2011_CBS_13438 - Duurzame ontwikkeling. Adviesraad voor Duurzame Ontwikkeling en Milieu Antwerpen (ADOMA) - Antwoord op advies betreffende Witboek Interne Staatshervorming en afschaffing van Samenwerkingsovereenkomst Milieu. Collegiale brief aan ADOMA - Goedkeuring

De stad ondertekende sinds 1992 de Samenwerkingsovereenkomst Milieu met de Vlaamse overheid (vroeger het milieuconvenant) en richtte in het kader hiervan een adviesraad voor milieu en natuur (stedelijke milieuraad) op. De samenwerkingsovereenkomst legt een aantal bepalingen op waaraan de adviesraad moet voldoen, onder andere met betrekking tot samenstelling en werking van de adviesraad.

De gemeenteraad besliste de statuten van de adviesraad goed te keuren op 23 april 2001 (jaarnummer 725). In deze statuten werd de stedelijke milieuraad omgevormd naar een Adviesraad voor Duurzame Ontwikkeling en Milieu Antwerpen (ADOMA).
De gemeenteraad keurde de aangepaste statuten en afsprakennota goed en nam kennis van het gewijzigde huishoudelijk reglement op 24 februari 2003 (jaarnummer 163) en op 25 juni 2007 (jaarnummer 1508).

Het managementteam stelde op 8 december 2010 (jaarnummer 632) volgende werkwijze rond adviezen van de ADOMA vast.

1. De ADOMA richt zijn adviezen aan het college.
2. VIP 14 registreert het advies, wijst het toe aan de juiste bedrijfseenheid en wijst het advies ter info toe aan het kabinet van de bevoegde schepen.
3. De behandelende bedrijfseenheid bevestigt de ontvangst van het advies aan de ADOMA.
4. De bedrijfseenheid onderzoekt het advies en agendeert binnen drie maanden het oorspronkelijke advies en een ontwerpantwoord op het college.
5. Het college bevestigt officieel zijn standpunt aan de ADOMA via een collegiaal schrijven.

De Vlaamse regering keurde op 8 april 2011 het Witboek Interne staatshervorming goed. In dit Witboek wordt bepaald dat de Samenwerkingsovereenkomst Milieu, die loopt tot en met 2013, niet verlengd wordt.

De ADOMA bracht op 14 juni 2011 op eigen initiatief advies uit naar aanleiding van de goedkeuring van het witboek ‘interne staatshervorming’ door de Vlaamse regering. Het advies werd toegewezen aan de dienst energie en milieu Antwerpen van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling.

Het afschaffen van de samenwerkingsovereenkomst houdt volgens de ADOMA een reëel risico in dat het milieubeleid op gemeentelijk vlak teruggeschroefd wordt, omdat minder middelen beschikbaar zullen zijn. De ADOMA wil met haar advies haar bezorgdheid uiten ten aanzien van het Antwerpse stadsbestuur en bepleiten dat de stad ervoor zal ijveren om deze zorgwekkende trend alsnog om te buigen. De ADOMA vraagt daarom met aandrang aan het stadsbestuur om op Vlaams niveau te bepleiten dat de verwezenlijkingen die mede dankzij de samenwerkingsovereenkomst tot stand zijn gekomen (een consequenter gemeentelijk milieubeleid, duurzaamheid als leidraad voor gemeentelijk beleid, het principe van gemeentelijke adviesraden voor milieu en duurzame ontwikkeling) duurzaam verankerd worden. Dit gebeurt bij voorkeur middels het verder zetten van het principe van samenwerkingsovereenkomst, maar ook andere pistes (voorbeeld een decretale verankering) zijn denkbaar. Als het Vlaamse gewest alsnog beslist de samenwerkingsovereenkomst niet te verlengen, is de ADOMA van mening dat het stadsbestuur de realisaties van de samenwerkingsovereenkomst na 2013 moet verder zetten door een verschuiving van budgetten binnen de meerjarenbegroting vanuit andere beleidsdomeinen naar het milieu- en duurzaamheidsbeleid.

Met de collegiale brief erkent het college het belang van de Samenwerkingsovereenkomst Milieu om een innovatief, lokaal milieubeleid te stimuleren en voorlopers te ondersteunen. Tevens somt het college de acties op die de stad naar aanleiding van de afschaffing van de Samenwerkingsovereenkomst Milieu ten aanzien van de Vlaamse overheid heeft genomen, namelijk:

• deelname aan de enquête van de Vlaamse overheid in het kader van de evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst;
• deelname aan de enquête van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten over de gewenste Vlaamse ondersteuning van het lokale milieubeleid;
• het overmaken van de motie van de gemeenteraad van 27 juni 2011 (jaarnummer 948) aan de Vlaamse regering met het verzoek hieraan het gepaste gevolg te geven. In de motie vraagt de gemeenteraad aan de Vlaamse regering om een opvolger te voorzien voor de samenwerkingsovereenkomst milieu waarin minimale ondersteuning en financiële middelen voorzien worden voor een lokaal, duurzaam beleid zonder de administratieve overlast van de huidige samenwerkingsovereenkomst.