2011_CBS_13403 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden - Regularisatie en uitbreiding handelszaak in ergonomische en ecologische artikelen aan de De Bruynlaan 117 - 123 en 127 in Wilrijk - Goedkeuring

Nirwana nv diende op 8 juli 2011 een dossier in voor de regularisatie en uitbreiding van een handelszaak in ergonomische en ecologische artikelen aan de De Bruynlaan 117 - 123 en 127 in Wilrijk. De nieuwe gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 1 370 m². De oorspronkelijke nettohandelsoppervlakte bedraagt 1 138 m².
Eén papieren exemplaar en één cd-rom van het dossier werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

De aanvraag handelt over de regularisatie en uitbreiding van de bestaande winkel Nirwana nv. Nirwana nv is een aanbieder van een totaalconcept voor dynamisch liggen, zitten en gaan.  Bij de geplande uitbreiding naar de naburige winkel werd de uitbater op de hoogte gebracht dat hij over een sociaaleconomische vergunning diende te beschikken. De uitbater wil zich met deze aanvraag dan ook in orde stellen met de regelgeving zowel voor de regularisatie van de bestaande toestand als voor wat betreft de voorziene uitbreiding.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door gemeenteraad op 27 maart 2006, jaarnummer 440) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat nieuwe grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden of binnen het stedelijk weefsel moet geïntegreerd worden, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Nirwana volgt deze beleidslijn en creëert met deze aanvraag een grootschalige handelszaak binnen het stedelijk weefsel, daar waar dergelijke winkels traditiegetrouw hun locatie op perifere baanwinkellocaties zoeken. Zo kunnen klanten, in plaats van voor een auto bereikbare perifere vestiging, opteren voor een nabijgelegen winkel die in eerste instantie vooral met andere (en duurzame) vervoerswijzen bereikbaar is.
2. De winkel is gevestigd op de as VIIde-Olympiadelaan-De Bruynlaan waar reeds enkele handelszaken gevestigd zijn en die als buurtondersteunende winkelconcentratie een belangrijke rol heeft.  Er zijn een vijftiental zaken gevestigd op de De Bruynlaan (waaronder superette, garage, bakker, sanitair enz.).  Ook op de VIIde-Olympiadelaan zijn een vijftiental zaken gevestigd (meer horeca en dienstverlening).  Bovendien is Nirwana reeds lang gevestigd op deze as en vervult ook de rol als trekker voor de omliggende handelszaken.
3. De nettohandelsoppervlakte, na uitbreiding, wordt verdeeld over 611 m² op de gelijkvloerse verdieping, 386 m² op de eerste verdieping en 373 m³ op de tweede verdieping. Het innemen van meerdere verdiepingen kan vanuit het optimaal gebruik van de aanwezige ruimte zeker worden aangemoedigd.
   
   
    

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met de auto, het openbaar vervoer, te voet en met de fiets.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. De leveringen aan Nirwana gebeuren van dinsdag tot en met vrijdag aan de achterkant van het gebouw langs de Scheidingstraat. De meerderheid van de leveringen gebeurt via kleine bestelwagens en duren gemiddeld 5 minuten. De verkeershinder voor de buurt blijft dus beperkt.
2. Op dit moment plaatsen de klanten die met de fiets komen hun rijwiel tegen het uitstalraam. Het is de bedoeling van Nirwana om na de uitbreiding een vijftal fietsenstallingen te plaatsen. Dit ligt in de lijn van de vraag van de dienst mobiliteit om in 5 à 6 fietsenstallingen te voorzien.
3. Momenteel zijn er geen parkeerplaatsen voor personeel of bezoekers aan de winkel. Na de uitbreiding wordt in 5 parkeerplaatsen op eigen terrein voorzien. Ervan uitgaande dat 2 of 3 daarvan door eigen personeel gebruikt zullen worden (het aantal plaatsen op het openbaar domein neemt tenslotte ook af) zijn er steeds 1 of 2 plaatsen beschikbaar voor bezoekers. Afgaande op het aantal klanten per maand zal dit niet voldoende zijn. Het gevolg zal ongewenst zoekverkeer in de wijk Valaar zijn. Indien de klant denkt plaats te vinden in het gebouw en tot daar rijdt terwijl alle plaatsen ingenomen zijn, zal de klant door de wijk beginnen zoeken naar een plaatsje. Daarom vraagt de dienst mobiliteit om de voorziene ruimte te gebruiken als parking voor het eigen personeel, als ophaalpunt voor gekochte goederen en als parkeerplaats voor mindervalide klanten en bovendien niet te communiceren dat er parkeergelegenheid voor bezoekers is.
4. Voor klanten die grotere (meubel)stukken aankopen wordt er best in een laadzone voorzien. Dit wordt dan ook als voorwaarde opgenomen tot het verkrijgen van de sociaaleconomische vergunning. De laadzone kan enkel worden gecreëerd aan de achteringang van de winkel, via de Scheidingstraat. Dit zorgt ervoor dat de De Bruynlaan niet extra belast wordt door klanten die tijdelijk parkeren om de aangekochte goederen te laden.
5. De ligging van de zaak biedt heel wat mogelijkheden om met duurzame vervoerswijzen de locatie gemakkelijk te bereiken. Zeker met het oog op de nieuwe stadsrandparking die na de heraanleg van de De Bruynlaan af zal zijn. Van daaruit is het nog slechts 2 haltes met tram 2 tot quasi voor de deur. Maar ook de terminus van tram 24, waar eveneens een stadsrandparking is, heeft rechtstreeks verbinding met het knooppunt Zwaantjes. Vandaar dat er als voorwaarde wordt opgenomen om via de website te communiceren hoe de zaak te bereiken is via alle vervoermodi.
   

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Nirwana is reeds lang gevestigd op de aangevraagde locatie. Bovendien heeft Nirwana een zeer specifiek assortiment. Het is een speciaalzaak met een bepaald type meubelen dat zeer weinig terug te vinden is in de stad. Daarom kent Nirwana weinig of geen concurrenten. Het effect van de beperkte uitbreiding op de stadskern zal bijgevolg onbestaande of toch zeer gering zijn.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat volgende verklaring: "in de lijn van de klantgerichte beleidsfilosofie van Nirwana nv verbindt afgevaardigd bestuurder, Dhr. Francis Depré, er zich probleemloos toe om de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming ook naar de toekomst toe blijvend na te leven".
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake
   consumentenbescherming niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of
   toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake
   consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. In het dossier staat de volgende verklaring:”Bij de tewerkstelling van het personeel leeft nv Nirwana uiteraard ook de vigerende sociale wetgeving en de arbeidswetgeving na”.
2. Volgens de aanvrager zal de nieuwe winkel naar schatting 3 voltijdse en 5 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet
   zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met
   betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.
   
   
    

    

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1 000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.