2011_CBS_13816 - Bestek GAC/2011/0632 - Algemene offerteaanvraag voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van zoutstrooiers met pekelinstallatie met onderhoudscontract - Gunning - Goedkeuring

De totale raming bedraagt 931.010,72 EUR btw inbegrepen.

De uitgave voor 2011 bedraagt 182.743,09 EUR btw inbegrepen en kan verrekend worden op budgetplaats 5142500000, budgetpositie 231, functiegebied BUBA150103A00000, begrotingsprogramma 510150300.

De globale uitgave voor 2012, 2013 en 2014 wordt geraamd op 262.570 EUR btw inbegrepen en kan verrekend worden op budgetplaats 5142500000, budgetpositie 231, functiegebied BUBA150103A00000, begrotingsprogramma 510150300 van de respectievelijke dienstjaren mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.

De globale uitgave voor het onderhoudscontract, herstellingen en de levering van wisselstukken gedurende de periode 2012-2023 wordt geraamd op 485.697,63 EUR btw inbegrepen en kan verrekend worden op budgetplaats 5142500000, budgetpositie 611, functiegebied BUBA150103A00000, begrotingsprogramma 510150300 van de respectievelijke dienstjaren mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Om een efficiënte ijs- en ijzelbestrijding te kunnen waarborgen is er behoefte aan bijkomende zoutstrooiers met pekelinstallatie.

Hiervoor werd algemene offerteaanvraag  GAC/2011/0632 met Europese bekendmaking uitgeschreven.

Bij de aanbesteding van 17 augustus 2011 werd door volgende firma’s een offerte ingediend:

• Audenaert Luc en Dirk nv, Beekstraat 35, 9971 Lembeke OND 0444.594.253
• ITM Sales and Services bvba, Baan naar Bree 137, 3990 Peer OND 0441.018.517

De stad Antwerpen zal voor leveringen die het voorwerp van deze opdracht optreden als aankoopcentrale voor dochters en OCMW volgens de bepalingen van het bestek.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.

De firma Audenaert Luc en Dirk nv heeft twee offertes ingediend zonder vermelding van welke de basisofferte is.  Het bestek laat geen varianten toe.  Tal van gevraagde documenten (voorwaarden waarborgpolis, CE-keuringsattesten, beschrijving van de logistieke ondersteuning bij interventies, de levering van wisselstukken, het plan van aanpak van de technische ondersteuning, prijslijst vervangstukken, leverbetrouwbaarheid, een catalogus) werden niet bijgevoegd.  Daardoor is het onmogelijk de inschrijving te vergelijken met de andere inschrijving en is de inschrijving van de firma Audenaert Luc en Dirk nv onregelmatig.  De inschrijving van de firma Audenaert Luc en Dirk nv wordt derhalve niet verder in beschouwing genomen.

De inschrijving van de firma ITM Sales and Services bvba werd regelmatig bevonden.

De betrouwbaarheid van de inschrijving van ITM Sales and Services bvba werd afgetoetst op basis van de uitsluitingsgronden zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 8 januari 1996 met betrekking tot de overheidsopdrachten voor aanneming van werken leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

Het RSZ attest en bewijs van niet faling werd, voor de firma ITM Sales and Services bvba, door de gemeenschappelijke aankoopcentrale opgezocht.  De firma voldoet aan deze eisen.  Aan de firma werd een uittreksel uit het strafregister op naam van de firma opgevraagd.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economische meest voordelige offerte heeft ingediend rekeninghoudend met volgende gunningscriteria:

• Prijs: 50 punten
• Technische kwaliteit: 50 punten

De enige regelmatige offerte, deze van ITM Sales and Services bvba, voldoet aan de gestelde eisen van het bestek. De stedelijke bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud/voertuigencentrum stelde een gemotiveerd verslag op.

Het criterium prijs werd onderzocht door de gemeenschappelijke aankoopcentrale.

In de inventaris van het bestek werd prijs gevraagd voor 1 zoutstrooier met pekelinstallatie, een onderhoudscontract voor 10 jaar, kostprijs voor wisselstukken per jaar en het uurloon voor herstellingen op jaarbasis.

De uitgave van de  inschrijving van de firma ITM Sales and Services bvba bedroeg aldus 71.590,30 euro btw exclusief of 86.624,26 btw inclusief.

Aanvankelijk werd de prognose vooropgesteld om een raamcontract aan te besteden over 4 jaar, met bestellingen van 6 zoutstrooiers in de eerste 2 jaren: 2011 en 2012. Bij nadere studie van de slijtage van het park van zoutstrooiers blijkt het noodzakelijk om ook voor de jaren 2013 en 2014 in de vervanging te voorzien van nogmaals 5 zoutstrooiers. In deze strategie zal vanaf het jaar 2014 het totale park an zoutstrooiers geactualiseerd zijn.
Oorspronkelijk werd de uitgave voor herstellingen, wisselstukken en onderhoudscontract geraamd op 3.500 EUR/jaar. Uit de offertes blijkt dat de werkelijke uitgaven voor de herstellingen, de wisselstukken, de uren voor herstelling en onderhoudscontract veel hoger liggen, samen met het verhoogde behoefte aan zoutstrooiers maakt dat de uitgaven van het herstellingscontract geraamd worden op 485.697,63 EUR btw inbegrepen.

Rekening houdend met de geplande aankoop van de zoutstrooiers (fictief aankoopschema), 4 in 2011, 3 in 2012, 2 in 2013 en 2 in 2014, vermeerderd met een 10 jarige onderhoudscontract voor elk van deze toestellen en met de jaarlijkse kost aan wisselstukken en herstellingskosten gedurende 10 jaar wordt de uiteindelijke uitgave geraamd op 742.403 euro exclusief btw of 898.307,63 euro inclusief btw.

Stads- en buurtonderhoud heeft rekeninghoudend met de huidige behoefte en rekeninghoudend met de noodzakelijke opties een orderbon gemaakt ten bedrage van 182.743,09 EUR btw inbegrepen

Na de evaluatie kan het raamcontract voor het leveren van zoutstrooiers met pekelinstallatie voor patrimoniumonderhoud/voertuigencentrum, op basis van algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking 2011/0632 gegund worden aan de firma ITM Sales and Services bvba, Baan naar Bree 137, 3990 Peer OND 0441.018.517, omdat zij de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend.

Voor de bestelling van de 4 zoutstrooiers op het investeringsbudget van 2011 heeft patrimoniumonderhoud/voertuigencentrum enerzijds een aantal onderdelen van de basisuitvoering vervangen door andere opties welke de leverancier in zijn offerte heeft vermeld maar niet opgenomen waren in het bestek.  Dit heeft wel een  financiële repercussie.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 betreffende de wet overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 115 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, betreffende de uitvoeringsbesluiten van de wet overheidsopdrachten, worden de ingediende offerte beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningsciteria.