Terug

2011_CBS_13492 - Werk en Economie - Flankerende maatregelen bij beleid rond gesloten horecaconstructies - financiële tussenkomst inrichting terrassen De Keyserlei en Suikerrui. Principebeslissing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/09/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_13492 - Werk en Economie - Flankerende maatregelen bij beleid rond gesloten horecaconstructies - financiële tussenkomst inrichting terrassen De Keyserlei en Suikerrui. Principebeslissing - Goedkeuring 2011_CBS_13492 - Werk en Economie - Flankerende maatregelen bij beleid rond gesloten horecaconstructies - financiële tussenkomst inrichting terrassen De Keyserlei en Suikerrui. Principebeslissing - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Een eerste ruwe raming van AG Stadsplanning, trekker van de heraanleg, leert dat de terrasschermen voor de gevel- en eilandterrassen en zonneschermen voor de eilandterrassen van de De Keyserlei ongeveer 500.000,00 EUR zouden kosten. Een terugbetaling van de stad bedraagt dan 250.000,00 EUR. De gerelateerde werkingskosten zijn nog te bepalen afhankelijk van de concrete uitwerking van het uitbetalingssysteem. Op het collegiaal overleg van 29 augustus 2011 werd beslist de kosten ongecompenseerd op te nemen in de begrotingsopmaak 2012, wat stadsbreed moet opgelost worden. Indien uit verder onderzoek blijkt dat de raming verfijnd moet worden, zal dit later aan het college voorgelegd worden. De rol van actieve stad/economie is deze van tussenpersoon voor deze tegemoetkoming gezien de ervaring in het omgaan met handelaars en terugbetalingssystemen. 

Op het collegiaal overleg van 29 augustus 2011 werd eveneens beslist dat het principe van tussenkomst in de inrichting van de gevelterrassen ook geldt voor de Suikerrui. De precieze modaliteiten en daarbij horende raming kunnen echter pas gemaakt worden als de resultaten van het ontwerpend onderzoek bekend en verwerkt zijn. Dit wordt later voorgelegd.

Dit zal ongecompenseerd worden voorzien in het budget van 2012 onder voorbehoud van goedkeuring door het managementteam, college, gemeenteraad en hogere overheid.

Aanleiding en context

Datum bestuursorgaan Jaarnummer Onderwerp
9 juli 2010 college 8645 Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. De Keyserlei. Principes voor de afbraak van de gesloten horecaconstructies. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn
20 september 2010 college 1251

 Werk en economie. Aanpassing en bijlage bij het reglement voor de renovatie van handelspanden. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn

24 september 2010 college 11847

 Suikerrui. District Antwerpen. Afbraak gesloten horecaterrassen. Toelage. Deadlines. Taskforce. Gevelterrassen. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn

4 maart 2011 college 2109

Suikerrui. District Antwerpen. Gesloten horecaconstructies. Verlenging termijn. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn

20 mei 2011 college 2011_CBS_10463

 Omgeving Centraal Station. Openbaar Domein. De Keyserlei - Afsluiting openstaande onderzoeksvragen met betrekking tot het definitief ontwerp - Bekrachtiging

27 juni 2011 gemeenteraad 781

Prijsvraag voor ontwerpend onderzoek inrichting terrassen Suikerrui. – Bestek en procedure - Goedkeuring

Op 2 april 2010 (jaarnummer 4128) besliste het college om de projectdefinitie voor de heraanleg van de De Keyserlei goed te keuren en de oorspronkelijke grandeur van de straat te herstellen. In de projectdefinitie werd er daarom beslist om de gesloten horecaconstructies op het openbaar domein in de De Keyserlei af te breken bij een heraanleg van de straat. De handelszaken krijgen geen nieuwe vergunning voor een gesloten horecaconstructie na de heraanleg. Het nieuwe ontwerp voor de De Keyserlei is van gevel tot gevel.

Op 24 september 2010 (jaarnummer 11847) besliste het college dat de gesloten horecaconstructies in de Suikerrui tegen de start van de heraanleg van het openbaar domein (in januari 2012) verwijderd dienen te worden. In het nieuwe profiel van de Suikerrui worden open gevelterrassen voorzien. De oppervlakte aan terrasruimte is hierbij groter dan de som van de oppervlakte van de bestaande terrassen (gesloten en open). Het college vraagt om te onderzoeken onder welke vorm en voorwaarden, voor het eerste deel aan de gevel, bijkomende tijdelijke beschutting van de terrassen mogelijk is in een wintersituatie. 

Op 4 maart 2011 (jaarnummer 2109) besliste het college om de deadline van de afbraak van de gesloten constructies en de renovatie van de gevel ten gevolge hiervan uit te stellen tot 3 februari 2012.

Naar aanleiding van de beslissing om de gesloten constructies te verwijderen, heeft de stad een pakket aan flankerende maatregelen voorzien voor de eigenaars en uitbaters die de gesloten constructie moeten afbreken. Zo werd ondermeer een task force opgericht om de eigenaars en uitbaters te begeleiden en werd een renovatietoelage voorzien voor de afbraak van de gesloten constructies en heropbouw van de gevel ten gevolge hiervan (collegebeslissing van 20 september 2010, jaarnummer 1251).

 

Argumentatie

Nu de gesloten constructies afgebroken zijn of weldra afgebroken worden, staan de eigenaars / uitbaters van de horecazaken van de De Keyserlei en de Suikerrui voor een periode van werken in hun straat met daaropvolgend investeringen in de nieuwe terrassen.

Het is niet mogelijk om na de heraanleg terug een gesloten constructie aan het horecapand aan te bouwen.  Om de kwalitatieve invulling van het straatbeeld te verzekeren, legt de stad aan de inrichting van de terrassen specifieke voorwaarden op. Om dit te realiseren werd op het collegiale overleg van 29 augustus 2011 beslist dat de stad een éénmalige tegemoetkoming van de investering in de inrichting van de terrassen zal verlenen.  Deze tegemoetkoming geldt enkel voor de De Keyserlei en de Suikerrui. Alle andere kosten, zoals verbruik, verwarmings- en verlichtingsinstallatie, vervangingsinvesteringen, onderhoud en dergelijke komen niet in aanmerking voor financiële tussenkomst vanwege de stad.

De Keyserlei

Op 30 augustus 2011 werd overleg gehouden met de horeca-uitbaters van de De Keyserlei en vertegenwoordigers van Unizo en de Vlaamse Horecafederatie over de mogelijke systemen voor de open gevel- en eilandterrassen. 

Tijdens deze vergadering werd unaniem gekozen voor de terrasschermen type "Antwerpen", waarbij het terrasscherm uit twee in plaats van drie delen bestaat. Dit type geldt voor zowel het gevel- als het eilandterras.

Voor de eilandterrassen aan de noordzijde werd unaniem gekozen voor het systeem waarbij de zonnetenten via een rolsysteem inschuifbaar zijn, en de afmeting ervan flexibel genoeg is voor de maximale benutting van het eilandterras.  De parasols of zonneschermen voor de eilandterrassen aan de zuidzijde vragen, door de specifieke solitaire inplanting, nog een verdere uitwerking.

Per dossier bedraagt de maximale tussenkomst 50% van de kostprijs van het gekozen systeem zoals geraamd door AG Stadsplanning.

Deze keuze resulteert in een eerste ruwe raming berekend door AG Stadsplanning, trekker van de heraanleg van de De Keyserlei, dat de terras- en zonneschermen ongeveer 500.000,00 EUR zouden kosten. Een terugbetaling van de stad bedraagt dan 250.000,00 EUR. Indien uit verder onderzoek blijkt dat de raming verfijnd moet worden, zal dit later aan het college voorgelegd worden.

De stad voorziet op de De Keyserlei de wachtbuizen voor nutsleidingen waar nodig.

Suikerrui

Voor de Suikerrui kunnen momenteel noch een raming noch specifieke voorwaarden worden gegeven.  Op 27 juni 2011 besliste de gemeenteraad om een ontwerpprijsvraag uit te schrijven voor de kwaliteitsvolle invulling van de gevelterrassen (jaarnummer 781).  Op basis van de gunning van het ontwerp, wordt dan een onderzoek gestart naar de praktische uitwerking.  Het is pas daarna dat een raming kan worden gemaakt van de financiële tussenkomst door de stad.

Beleidsdoelstellingen

De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers
De regie van het gebiedsgerichte geïntegreerde programma Omgeving Centraal Station, gekoppeld aan de uitvoering van strategische stadsprojecten op het publieke domein
Samen bouwen aan een aantrekkelijke stad
Ten bate van alle Antwerpenaren willen we het gebruikscomfort en de kwaliteit van straten, pleinen en parken door middel van een doelgerichte aanpak van inrichting en onderhoud op een vooraf bepaald niveau brengen en houden
Antwerpen verbetert de handelsfunctie in de commerciële kernen in heel Antwerpen door een actief detailhandels- en horecabeleid te voeren
Tegen 2013 is een horecabeleidsplan opgesteld en uitgevoerd in een horeca-actieplan

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat er een eenmalige financiële tussenkomst komt voor de inrichting van de terrassen op de De Keyserlei en de Suikerrui na de heraanleg in 2012.

Artikel 2

Het college keurt goed dat de tussenkomst voor terrassen op de De Keyserlei per dossier maximaal 50% van de door de stad en de handelaars gekozen terrasschermen voor gevel- en eilandterrassen en de door de stad en handelaars gekozen zonneschermen voor de eilandterrassen bedraagt.  Het maximale bedrag van de tussenkomst wordt bepaald door de raming van AG Stadsplanning.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

 Dienst

 Taak

De Keyserlei

 

ACT/WNE, AG STAN en BZ/JUR

Uitwerken modaliteiten en terugbetalingssysteem

AG STAN Actualiseren raming eilandterrassen De Keyserlei
AG STAN Vertalen van voorstel in concrete richtlijnen over de vorm van de terrassen
ACT/WNE Begeleiding handelaars/eigenaars
ACT/WNE, SWO, SL buurtregie en AG STAN Communicatie naar handelaars en eigenaars

 

 Dienst

 Taak

Suikerrui

 

ACT/WNE, SW/O&U/O en BZ/JUR

Uitwerken modaliteiten en terugbetalingssysteem

SW/O&U/O Uitwerken raming gevelterrassen Suikerrui
SW/O&U/O Vertalen van voorstel in concrete richtlijnen over de vorm van de terrassen
ACT/WNE Begeleiding handelaars/eigenaars
ACT/WNE, SWO, SL buurtregie en SW/O&U/O Communicatie naar handelaars en eigenaars