansluiting;
  • de installatie van een degelijk afzonderlijk branddetectiesysteem en inbraakalarm en de ontkoppeling ten aanzien van de brand-en inbraakalarmsystemen van de parkloods;
  • Volledige inrichting inclusief inrichting toog + keuken, verlichting, telefonie, …

Gezien de omvang van investeringen wordt een oproep gedaan voor een definitieve invulling.

Beschikbare ruimte

De beschikbare ruimte is tweeledig en laat toe om flexibel in te spelen op een gemengd publiek. De volledige vloeroppervlakte bedraagt  :

- gelijkvloers 185 m²
- eerste verdieping  keuken 110 m²
- eerste verdieping sanitair 75 m²
- eerste verdieping (mezzanine boven evenementenhal) 385 m²
- Buitenterrassen : 165 m²

Het gelijkvloers :
185 m² binnenruimte. Aansluitend op de binnenruimte is aan weerszijden een terras en zicht op het park. Respectievelijk 75 m² en 90 m² . De mogelijkheid tot het uitbaten van terras bestaat, maar daarvoor dienen de nodige vergunningen te worden aangevraagd volgens het bestaande terrasreglement van de stad Antwerpen. 

De eerste verdieping :
185 m²  waarvan 110 m²  voor de keuken. Het overige omvat het sanitair.
385 m²  mezanine in de evenementenhal. De ruimte kijkt uit over de monumentale evenementenhal, een zicht op een stuk Antwerpse geschiedenis.  Momenteel enkel via één trap, langs het gelijkvloers van de horecazaak, te bereiken. Er bestaat de mogelijkheid om een permanente trap te voorzien met rechtstreekse toegang tot de centrale evenementenhal. De materialisatie van de trap is niet bepaald , de locatie wel: rechtstreeks aansluitend op de centrale beuk van de parkloods die publiek toegankelijk blijft.

Café/restaurant

  • De parkloods is een publieke open plek waar iedereen overdag terecht kan. In afwachting van een permanente gebruiker van de evenementenhal is de evenementenhal enkel toegankelijk bij evenementen maar de foyer/binnenstraat beneden en de sportinfrastructuur zijn vrij in-en uit te lopen. Deze open uitstraling moet zich ook verder zetten in de horecazaak.  
  • De ruimte voorzien voor de horecazaak is gerenoveerd met behoud van het historische, ruwe karakter van een loods die lange tijd heeft gediend, zoals het geval is voor de gehele parkloods. Het hele gebouw is gerenoveerd met als opzet in zijn geheel zo open en intact mogelijk te zijn en geen afbreuk te doen aan de architectuur. De stad Antwerpen ziet de horecazaak als een bijkomende motor voor het park en de overige publieke ruimten in de parkloods.
  • De stad Antwerpen zoekt een uitbater voor de horecazaak die in staat is om in te spelen op de verschillende doelgroepen van het park.    De vaste gebruikers van de parkloods: het jonge studentenpubliek van de hogeschool, sporters die snel hun dorst willen lessen en creatieve ondernemers.  Maar ook de zakenmensen en bewoners uit de omgeving die ’s middags of ’s avonds een fijne hap willen eten in een rustige omgeving.
  • Het Eilandje en de haven zijn niet ver weg om ook andere zakelijke gebruikers met zich mee te brengen en de horecazaken in de omgeving zijn beperkt.
  • Het goed wordt in concessie gegeven om uit te baten als café/restaurant met mogelijkheid tot occasioneel gebruik voor recepties en/of diners. Café– en restaurant functie zijn complementair. Hoe deze worden ingericht in de voorhanden zijnde ruimte staat de kandidaat-uitbater vrij.
  • Het café/restaurant waar naar hier gezocht wordt, moet een vernieuwend karakter hebben waarin op verschillende niveaus uiteenlopende doelgroepen en een gevarieerd aanbod gecombineerd worden.  In de zaak moet zowel de bezoeker die wil komen tafelen zich thuis voelen evenals de  bezoeker die snel een broodje wil nuttigen.
  • De ruimte beschikbaar als keuken (nog in te richten) is groot genoeg om eventueel in te richten als keuken voor catering.  Ze volstaat alleszins om te werken in functie van recepties voor een groter aantal mensen op de eerste verdieping.

De randvoorwaarden

  • De mezanine mag geen feestzaal worden. Er mag catering verzorgd worden voor recepties- en diners met een beperkte duur maar er mogen geen grootschalige evenementen doorgaan. De verdieping mag gebruikt worden voor debatten, lezingen, allerhande ontmoetingen, tentoonstellingen voor maximaal 200 toegelaten personen.
  • De stad kan te allen tijde toelating geven aan derden voor evenementen in de publieke binnenstraat op het gelijkvloers en de evenementenhal.  Zij zullen de concessiehouder hierover informeren. De concessiehouder kan hiertegen geen bezwaar doen gelden of aanspraak maken op enige vermindering van de vergoeding of verbreking van de concessie. In de toelating legt de stad de occasionele gebruikers van de evenementenhal op geen overlast te veroorzaken ten aanzien van de activiteiten van de concessiehouder.  Vanaf dat een evenement als ‘groot’ wordt ingeschat (groot zijnde meer dan 80 deelnemers) zal de organisator gevraagd worden zelf in te staan voor sanitaire voorzieningen.
  • De organisator van evenementen in de binnenstraat of de evenementenhal wordt niet verplicht samen te werken met de horecazaak. Het staat hem vrij om zelf een cateraar aan te trekken. De stad Antwerpen kan hem wel verplichten om ook offerte te vragen bij de horeca-uitbater.
  • De horeca-uitbater kan gebruik maken van de evenementenhal maar moet daarvoor zoals anderen een aanvraag indienen. Evenementen in de hal moeten een publiek karakter hebben en voor iedereen toegankelijk zijn.
  • De parkeergelegenheid in de omgeving is beperkt. Aan de parkloods zelf is enkel parkeergelegenheid voorzien voor laden en lossen. De parkloods is bereikbaar met de trein en de bus.  Toekomstig zal er in functie van de realisatie van Brabo II of Leien fase 2 een tram voorzien worden op de Noorderlaan waardoor ook voor tramgebruikers de Parkloods op wandelafstand bereikbaar wordt. Met de ontwikkeling van de kop Spoor Noord wordt een belangrijk aandeel ondergrondse parkeerplaatsen gerealiseerd onder andere door Artesis Hogeschool Antwerpen. Onder het Sint Jansplein bevindt zich een grote ondergrondse publieke parking. Beiden liggen op wandelafstand van de Parkloods.
  • In de horecazaak is sanitair voorzien dat ook voor andere parkbezoekers toegankelijk is.
  • Van de uitbater wordt verwacht dat hij binnen de infrastructuur van de horecazaak alle nodige ruimte reserveert voor stockage, opslag van afval en dergelijke. De horecazaak dient beschouwd te worden als een op zich staand gegeven dat geen aanspraak maakt op de rest van de infrastructuur.
  • De concessie wordt gegeven voor de duur van negen jaar.

De inrichting

De inrichting moet gebeuren in materialen die in de lijn liggen van de materialisatie van het park en die gebruikt zijn in de hele parkloods.

Het is uitdrukkelijk de bedoeling om de inrichting af te stemmen op het concept van het park en de loods. Van de uitbaters wordt een duidelijke visie verwacht die aansluiting zoekt bij de potenties en kwaliteiten van het park en de parkloods zowel voor wat inrichting als uitbating betreft.

De gunningscriteria

  • Conceptvoorstel inrichting (40). Dit omvat een voorstel voor de beeldkwaliteit en de belevingswaarde van de exploitatie én een voorstel tot inrichting van de zaak en het terras. De link met de parkfaciliteiten en de parkloods worden hierin omschreven en hoe wordt omgegaan met mobiliteit in de omgeving.  In het concept wordt ook aangegeven hoe de beoogde doelgroep van buurtbewoners (jonge mensen, gezinnen met kinderen en allochtonen), studenten, een zakelijk publiek en de permanente gebruikers van de sportloods (sporters en creatieve ondernemers) worden aangesproken. Het gebruik van duurzame materialen en meubilair bij de inrichting, de aangeboden producten, al dan niet fair trade en/of het gebruik van duurzaam verpakkingsmateriaal, maken mee deel uit van het concept.
  • Technische bekwaamheid (30). Dit omvat relevante ervaring in café/restaurant en cv's van de leidinggevende zaakvoerders. 
  • Vergoeding (30). AG VESPA doet een voorstel tot minimumvergoeding. Bij de bieding voegen kandidaten balansen en jaarrekeningen van de afgelopen twee boekjaren. Een raming van de geplande investeringen, geplande prijszetting op de menukaart en een prognose van de verwachte omzet gedurende de eerste jaren.  

Fasering

 

Oktober 2011 Lanceren oproep tot exploitatie van de horecazaak in de Parkloods
December 2011 Gunning van de exploitatie van de horecazaak
Januari - april 2012 Afwerken casco ruimte en inrichting door exploitant
Mei 2012 Opening horecazaak in de parkloods

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de uitgangspunten en gunningscriteria van de horecazaak in de Parkloods goed te keuren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

dienst       taak
AG VESPA uitwerken en uitschrijven van een oproep voor de exploitatie van de horecazaak in de parkloods in Park Spoor Noord.

Bijlagen

  • plan horeca 1ste verdiep.jpg
  • plan horeca GV.jpg