2011_CBS_14893 - Bestek GAC/2011/0616 Algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking voor het leven van een 50 m hoogwerker voor de brandweer. Niet gunning. Onderhandelingsprocedure GAC/2011/0934. - Bestek en procedure. - Goedkeuring

De aankoop van een 50-meter hoogwerker voor brandweer wordt geraamd op 900.000 EUR btw inbegrepen en kan verrekend worden op budgetplaats 5212000000, budgetpositie 241, functiegebied SDBW010301A00000 vast actief 241300000006 0, begrotingsprogramma 510180419 voor de budgetperiode 1200.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, werd vastgesteld welke overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur en werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000 EUR (exclusief btw) overschrijden.

De bestaande 50-meter ladder (bouwjaar 1998) is aan vervanging toe.  Deze wagen heeft de afgelopen jaren veel te kampen gehad met defecten en slijtage.  De normale 30-meter ladders en hoogwerkers reiken niet tot gebouwen waarvan het bovenste vloerpeil hoger ligt dan 25 meter boven de begane grond (in overeenstemming met basisnorm brandpreventie).  Vooral op Linkeroever, in de wijk Luchtbal en in het centrum van de stad liggen verschillende hoge gebouwen waar de gewone ladderwagens en hoogwerkers ontoereikend zijn. Er wordt daarom geopteerd voor een 50- meter hoogwerker, een reddingstoestel dat gebruikt wordt bij het redden van mensen uit hoogbouw.  Andere reden tot deze optie van aankoop zijn dat een 50- meter hoogwerker stabieler is dan een ladderwagen, geschikter om blussingswerken mee uit te voeren en ook ingezet kan worden bij industriële brandbestrijding.

Voor deze aankoop werd algemene offerteaanvraag GAC/2011/0611 met Europese bekendmaking uitgeschreven.

Met de aanbesteding van 17 augustus 2011 dienden volgende firma's een offerte in:

• Safety product nv, Beverlosesteenweg 100, 3580 Beringen OND 0437.748.132
• Hilton Engineering BV, Klipperweg 22, 6222 PC Maastricht

De inschrijvingen werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.

De firma Hilton Engineering BV maakt bezwaren tegen de betalingsmodaliteiten bepaald in het bestek conform de algemene aannemingsvoorwaarden zoals bepaald in het koninklijk besluit van 26 september 1996 en is bijgevolg substantieel onregelmatig.

De inschrijving van de Safety product nv werd door de brandweer nagezien op de conformiteit met de technische eisen van het bestek. De brandweer stelt vast dat de inschrijving technisch onregelmatig is.

Beide inschrijvingen zijn onregelmatig en om aan de behoefte van de brandweer te voldoen is het noodzakelijk een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op te starten met de beide inschrijvers op algemene offerteaanvraag GAC/2011/0616.

De betrouwbaarheid van de inschrijvingen zal getoetst worden aan de hand van de uitsluitingsgronden zoals vermeld in het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken. Uitsluitingsgronden zijn:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:

• deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
• omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
• fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
• witwassen van geld.

De inschrijvingen zullen worden geselecteerd aan de hand van volgend kwalitatieve selectiecriterium:

Een lijst van de voornaamste leveringen die de inschrijver gedurende de afgelopen drie jaar heeft verricht, hun bedrag, data en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren:

• indien het leveringen aan een overheid betreft, worden de leveringen aangetoond door certificaten die door de bevoegde overheid zijn opgesteld of geviseerd;
• indien het gaat om leveringen aan privaatrechtelijke personen, worden de certificaten opgesteld door de koper; bij ontstentenis daarvan is een verklaring van de leverancier toegelaten

De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver die voor het bestuur de economisch meest gunstige offerte heeft ingediend rekeninghoudend met volgende gunningscriteria:

• Technische kwaliteit: 40punten
• Prijs: 30 punten
• Service level: 20 punten
• Leveringstermijn 10 punten

De gemeenschappelijke aankoopcentrale heeft het onderwerp van dit besluit afgetoetst op vlak van:

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 1° d, van de wet van 24 december 1993 betreffende de wet overheidsopdrachten, zal deze opdracht van leveringen gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure, omdat enkel onregelmatige offertes werden ingediend bij de algemene offerteaanvraag van 17 augustus 2011, de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd zijn en alle inschrijvers geraadpleegd worden, die voldoen aan de minimumeisen op beroeps-, economisch en technisch vlak en die een offerte hebben ingediend die voldeed aan de formele eisen van de eerste procedure.