2011_CBS_14419 - Musea en Erfgoed Antwerpen. Principe Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid in districten - Ondersteuning Lokaal Erfgoedbeleid in districten - Goedkeuring

Overeenkomstig artikel 57 §3,1° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

Het Museum aan de Stroom (MAS) werkt als erfgoedforum aan de uitbouw van het stedelijk ondersteuningsbeleid voor erfgoed. Dit wordt ingegeven door:

• het Cultureel-Erfgoedconvenant dat de stad Antwerpen afsloot met de Vlaamse overheid. Ten gevolge hiervan kreeg het MAS de opdracht om een ondersteuningsbeleid uit te werken. De Vlaamse overheid onderstreept daarbij het belang van een geïntegreerde aanpak en samenwerking met andere diensten en/of organisaties;
• het bestuursakkoord van de stad Antwerpen en de vertaling ervan in de doelstellingen CS06 ND05 en CS07 ND05;
• het erfgoedonderzoek dat tijdens de periode 2009-2010 werd uitgevoerd door het MAS en A-jouR. Hierin wordt meermaals verwezen naar de noodzaak van de ondersteuning van erfgoedverenigingen.

Het MAS voorziet in een reeks van projecten en acties in functie van het cultureel erfgoedveld in de negen districten van Antwerpen. Hiertoe behoort eveneens een ondersteuningsbeleid met als instrument de Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid.

De Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid in de districten worden ontwikkeld volgens eenzelfde logica als deze van de Vlaamse Cultureel-Erfgoedconvenants. Het zijn overeenkomsten die per district worden opgesteld en worden afgesloten tussen de lokale vzw Lokaal Cultuurbeleid en de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen (die de middelen van het Vlaams Cultureel Erfgoedconvenant beheert). Elk Convenant Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid bevat een overzicht van voorziene actiedomeinen en projecten die de vzw Lokaal Cultuurbeleid in haar district plant. Voor de realisatie ontvangt de betreffende vzw Lokaal Cultuurbeleid een budget. De Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid hebben als onderwerp de zorg voor en de presentatie van het lokale erfgoed in de districten. Er gaat daarbij aandacht naar de lokale erfgoedspelers en -verenigingen.

De Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid in de districten bieden zo een antwoord op de volgende aandachtspunten:

• het lokale erfgoedveld versterken, met bijzondere aandacht voor lokale erfgoedverenigingen;
• het Erfgoedbeleid in de districten verder dynamiseren door de vzw’s Lokaal Cultuurbeleid een daartoe bestemd budget en omschreven verantwoordelijkheid te geven. De Convenants passen bijgevolg binnen de opdracht tot het uitwerken van een Lokaal Geïntegreerd Cultuurbeleid;
• de gevoeligheid rond erfgoed op lokaal vlak doen heropleven.

De inhoud van de Convenants Lokaal Cultuurbeleid wordt naar analogie met het Vlaamse overheidsniveau besproken en bepaald in overleg tussen de districten met de vzw’s Lokaal Cultuurbeleid en de stad met de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen. Hierbij wordt in de geest gewerkt van het Cultureel-Erfgoeddecreet, artikel 70. Zoals in de bijbehorende Memorie van Toelichting is opgenomen, zijn de gelden prioritair inzetbaar voor een betere zorg en ontsluiting van het cultureel erfgoed. Pas daarna kan het budget worden aangewend voor gemeenschapsvorming en participatieverhoging, hetgeen doelstellingen zijn van het Decreet Lokaal Cultuurbeleid.

Op basis van het erfgoedonderzoek (2009-2010) stellen we voor om voor de eerste periode 2011-2013 deze prioriteiten te vertalen in:

• registratie (zorg);
• presentatie over lokale geschiedenis (ontsluiting).

Het totaalbedrag wordt vastgelegd op een jaarlijks maximum van 82.000 euro. De verdeling van dit budget gebeurt op basis van:

• het aantal lokale erfgoedverenigingen per district, gebaseerd op het erfgoedonderzoek van 2009-2010;
• het aantal bewoners per district.

Hierbij wordt een ondergrens van 5.000 euro en een bovengrens van 20.000 euro gehanteerd. Indien individuele erfgoedverenigingen ondersteund worden, dan gebeurt dit door de vzw’s Lokaal Cultuurbeleid.

Indien een district geen vzw Lokaal Cultuurbeleid heeft, dan komt de Convenant Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid tot stand door overleg tussen het district en de stad Antwerpen met de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen. De gelden worden dan rechtstreeks overgemaakt van de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen naar de lokale erfgoedverenigingen en –spelers voor de uitvoering van het Convenant Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid in het betreffende district.

De Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid in de districten worden opgesteld voor een periode van twee jaar. De eerste Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid hebben betrekking op de periode 2012-2013.

Het principe van de Convenants Lokaal Cultureel Erfgoedbeleid worden gepresenteerd aan de Raad voor Overleg. Nadien worden de onderhandelingen opgestart tussen enerzijds de districten en de vzw’s Lokaal Cultuurbeleid en anderzijds de stad Antwerpen en de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen.

Indien de Vlaamse overheid het instrument van het Cultureel-Erfgoedconvenant aanpast, kan dit impact hebben op het bestaan  en de bedragen van de convenants lokaal cultureel erfgoedbeleid in de districten.

Het decreet van 23 mei 2008 (Belgisch Staatsblad 4 augustus 2008) houdende de ontwikkeling, de organisatie en de subsidiëring van het Vlaamse Cultureel-Erfgoedbeleid.

Cultureel-Erfgoedconvenant tussen de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen in het kader van het Cultureel-Erfgoeddecreet voor het verkrijgen van werkingssubsidies (beleidsperiode 2009-2014), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 maart 2009 (jaarnummer 318).

Het Decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal Lokaal Cultuurbeleid, gewijzigd bij de Decreten van 5 juli 2002, 20 december 2002, 21 maart 2003, 24 december 2004, 23 december 2005 en 30 juni 2006 en alle volgende wijzigingen en daarbij horende uitvoeringsbesluiten.