Terug

2011_GR_00990 - Wilrijkse Plein - Erfpachtovereenkomst met Beerschot AC - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/09/2011 - 19:00 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, raadslid; Leen Verbist, schepen; Staf Neel, raadslid; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Jan Penris, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, schepen; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Nahima Lanjri, raadslid; Tanja Smit, raadslid; Ergün Top, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Hugo Coveliers, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Suzy Lismont-Cools, raadslid; Eddy Baelemans, korpschef

Verontschuldigd

Philip Heylen, schepen; Jurgen Verstrepen, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter
2011_GR_00990 - Wilrijkse Plein - Erfpachtovereenkomst met Beerschot AC - Goedkeuring 2011_GR_00990 - Wilrijkse Plein - Erfpachtovereenkomst met Beerschot AC - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De erfpachtvergoeding komt toe aan AG VESPA en wordt verrekend met de terugbetaling van de achtergestelde lening die de stad Antwerpen aan AG VESPA heeft verleend.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreeet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.

Aanleiding en context

Op 17 december 2001 sloten de stad Antwerpen en KFC Germinal Beerschot Antwerpen nv (inmiddels Beerschot AC) een concessieovereenkomst af voor volgende sportinfrastructuur:

  • het Olympisch stadion aan de Atletenstraat 80, te Antwerpen;
  • het Veltwijckstadion gelegen Veltwijcklaan 33, te Ekeren;
  • de sportinfrastructuur op de Wilrijkse Plein te Antwerpen;
  • de sportinfrastructuur in de wijk Rozemaai aan de Leo Baekelandstraat te Antwerpen.

Op 27 juni 2006 sloten partijen een “globale overeenkomst” af waarin een aantal problemen die tussen de stad Antwerpen en Beerschot AC waren gerezen werden geregeld. In uitvoering van deze overeenkomst werden een aantal bepalingen van de concessieovereenkomst van 17 december 2001 aangepast. Ondermeer werd het Veltwijckstadion uit de concessie gelicht en werd de termijn van de concessie verlengd tot 30 juni 2036.

Op 12 november 2007 (jaarnummer 2385) keurde de gemeenteraad het sportbeleidsplan 2008-2013 goed. In het sportbeleidsplan is opgenomen dat de stad Antwerpen wenst te investeren in bijkomende kunstgrasvelden en sporthallen.

Op 26 mei 2008 (jaarnummer 1044) besloot de gemeenteraad om een aantal projecten in te dienen bij het Vlaams Sportinfrastructuurplan. De bouw van een sporthal en een kunstgrasveld op de Wilrijkse Plein maken hiervan deel uit. De stad wenst op deze locatie te investeren in een multifunctionele sporthal, een kunstgrasveld voor voetbal en korfbal, een Finse looppiste en een trapveld.

Beerschot AC wenst zijn jeugdwerking te herorganiseren en op de Wilrijkse Plein een volwaardig jeugdcentrum te bouwen.

Om de verschillende initiatieven op de Wilrijkse Plein te coördineren werd, in opdracht van Beerschot AC en begeleid door de stad Antwerpen, een masterplan opgemaakt.

Op 19 juni 2009 (jaarnummer 8023) keurde het college het masterplan Wilrijkse Plein goed. Dit masterplan geeft weer hoe de Wilrijkse Plein ontwikkeld kan worden. 

Het project dat beide partijen wensen te realiseren op de Wilrijkse Plein is gecentreerd rond volgende clusters:

  • een nieuw oefencomplex in een groene parkrand, met doorlopende verbindingen voor joggers en wandelaars, wat een grote meerwaarde biedt voor de omgeving en voor de stad Antwerpen en waarbij het open karakter van de parkstructuur afwisselende zichten oplevert evenals een verantwoorde sociale controle;
  • een centrale hoofdingang aan de Vogelzanglaan die het sportcentrum een duidelijk “gezicht” geeft en een optimale multimodale ontsluiting biedt vanuit alle richtingen;
  • een actieve parkrand, aangezien in de groene parkrand rond de oefenvelden voorzien wordt in een joggingparcours, zitbankjes, wandelpaden,…;
  • een voetbalacademie om talentvolle Antwerpse jeugdige voetballers op te leiden en te ondersteunen, waarbij één en ander een zenuwcentrum voor sport in Antwerpen kan worden, bijvoorbeeld door in overleg met de Universiteit Antwerpen in te staan voor een volledige screening en eventuele revalidatie van onze topsporters via het geplande medisch centrum;
  • een sociaal programma dat sociale cohesie bewerkstelligt, door onder meer:
    - het inzetten van de sportaccommodatie en aanhorigheden voor omwonenden en scholen;
    - het meervoudig gebruik van terreinen en ruimtes;
    - het project “Beerschot Downtown” voor de opvang van kansarmen en vluchtelingen.

Beerschot AC raamt haar investeringen op ongeveer 10.000.000,00 euro.

Deze investering kan niet gebeuren indien de club slechts zou beschikken over een concessieovereenkomst. Om de realisatie van het jeugdcentrum op de Wilrijkse Plein mogelijk te maken vraagt Beerschot AC de grond in erfpacht te kunnen verkrijgen voor een voldoende lange termijn.

Beerschot AC verkreeg een stedenbouwkundige vergunning op 16 juli 2010.

Argumentatie

Om enerzijds tegemoet te komen aan de vraag van Beerschot AC om een overeenkomst van langere duur te verkrijgen en anderzijds de overige geldende concessievoorwaarden te kunnen toepassen werd in overleg tussen vertegenwoordigers van Beerschot AC, het bedrijf cultuur en sport en AG VESPA een ontwerp van erfpachtovereenkomst opgesteld dat aan beide eisen voldoet. Naar analogie met de erfpachtovereenkomst die werd afgesloten met Boekenberg  Korfbal (gemeenteraaadsbeslissing van 14 december 2009, jaarnummer 2124) werd uitgegaan van een erfpacht voor een periode van 50 jaar waarbij de overeenkomst na 30 jaar  kan worden beëindigd door beide partijen. Indien de stad Antwerpen de overeenkomst voortijdig beëindigt, is zij aan de club een vergoeding verschuldigd van 20/50ste van de investeringskost die door de club gedragen werd.

Ter goedkeuring ligt voor een ontwerp van erfpacht  waarvan de voornaamste specifieke voorwaarden hieronder worden samengevat.

Voorwerp

Voorwerp van de erfpacht is de sportinfrastructuur op de Wilrijkse Plein op het kadaster gekend onder Antwerpen 9de afdeling:

  • delen van percelen gelegen Kruishoek, sectie I, nummers 2252 D en 2225 G;
  • delen van percelen gelegen Vogelzanglaan, sectie I, nummers 2223 B en 2246 P.

Dit terrein betreft  de zone van het clubgebouw, de westelijke parking, de centrale assen, de acht voetbalvelden, de twee duiveltjesvelden, de zandbak voor keeperstraining en de zone in kunstgras voor conditietraining.

De zone bestemd voor de sporthal, de bunkers en de rand van het gebied zijn eigendom van de stad Antwerpen en behoren niet tot het voorwerp van deze erfpacht.

Recht van gebruik

De erfpachter verkrijgt een gebruiksrecht voor de oostelijke parking.

De erfpachter heeft het recht de parkeerplaatsen te verhuren aan andere gebruikers of een occasioneel gebruiksrecht aan derden toestaan. Gebruikers van de sportinfrastructuur (sporthal en/of terreinen) hebben te allen tijde gratis toegang tot de parking.

Bestemming

Het goed wordt in erfpacht verleend voor de oprichting van een Antwerpse jeugdacademie waarbij een trainingscomplex wordt ingeplant binnen een groene parkrand en waarbij de infrastructuur ruimte biedt voor een kwalitatieve jeugdopleiding voetbal, een trainingscentrum voor de eerste ploeg van Beerschot AC en voor actieve vormen van medegebruik door scholen en bewoners.

Deze realisatie gebeurt op initiatief van de erfpachthouder.

De erfpachter moet een maatschappelijk sportproject gericht op de buurt behouden en structureel/financieel verankeren in zijn werking. 

Inrichtingswerken

De erfpachter staat in voor de realisatie van de aanleg van 7 voetbalvelden waarvan één in kunstgras, een zandbak voor keeperstraining, een zone in kunstgras voor conditietraining, twee duiveltjesvelden in kunstgras, de westelijke parking, de inrit van de Vogelzanglaan en de assen die van noord naar zuid en van oost naar west door het gebied lopen.

De erfpachter herstelt ook de zones die vrij komen door het einde van de concessieovereenkomst voor de Wilrijkse Plein en zal de zones op en rond de drie bunkers die zich op het terrein bevinden proper maken.

De erfpachter zal onder andere instaan voor het klaar maken van de site door het verwijderen van de bestaande verlichting, omheining en dergelijke, voor het afgraven en afvoeren van grond en het plaatsen van omheining en verlichting. 

De stad Antwerpen en de erfpachter plegen zoveel als nodig en op eenvoudig verzoek van de partij die daarom vraagt, overleg om de uitvoering van de werken waar zij voor instaan op elkaar af te stemmen.

Timing uitvoering werken

De erfpachter verbindt zich ertoe volgende timing te respecteren:

  • hij start de aanvang van de werken uiterlijk vóór 1 januari 2012;
  • hij voltooit de werken uiterlijk binnen 2 jaar na aanvang ervan

De overeenkomst voorziet in de mogelijkheid tot verlenging van deze termijnen ingeval van overmacht en voorziet ook in sanctionering voor het niet respecteren van deze timing.

Doorwaadbaarheid

De centrale assen die van noord naar zuid en van oost naar west door het gebied lopen moeten  in principe permanent worden opengesteld voor het publiek.

Het is de erfpachter evenwel toegelaten de toegangen af te sluiten in volgende gevallen:

  • bij betalende wedstrijden; de erfpachter beperkt het afsluiten in dit geval tot één uur vóór een betalende wedstrijd en stelt de toegangen opnieuw open bij het einde van de wedstrijd;
  • tussen 20u en 8 u, tenzij tijdens deze tijdspanne de terreinen in gebruik zijn, b.v.voor trainingen.

De stad Antwerpen engageert zich om op te treden in het kader van de reglementering over de gemeentelijke administratieve sancties wanneer derden schade zouden toebrengen aan de sportinfrastructuur.

Termijn

De erfpacht wordt verleend voor een termijn van vijftig (50)  jaar, aanvang nemend op de datum van aanvang van de werken.

AG VESPA kan tegen het einde van het dertigste jaar de erfpacht beëindigen met een opzegtermijn van 2 jaar, om aan het gebied een andere bestemming te kunnen geven. In dat geval komen de gebouwen en opstallen evenals alle verbeteringen en aanplantingen die de erfpachter heeft aangebracht of uitgevoerd tijdens de duur van de erfpacht in volle eigendom toe aan de stad. De stad Antwerpen zal hiervoor een vergoeding betalen van 4.000.000,00 euro, bedrag dat overeenstemt met 20/50ste van de geraamde investeringskost exclusief subsidies.

De erfpachter kan eveneens tegen het einde van het dertigste jaar de erfpacht beëindigen. Als hij van die mogelijkheid gebruik maakt, is hem geen vergoeding verschuldigd.

Bij gebreke van een opzegging wordt de overeenkomst verlengd voor een periode van twintig (20) jaar.

AG VESPA en de stad Antwerpen verklaren dat op het ogenblik van het afsluiten van deze overeenkomst geen plannen bestaan voor een bestemmingswijziging van het gebied dat het voorwerp uitmaakt van deze overeenkomst, ook niet in het kader van de stedelijke en provinciale structuurplanning. 

Vergoeding

De jaarlijkse vergoeding van 2,48 euro, zoals opgenomen in de concessieovereenkomst van 17 december 2001 blijft behouden tot 30 juni 2036, tijdstip waarop de concessie voor de Wilrijkse Plein in principe een einde zou nemen.

Na  30 juni 2036 zal een vergoeding zijn verschuldigd die wordt bepaald naar analogie van de dan geldende tarieven voor sportconcessies vastgesteld door de gemeenteraad.

Bij de aanvang van de exploitatie op commerciële basis van bepaalde ruimten in het door de erfpachter opgericht gebouw op gelijk welk tijdstip tijdens de duur van de erfpacht is de erfpachter voor de grond een marktconforme vergoeding verschuldigd, die door AG VESPA wordt vastgesteld.

De erfpachter is eveneens een vergoeding verschuldigd voor het gebruik van het door de stad Antwerpen aangelegd kunstgrasveld naar analogie met de sportconcessietarieven. Deze vergoeding bedraagt momenteel 2.160,00 euro per jaar en is jaarlijks indexeerbaar.

Subsidies

De erfpachter en met hem verbonden vennootschappen, verenigingen of stichtingen kunnen tijdens de jaren 2011 tot en met 2015 samen maximum 200 .000,00 euro materiaal- en infrastructuursubsidies toegekend krijgen voor de sportinfrastructuur aan de Wilrijkse Plein. Voor de daaropvolgende jaren zal het maximumbedrag worden bepaald door het dan geldend subsidiereglement.

Jeugdclausule 

De erfpachter maakt een jeugdbeleidsplan op dat garant staat voor de realisatie van sociale en maatschappelijke doelstellingen die jaarlijks worden geaccrediteerd door een objectieve instelling. Het jeugdbeleidsplan wordt opgenomen in een afzonderlijke overeenkomst.

Gebruik door clubs en scholen

De erfpachter stelt de voetbalvelden, inclusief de nodige kleedkamers, ter beschikking van de stad Antwerpen die deze op haar beurt ter beschikking kan stellen van scholen en clubs gedurende 20 speeluren per week. 

Wanneer de erfpachter op basis van zijn eigen werking of door onderverhuur geen optimaal gebruik van de terreinen kan garanderen, worden de speeluren van de stad Antwerpen vermeerderd.

De erfpachter en het bedrijf cultuur en sport evalueren het gebruik jaarlijks in de maand mei.

Gebruik stad

In de overeenkomst worden 5 stadsdagen opgenomen.

Onderhoud en herstellingen

De erfpachter staat in voor alle onderhoud en herstellingen, inclusief de eigenaarsherstellingen van de constructies die hij opricht en van alles wat tot het voorwerp van de erfpacht behoort. Hij staat in voor het dagelijks onderhoud van de oostelijke parking.

De stad Antwerpen staat gedurende 10 jaar na ter beschikkingstelling ervan in voor het eigenaarsonderhoud van het stedelijk kunstgrasveld. 

Vondsten

De Wilrijkse Plein is een archeologisch waardevol gebied (vroegere vondsten uit het stenen tijdperk). In uitvoering van het masterplan zal de erfpachter een archeologisch vooronderzoek laten uitvoeren vóór de aanvang van de bouwwerken conform de richtlijnen van de stedelijke dienst archeologie, die zal worden betrokken bij de uitvoering van het onderzoek.

 Visibiliteit stad - Communicatie

De stad Antwerpen kan haar logo en andere vormen van public-relations aanbrengen aan en in de in erfpacht gegeven infrastructuur volgens de regels van haar huisstijl.  Partijen zullen in onderling overleg deze visibiliteit van de stad  bepalen. De erfpachter zal in overleg met de stad Antwerpen als teken van tegemoetkoming naar de stad Antwerpen, in zijn communicatie de stad Antwerpen op een zichtbare wijze betrekken.

Overdracht

Het is de erfpachter verboden zijn erfpacht over te dragen aan derden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van AG VESPA.

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt eveneens onder “overdracht” verstaan substantiële wijzigingen in de aandeelhoudersstructuur van de erfpachthouder met invloed op de controle over het bedrijf. Onder de controle over een bedrijf wordt verstaan de juridische en feitelijke bevoegdheid om een beslissende invloed uit te oefenen op de aanstelling van de meerderheid van bestuurders of zaakvoerders en op de oriëntatie van het beleid.

Hypotheek

Het is de erfpacter toegelaten een hypotheek af te sluiten op de door hem opgerichte gebouwen en constructies mits schriftelijke toelating van AG VESPA.

Indien hij een hypotheek afsluit zal de erfpachter  ten behoeve van de stad Antwerpen bij zijn kredietverlener een voorkeurrecht bedingen op basis  waarvan, indien de erfpachter de vervallen aflossingen niet betaalt, de stad het door de erfpachter aangegane krediet kan overnemen of volledig aflossen om de stad toe te laten de  uitwinning door de kredietverlener van zijn hypothecaire rechten af te wenden. De procedure die hiervoor wordt uitgewerkt wordt ter goedkeuring voorgelegd aan AG VESPA.

Indien de stad Antwerpen in het kader van deze procedure de lening zou overnemen of volledig aflossen kan AG VESPA  de erfpachtovereenkomst per aangetekend schrijven beëindigen, zonder dat hiertoe enige opzegformaliteit vereist is.

Oprichting stuurgroep

Met het oog op de realisatie van het project omschreven in de voorafgaande verklaring van deze overeenkomst, komen AG VESPA en de erfpachthouder overeen om voor de duur van deze overeenkomst een stuurgroep samen te stellen bestaande uit vertegenwoordigers van de erfpachter, de stad Antwerpen en AG VESPA.

De stuurgroep heeft als doel het overleg tussen de partijen te structureren en de samenwerking te optimaliseren.

Bemiddelingsprocedure

De overeenkomst bevat een bemiddelingsprocedure die bij betwistingen moet gevolgd worden, voorlaleer een rechtsvordering word ingesteld.

Beëindiging concessie Wilrijkse Plein en Rozemaai

Vanaf de ingebruikname van de nieuwe infrastructuur aan de Wilrijkse Plein eindigt de concessie voor de Wilrijkse Plein en voor Rozemaai.

In principe is de stad bij beëindiging van de concessie voor Rozemaai geen vergoeding verschuldigd.

Wanneer de stad  Antwerpen aan de gebouwen en of terreinen van Rozemaai een commerciële bestemming zou geven is een vergoeding verschuldigd die wordt afgeleid van de huidige waarde van de infrastructuur.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt onderstaand ontwerp van overeenkomst van erfpacht goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft opdracht aan:

Dienst Taak
AG VESPA Erfpacht verder afhandelen