2011_CBS_13809 - Bestek GAC/2011/498. Raamcontract voor interimpersoneel - Bestek en procedure - Goedkeuring

De uitgave wordt geraamd op 400.000 EUR per jaar, btw inbegrepen.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De personeelsbehoefte wordt bij de stad en haar dochters, als openbaar bestuur, vastgelegd in een personeelsformatie. Deze moet voorzien in de uitvoering van de reguliere, dagdagelijkse werking.
Daarnaast doen zich echter situaties voor waarin deze formatie voor een in tijd beperkte periode niet volstaat als gevolg van hoogdringende, tijdelijke en/of onvoorziene omstandigheden.

Om deze tijdelijke nood aan bijkomend personeel op te vangen wenst personeelsmanagement een raamcontract voor interimpersoneel af te sluiten. 

De opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

• Perceel 1: het inschakelen van interims op de niveaus A en B;
• Perceel 2: het inschakelen van interims op de niveaus C, D en E + studenten, uitgezonderd kinderverzorgsters en administratief personeel voor de stedelijke kinderkribben;
• Perceel 3: het inschakelen van kinderverzorgsters en administratief personeel voor de stedelijke kinderkribben;
• Perceel 4: het inschakelen van personeel met rijbewijs C;
• Perceel 5: verlenen van verloning- en administratiediensten.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Uitsluitingscriteria

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:
Uitsluitingsgronden zijn:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
   Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver

Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet die verband houdt met de opdracht, over de laatste drie boekjaren.

Technische bekwaamheid van de inschrijver

• een lijst met de voornaamste gelijkaardige diensten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar met vermelding van de datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. Indien het diensten aan overheden betreft, moeten ze aangetoond worden door certificaten of attesten die door deze overheden zijn opgesteld. Indien het gaat om diensten aan privaatrechtelijke personen worden ze aangetoond door certificaten of attesten opgesteld door deze personen. Een minimum van twee positieve attesten dient overgemaakt te worden. Uit de lijst moet duidelijk blijken dat het bureau ervaring heeft met het ter beschikking stellen van interims voor tijdelijke opdrachten.
• bewijs van erkenning als uitzendbureau
• een verklaring op eer dat het interimbureau personeel voor functies die beschreven zijn in het perceel waarvoor het inschrijft kan aanleveren

Gunningscriteria

Perceel 1: het inschakelen van interims op de niveaus A en B

• Prijs 50 punten
  - brutomaandloon x procentuele verdeling x coëfficiënt : 40 punten
  - Afkooptarief : 10 punten
• Kwaliteit van de dienstverlening 40 punten
  Dit wordt als volgt onderverdeeld :
  - het kunnen aanleveren van kandidaten met het geschikte profiel op basis van een in te dienen lijst met het overzicht van de beschikbare functies : 20 punten
  - de transparantie en vlotheid van de te volgen procedure in de samenwerking stad Antwerpen - interimbureau : 15 punten.
  - Voorwaarden betreffende het aanwerven van, door het bureau gerecruteerde personeelsleden, door de stad : 5 punten
• Uitvoeringstermijn 10 punten

Perceel 2: het inschakelen van interims op de niveaus C, D en E + studenten, uitgezonderd kinderverzorgsters en administratief personeel voor de stedelijke kinderkribben

• Prijs 40 punten
  - brutomaandloon x procentuele verdeling x coëfficiënt.  : 30 punten
  - Afkooptarief : 10 punten
• Kwaliteit van de dienstverlening 40 punten
  Dit wordt als volgt onderverdeeld :
  - het kunnen aanleveren van kandidaten met het geschikte profiel op basis van een in te dienen lijst met het overzicht van de beschikbare functies : 20 punten
  - de transparantie en vlotheid van de te volgen procedure in de samenwerking stad Antwerpen - interimbureau : 15 punten.
  - Voorwaarden betreffende het aanwerven van, door het bureau gerecruteerde personeelsleden, door de stad : 5 punten
• Uitvoeringstermijn 20 punten

Perceel 3: het inschakelen van kinderverzorgsters en administratief personeel voor de stedelijke kinderkribben

• Prijs 40 punten
  brutomaandloon x procentuele verdeling x coëfficiënt.  : 30 punten
  Afkooptarief : 10 punten
• Kwaliteit van de dienstverlening 40 punten
  Dit wordt als volgt onderverdeeld :
  - het kunnen aanleveren van kandidaten met het geschikte profiel op basis van een in te dienen lijst met het overzicht van de beschikbare functies : 20 punten
  - de transparantie en vlotheid van de te volgen procedure in de samenwerking stad Antwerpen - interimbureau : 15 punten.
  - Voorwaarden betreffende het aanwerven van, door het bureau gerecruteerde personeelsleden, door de stad : 5 punten
•  Uitvoeringstermijn 20 punten

Perceel 4: het inschakelen van personeel met rijbewijs C

• Prijs 40 punten
  brutomaandloon x procentuele verdeling x coëfficiënt : 30 punten
  Afkooptarief : 10 punten
• Kwaliteit van de dienstverlening 40 punten
  Dit wordt als volgt onderverdeeld :
  - het kunnen aanleveren van kandidaten met het geschikte profiel op basis van een in te dienen lijst met het overzicht van de beschikbare functies : 20 punten
  - de transparantie en vlotheid van de te volgen procedure in de samenwerking stad Antwerpen - interimbureau : 15 punten.
  - Voorwaarden betreffende het aanwerven van, door het bureau gerecruteerde personeelsleden, door de stad : 5 punten
• Uitvoeringstermijn 20 punten

Perceel 5: verlenen van verloning- en administratiediensten

• Prijs 60 punten
• Kwaliteit van de dienstverlening 30 punten
   - De transparantie en vlotheid van de te volgen procedure in de samenwerking stad Antwerpen - interimbureau: 3 25 punten
  - Voorwaarden betreffende het aanwerven van, door het bureau beheerde personeelsleden, door de stad : 5 punten
• Uitvoeringstermijn 10 punten

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningscriteria.

In toepassing van het artikel 2, ten 4°, van de wet van 15 juni 2006, wordt de constructie van opdrachtencentrale gebruikt.