2011_CBS_13846 - Merksem. Wijkcirculatieplan Merksem-Centrum - Definitief ontwerp - Goedkeuring

De opmaak van het wijkcirculatieplan Merksem-Centrum werd door het studiebureau Tritel geraamd op 25.422,10 EUR (btw inbegrepen). Door een aantal bijkomende overlegmomenten kwam de totale kostprijs uit op 33.299,20 EUR (btw inbegrepen). Dit bedrag wordt nu voorgelegd in het kader van de subsidiëring van de wijkcirculatieplannen door de stad. 

Zoals bepaald in het collegebesluit van 30 mei 2008 (jaarnummer 6806) wordt elk wijkcirculatieplan na goedkeuring door districtsraad en gemeenteraad voor 50% van de totale kostprijs bovenlokaal gesubsidiëerd. 

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling maakte voor het district Merksem bestelbon 4205005543 op voor een bedrag van 16 649,60 EUR.

Op 2 maart 2007 (jaarnummer 2809) keurde het college de gunning van het bestek 2006/4708 aan Omgeving/Tritel goed voor de opmaak van wijkcirculatieplannen.

Op 30 mei 2008 (jaarnummer 6806) keurde het college de nieuwe procedure goed voor de opmaak en de financiering van de wijkcirculatieplannen. Deze procedure schrijft voor dat: 

1. Zowel de districtsraad als de gemeenteraad de definitieve ontwerp wijkcirculatieplannen moeten goedkeuren.
2. De districten het initiatiefrecht behouden voor wat betreft de opmaak van de wijkcirculatieplannen en daarbij gebruik kunnen maken van het bestaande raamcontract.
3. Voor de opmaak van de wijkcirculatieplannen moet een draaiboek gevolgd worden dat onder andere de werkwijze vastlegt met een inventarisatiefase, een analysefase en de opmaak van een ontwerp wijkcirculatieplan. Voorts wordt in deze procedure de samenstelling van de stuurgroep en het aantal overlegmomenten vastgelegd, de inspraakmomenten voor de bewoners bepaald en de formele goedkeuringsprocedures tijdens de verschillende fases.
4. De wijkcirculatieplannen worden ge(pré)financierd door de districten en na goedkeuring door de districtsraad en gemeenteraad voor 50% bovenlokaal gefinancierd.
5. Wijkcirculatieplannen die goedgekeurd zijn door de gemeenteraad vormen het kader waarbinnen elke heraanleg van het openbaar domein moet passen.

Op 9 oktober 2009 (jaarnummer 3770) keurde het districtscollege het bestek 2007/4708 goed en werd besloten om in te stappen in het raamcontract. De nodige kredieten werden vastgelegd voor de opmaak van het wijkcirculatieplan Merksem-Centrum. De districtsraad heeft ingestemd met de opmaak van het wijkcirculatieplan Merksem-Centrum door het studiebureau Tritel. Dit wijkcirculatieplan omvat het gebied tussen de Groenendaallaan, Bredabaan, Oudebareellei, Eethuisstraat, Winkelstap, Merksemheidelaan, Ringlaan, Maantjessteenweg en Lambrechtshoekenlaan. 

Op 10 september 2010 (jaarnummer 3719) besliste het districtscollege een voorkeurscenario naar voor te schuiven in functie van de opmaak van het definitieve ontwerp wijkcirculatieplan Merksem-Centrum. 

Op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12835) nam het college kennis van het voorontwerp wijkcirculatieplan Merksem-Centrum, het voorkeurscenario van het district en de vooropgestelde timing. 

Op 26 mei 2011 (jaarnummer 603) keurde de districtsraad van Merksem het ontwerp-wijkcirculatieplan van Merksem-Centrum goed. De wijziging van de rijrichting in de Terlindenhofstraat tussen de Moeshofstraat en De Meers kan enkel indien er meer duidelijkheid bestaat rond de impact van deze maatregel op de verkeerscirculatie in de omliggende straten.

Het district heeft op dinsdag 27 oktober 2009 een hoorzitting gehouden bij de bewoners van de betrokken wijk om een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de huidige knelpunten in de wijken. Samen met een terreinverkenning door het studiebureau en de analyse van de bestaande documenten vormde dit de basis voor de opmaak van de analysenota. Op de eerste 2 stuurgroepen, die plaatsvonden op 5 oktober 2009 en 25 november 2009, werd de analysenota besproken en werd er reeds een eerste aanzet gegeven rond de mogelijke opties voor de opmaak van het wijkcirculatieplan. Tijdens de volgende stuurgroepen werd het voorontwerp wijkcirculatieplan verder uitgewerkt. Op 30 april 2010 werd dit voorontwerp voorgesteld in het districtscollege. De belangrijkste conclusies uit het analyserapport en het voorontwerp werden vervolgens voorgesteld aan de lokale adviesraden op 23 juni 2010. 

Het definitief ontwerp wijkcirculatieplan omvat in grote lijnen volgende voorstellen: 

Stappers – Het netwerk voor de voetgangers moet zo fijnmazig mogelijk zijn. Waar mogelijk moeten openbare voetwegen en doorsteken opgenomen worden in het netwerk. Een specifiek knelpunt is het verhogen van de oversteekbaarheid van een aantal assen doorheen de wijk en  aan de randen ervan, zodat voetgangers zich vlotter kunnen verplaatsen doorheen de wijk en naar andere wijken. Dit is bijvoorbeeld een doelstelling voor de Bredabaan en de Nieuwdreef. Om de parken beter met elkaar te verbinden worden een aantal maatregelen voorgesteld om de verkeersintensiteiten in de Speelpleinstraat te beperken. Indien blijkt dat deze maatregelen niet volstaan kan men er op termijn voor kiezen om de Speelpleinstraat te knippen. 

Trappers – De problemen binnen de wijk hebben in hoofdzaak betrekking op het comfort voor de fietsers. Er wordt voorgesteld om het comfort te verhogen door kasseistraten te herzien in functie van de fietser. Ook moeten er meer fietsenstallingen voorzien worden in de nabijheid de openbare vervoerhaltes op de Bredabaan en in de Groenendaallaan. De toepassing van circulatiemaatregelen voor privaat gemotoriseerd vervoer zullen eveneens de verkeersintensiteit en de snelheid verlagen. Hierdoor daalt het onveiligheidsgevoel bij het langzaam verkeer. Bij de heraanleg van de Bredabaan moeten er goede voorzieningen voor fietsers komen. 

Openbaar Vervoer – Na de heraanleg van de Terlindenhofstraat zijn de schoolroutes doorheen de Terlindenhofstraat niet meer behouden zodat de voorgestelde maatregelen uit het definitief ontwerp wijkcirculatieplan geen impact hebben op het openbaar vervoer. Voorts wordt aangegeven dat de haltevoorzieningen op de Bredabaan en de Groenendaallaan verbeterd moeten worden voor de reizigers. 

Privaat vervoer – In het wijkcirculatieplan worden de assen Nieuwdreef-Reynlanddreef en Catershoflaan-Kroonplein-Dokter Maurice Timmermanslaan aangeduid als de wijkontsluitingswegen. Alle circulatiemaatregelen uit het wijkcirculatieplan hebben een impact op het gebied tussen deze beide wijkontsluitingsassen. De sluiproute via de Constant De Jongstraat, Terlindenhofstraat en Speelpleinstraat wordt onderbroken door het omdraaien van de rijrichting in de Terlindenhofstraat tussen de Elfnovemberstraat en de  Annuntiatenstraat. Om de verblijfsruimte te kunnen vergroten en de verkeerssituatie te vereenvoudigen wordt het Sint-Franciscusplein geknipt. In een latere fase wordt de sluiproute vanaf het Kroonplein naar de Laarsebaan onderbroken door het wijzigen van de rijrichting in de Terlindenhofstraat tussen de Moeshofstraat en De Meers. Een eventuele knip in de Speelpleinstraat is pas mogelijk als de voorgaande circulatiemaatregelen onvoldoende impact hebben en hangt samen met de uitvoering van de geplande nieuwbouw voor het kinderdagverblijf en de groendienst in de Speelpleinstraat. In de marge van deze maatregelen worden nog een aantal rijrichtingen aangepast om de bereikbaarheid in de directe omgeving van deze straten en pleinen te garanderen. Men voorziet tot slot een aanpassing aan het kruispunt van de Nieuwdreef met de Laarsebaan om de complexiteit van het kruispunt te vereenvoudigen. De circulatiemaatregelen in de wijk tussen de Bredabaan en de Oudebareellei-Eethuisstraat zijn niet behouden.

De circulatiewijzigingen in de omgeving van de centrale parken staan met elkaar in verband. Het effect van de wijziging van de rijrichting in de Terlindenhofstraat tussen de Moeshofstraat en De Meers kan pas volwaardig ingeschat worden na de realisatie van de ingrepen in de Terlindenhofstraat (tussen Elfnovemberstraat en Annuntiatenstraat), de Speelpleinstraat en de recente heraanleg van het Kroonplein. De vraag van het district om deze ingreep pas uit te voeren na een dergelijke inschatting is dan ook terecht.

Artikel 42 van het Gemeentedecreet, paragraaf 1, onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden bepaald in artikel 2.