Terug

2011_GR_01039 - Heraclitus. Verzelfstandiging stedelijk onderwijs - Jaarrekeningen / eindrekeningen 30 juni 2010 van de gewone gemeentebedrijven scholengemeenschappen en CLB - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/09/2011 - 19:00 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, raadslid; Leen Verbist, schepen; Staf Neel, raadslid; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Ergün Top, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, schepen; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Tanja Smit, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Hugo Coveliers, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Suzy Lismont-Cools, raadslid; Eddy Baelemans, korpschef

Verontschuldigd

Philip Heylen, schepen; Jurgen Verstrepen, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter
2011_GR_01039 - Heraclitus. Verzelfstandiging stedelijk onderwijs - Jaarrekeningen / eindrekeningen 30 juni 2010 van de gewone gemeentebedrijven scholengemeenschappen en CLB - Goedkeuring 2011_GR_01039 - Heraclitus. Verzelfstandiging stedelijk onderwijs - Jaarrekeningen / eindrekeningen 30 juni 2010 van de gewone gemeentebedrijven scholengemeenschappen en CLB - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Inspectie financiën heeft op 12 augustus 2011 het ontwerpbesluit ontvangen.

Aanleiding en context

In de zitting van 13 september 2004 (jaarnummer 1316) keurde de gemeenteraad het oprichtingsprotocol voor de verzelfstandiging van het stedelijk onderwijs (project "Heraclitus") goed.

In de zitting van 14 december 2009 (jaarnummer 2092) keurde de gemeenteraad de begrotingen 2010 van de gewone gemeentebedrijven goed.

In het bestuursakkoord 2007-2012 zet de gemeenteraad de verzelfstandiging van het stedelijk onderwijs voort.

In de zitting van 20 september 2010 (jaarnummer 1043) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) goed.

Op 1 juli 2010 werden de gewone gemeentebedrijven omgevormd tot het AG SO. 

Dit besluit vormt de eerste stap van de opname van de financiële middelen van de gewone gemeentebedrijven in het AG SO zoals voorzien in artikel 12 §2 punt 4 van de beheersovereenkomst: de gemeenteraad keurt de eindbalansen van de gemeentebedrijven goed. De eindafrekeningen van de gemeentebedrijven, het proces verbaal van de kasverificatie op 30 juni 2010, maken integraal deel uit van de eindbalansen. Na goedkeuring van de eindbalansen door de gemeenteraad worden die opgenomen in de beginbalans van het AG SO. De sluitende overnameregeling zal eruit bestaan dat het AG SO in een volgende gemeenteraad en voorafgaand aan de goedkeuring van de rekening 2010 van het AG SO, de beginbalansen zal laten goedkeuren door de gemeenteraad met een attestering door de bedrijfsrevisor dat alle liquiditeiten werden opgenomen in de beginbalans van het AG SO. In dezelfde zitting zal ook de bestemming van de financiële middelen die vervat zitten in de eindbalansen verduidelijkt worden aangezien de aanwending zal verantwoord worden binnen de boekhouding van het AG SO.

Het AG SO zal vanaf begrotingjaar 2012 de bestemming van de overgedragen middelen per begrotingsjaar opnemen in haar begrotingen.

Argumentatie

De bedrijfsrevisor Ernst & Young heeft bij de jaarrekening / eindrekening 30 juni 2010 een goedkeurende verklaring zonder voorbehoud, met toelichtende paragraaf afgeleverd voor:

  • het gewoon gemeentebedrijf basis Noord 1;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis Noord 2;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis Oost;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis West;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis Zuid;
  • het gewoon gemeentebedrijf buitengewoon onderwijs.

De bedrijfsrevisor Ernst & Young heeft bij de jaarekening / eindrekening 30 juni 2010 een goedgekeurde verklaring zonder voorbehoud afgeleverd voor:

  • het gewoon gemeentebedrijf deeltijds kunstonderwijs muziek woord en dans;
  • het gewoon gemeentebedrijf deeltijds kunstonderwijs beeldende kunst;
  • het gewoon gemeentebedrijf centrum voor leerlingenbegeleiding;
  • het gewoon gemeentebedrijf secundair Noord;
  • het gewoon gemeentebedrijf secundair Zuid / Leonardo Lyceum;
  • het gewoon gemeentebedrijf volwassenenonderwijs.

De aansluitingstabel met de rekening 2010 van de stad Antwerpen kan enkel gemaakt worden door de jaarrekeningen / eindrekeningen 30 juni 2010 van de gewone gemeentebedrijven en de jaarrekening van het boekjaar 1 juli 2010 - 31 december 2010 van het AG SO samen te voegen maar die laatste is nog in opmaak.

De activiteitenverslagen worden per kalenderjaar opgemaakt en overlappen dus ook het laatste (halve) boekjaar van de gemeentebedrijven en het eerste (halve) boekjaar van het AG SO.

Juridische grond

 

Het besluit van de regent van 18 juni 1946 betreffende het financieel beheer van een gewoon gemeentebedrijf.

Artikel 10 van het oprichtingsprotocol voor de verzelfstandiging van het stedelijk onderwijs (project "Heraclitus") bepaalt dat de gewone gemeentebedrijven onderworpen zijn aan de wet van 17 juli 1975 op de boekhouding van ondernemingen.

Aan elke jaarrekening die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ter voorlopige goedkeuring wordt ook een exemplaar van de staat van ontvangsten en uitgaven gehecht.

De gevoerde boekhouding leidt tot een jaarlijkse staat van ontvangsten en uitgaven die moet worden opgemaakt met de cijfers uit de laatst goedgekeurde begroting of -wijziging en de boekhouding. De staat van ontvangsten en uitgaven bevat enkel de kasopbrengsten en kaskosten.

In artikel 8 van het oprichtingsprotocol voor de verzelfstandiging van het stedelijk onderwijs (project "Heraclitus") is bepaald dat eventuele nettowinsten en opbrengsten niet moeten teruggestort worden aan de stadskas.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Het decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het gemeentedecreet.

Artikel 12 §2, punt 4 van de beheersovereenkomst tussen stad Antwerpen en het AG Stedelijk Onderwijs bepaalt dat de stad er zich toe verbindt de kasgelden en de bestaande bankrekeningen van de gewone gemeentebedrijven met hun saldo's op datum van operationalisering van het agentschap aan het agentschap over te dragen. Per gewoon gemeentebedrijf wordt een eindafrekening gemaakt. De eindbalansen van de gewone gemeentebedrijven met inbegrip van de liquiditeiten die overgedragen werden bij operationalisering van het agentschap, worden na goedkeuring door de gemeenteraad opgenomen in de beginbalans van het AG Stedelijk Onderwijs. Het agentschap verbindt er zich toe een sluitende overnameregeling uit te werken en zal dit voorleggen aan het stadsbestuur.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de jaarrekeningen / eindrekeningen en de staten van ontvangsten en uitgaven 30 juni 2010 van:

  • het gewoon gemeentebedrijf basis noord 1;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis noord 2;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis oost;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis west;
  • het gewoon gemeentebedrijf basis zuid;
  • het gewoon gemeentebedrijf secundair noord;
  • het gewoon gemeentebedrijf zuid / leonardo lyceum;
  • het gewoon gemeentebedrijf buitengewoon onderwijs;
  • het gewoon gemeentebedrijf deeltijds kunstonderwijs muziek woord en dans;
  • het gewoon gemeentebedrijf deeltijds kunstonderwijs beeldende kunst;
  • het gewoon gemeentebedrijf volwassenenonderwijs;
  • het gewoon gemeentebedrijf centrum voor leerlingen begeleiding

voorlopig goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Dienst Taak
De algemeen directeur van het AG SO

Uitwerken van een sluitende overeenkomst voor de overdracht van de financiële middelen van de gewone gemeentebedrijven naar het AG SO. In de volgende gemeenteraad wordt de beginbalans van het AG SO ter goedkeuring voorgelegd met een attestering door de bedrijfsrevisor van het AG SO dat alle liquiditeiten van de gewone gemeentebedrijven worden opgenomen in de beginbalans van het AG SO.

Opname vanaf begrotingsjaar 2012 van de bestemming van de overgedragen middelen per begrotingsjaar in de begrotingen van het AG SO.

 


Bijlagen

  • bijlage 1a - GGB SG BAO Noord 1 - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 1b -GGB SG BAO Noord 1 - Verslag revisor 2010-06[1].pdf
  • Bijlage 1c- GGB SG BAO Noord 1 - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 2a - GGB SG BAO Noord 2 - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 2b - GGB SG BAO Noord 2 - verslag revisor 2010-06[1].pdf
  • bijlage 2c - GGB SG BAO Noord 2 - Staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 3a - GGB SG BAO Oost - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 3b - GGB SG BAO Oost - verslag revisor 2010-06[1].pdf
  • bijlage 3c - GGB SG BAO Oost - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 4a - GGB SG BAO West - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 4b - GGB SG BAO West - verslag revisor 2010-06[1].pdf
  • bijlage 4c - GGB SG BAO West - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 5a - GGB SG BAO Zuid - jaarrekening 2010-06(2).xls
  • bijlage 5b - GGB SG BAO Zuid - verslag revisor 2010-6.pd[1].pdf
  • bijlage 5c - GGB SG BAO Zuid - Staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 6a - GGB SG SEO Noord - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 6b- GGB SG SEO Noord- verslag revisor 2010-6[1].pdf
  • bijlage 6c - GGB SG SEO Noord - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-6(1).xls
  • bijlage 7a - GGB SG SEO Zuid - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 7b - GGB SG SEO Zuid - verslag revisor 2010-6[1].pdf
  • bijlage 7c - GGB SG SEO Zuid - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 8a - GGB SG BUO - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 8b - GGB SG BUO - verslag revisor 2010-6[1].pdf
  • bijlage 8c - GGB SG BUO - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(2).xls
  • bijlage 9a - GGB SG DKO MWD - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 9b - GGB SG DKO MWD - verslag revisor 2010-6[1].pdf
  • bijlage 9c - GGB SG DKO MWD - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-6(1).xls
  • bijlage 10a - GGB SG DKO BK- jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 10b - GGB SG DKO BK - verslag revisor 2010-6[1].pdf
  • bijlage 10c - GGB SG DKO BK - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06 (1).xls
  • bijlage 11a - GGB SG VWO - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 11b - GGB SG VWO - verslag revisor 2010-06[1].pdf
  • bijlage 11c GGB VWO - Staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls
  • bijlage 12a - GGB CLB - jaarrekening 2010-06(1).xls
  • bijlage 12b- GGB CLB - verslag revisor 2010-6[1].pdf
  • bijlage 12c - GGB CLB - staat van ontvangsten en uitgaven 2010-06(1).xls