2011_CBS_13483 - Bestek GAC/2010/0268 en GAC/2011/830 - Uitvoeren van maaiwerken - Maatregelen van ambtswege, bestek en procedure, Gunning - Goedkeuring

De uitgave bedraagt 660.931,21 EUR, per jaar, btw inbegrepen.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 18 maart 2011 keurde het college de inschrijving van de firma Iris Greencare goed voor het uitvoeren van maaiwerken over het ganse grondgebied van de stad Antwerpen voor de percelen 1, 2, 3, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19 en 20. De andere percelen werden aan andere dienstverleners gegund.

Op 5 april 2011 werd de gunningsbrief verstuurd.

Op 7 juli 2011 en 11 augustus 2011 werd een proces-verbaal van ingebrekestelling verstuurd met de melding, dat heel wat maaiwerken niet werden uitgevoerd volgens de bepalingen van het bestek 2010/0268.

Voor het proces-verbaal van ingebrekestelling van 11 augustus 2011 ontving de stad geen tijdige verantwoording. Iris Greencare diende een bij ter post aangetekende brief aan de aanbestedende overheid te verzenden binnen de 15 kalenderdagen volgend op de postdatum van het toezenden van het proces-verbaal, om zijn verweermiddelen te doen gelden.

Op 10 augustus 2011 vond er een bijeenkomst in de kantoren van Den Bell plaats met Iris Greencare, waarbij er gezocht werd naar een mogelijke oplossing.
Naar aanleiding van deze bijeenkomst kwam Iris Greencare met een voorstel, waarbij zij zich wilden verbinden tot de uitvoering van de volledige opdracht tot en met het einde van seizoen 2011. Vanaf 2012 zou Iris Greencare enkel de percelen 1, 2, 3, 12, 14, 15, 16 en 18 nog voor zijn rekening willen nemen. Percelen 17, 19 en 20 wilden zij graag overgaan tot stopzetting van de uitvoering.
Op 22 augustus 2011 werd een aangetekend schrijven gericht aan Iris Greencare, dat de stad Antwerpen niet akkoord kon gaan met het voorstel. Iris Greencare dient namelijk de volledige opdracht uit te voeren conform de bepalingen van het bestek 2010/0268 en dit voor de volledige duur van het contract
Op 29 augustus 2011 ontving de stad Antwerpen een antwoord op het schrijven dd 22 augustus 2011, waarbij Iris Greencare stelde dat zij de maaiwerken zou uitvoeren tot de eindtermijn met de gevraagde kwaliteit, maar dan wel onder voorbehoud van verschillende punten. Iris Greencare had graag een herziening verkregen van de condities van de opdracht.
De stad Antwerpen kan hier niet op ingaan.

De maaiwerken worden tot op heden nog steeds niet goed uitgevoerd conform de bepalingen van het bestek 2010/0268.

Maatregelen van ambtswege

De opdracht van de percelen van bestek 2010/0268, voor het uitvoeren van maaiwerken over het ganse grondgebied van Antwerpen, die gegund werden aan de firma Iris Greencare, dienen verbroken te worden, daar Iris Greencare geen tijdig gevolg heeft gegeven aan het proces-verbaal dd. 11 augustus 2011 en de opdracht slechts onder voorbehoud wenst uit te voeren.
De gestorte borgstelling van 79.400 EUR zal door de stad Antwerpen, op basis van artikel 20§6, 1° van de bijlage van het koninklijk besluit van 26 september 1996 betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden, als forfaitaire schadevergoeding geïnd worden.

Doordat we voor de percelen 1, 2, 3, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19 en 20 van bestek 2010/0268 overgaan tot maatregelen van ambtswege en de opdracht éénzijdig verbreken, starten we een nieuwe procedure op onder bestek 2011/830 voor de bovenvermelde percelen.

Goedkeuring procedure

Voor de heraanbesteding van de stopgezette percelen van bestek 2010/0268 werd een nieuw bestek opgemaakt, onderverdeeld in 11 percelen:

• perceel 1: Antwerpen - Albertpark;
• perceel 2: Antwerpen - Vliegenstraat;
• perceel 3: Antwerpen - Stadspark;
• perceel 4: Berchem;
• perceel 5: Bezali - Berendrecht, Zandvliet 1;
• perceel 6: Bezali - Berendrecht, Zandvliet 2;
• perceel 7: Deurne - Noord;
• perceel 8: Ekeren;
• perceel 9: Hoboken - Centrum;
• perceel 10: Merksem;
• perceel 11: Wilrijk.

De offertes worden beoordeeld op basis van de uitsluitingsgronden:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten.
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.

 De gunning geschiedt aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte heeft neergelegd

Gunning

Volgende firma's dienden een offerte in:

• Vdc Aannemingen bvba uit Antwerpen;
• Baeck Jos En Zonen bvba uit Geel;
• Berchop-Esdeurn vzw uit Berchem;
• Marc Van Der Poel - Van Look bvba uit Antwerpen;
• Het ReKreatief vzw uit Wilrijk;
• Krinkels nv uit Brussel;
• Groenservice bvba uit Wiekevorst.

Deze offertes werden beoordeeld op basis van de uitsluitingsgronden en geen van de kandidaten dienen te worden geweerd.

Volgende prijzen werden ingediend:

perceel 1: Antwerpen - Albertpark

perceel 2: Antwerpen - Vliegenstraat;

perceel 3: Antwerpen - Stadspark;

perceel 4: Berchem;

perceel 5: Bezali - Berendrecht, Zandvliet 1;

perceel 6: Bezali - Berendrecht, Zandvliet 2;

perceel 7: Deurne - Noord;

perceel 8: Ekeren;

perceel 9: Hoboken - Centrum;

perceel 10: Merksem;

perceel 11: Wilrijk:

Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de ontwerper voor:

• Perceel 1 (Antwerpen - Albertpark) te gunnen aan Berchop-Esdeurn vzw;
• Perceel 2 (Antwerpen - Vliegenstraat) te gunnen aan Berchop-Esdeurn vzw;
• Perceel 3 (Antwerpen - Stadspark) te gunnen aan Berchop-Esdeurn vzw;
• Perceel 4 (Berchem) te gunnen aan Groenservice bvba;
• Perceel 5 (Bezali - Berendrecht, Zandvliet 1) te gunnen aan Baeck Jos En Zonen bvba;
• Perceel 6 (Bezali - Berendrecht, Zandvliet 2) te gunnen aan Krinkels nv;
• Perceel 7 (Deurne - Noord) te gunnen aan Groenservice bvba;
• Perceel 8 (Ekeren) te gunnen aan Groenservice bvba;
• Perceel 9 (Hoboken - Centrum) te gunnen aan Groenservice bvba;
• Perceel 10 (Merksem) te gunnen aan Krinkels nv;
• Perceel 11 (Wilrijk) te gunnen aan Het reKreatief vzw.

In toepassing van het artikel 20§6, 1° van de bijlage van het koninklijk besluit van 26 september 1996 betreffende algemene aannemingsvoorwaarden, zal de opdracht (2010/0268) éénzijdig verbroken worden, met inhouding van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding.

In toepassing van het artikel 17§2, 1°, c) van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gelet op het dringend karakter gegund worden via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.