Terug

2011_GR_01035 - Subsidiereglement voor de jeugd - Optimalisatie - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/09/2011 - 19:00 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Güler Turan, raadslid; Leen Verbist, schepen; Staf Neel, raadslid; Hilda Vienne, raadslid; Johan Van Brusselen, raadslid; Bob Hulstaert, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Jan Penris, raadslid; Ann Coolsaet, raadslid; Hugo Verhelst, raadslid; Erwin Pairon, raadslid; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Caroline Drieghe, raadslid; Youssef Slassi, raadslid; Wim Wienen, raadslid; Suzette Verhoeven, raadslid; George Ver Eecke, raadslid; Ergün Top, raadslid; Staf Wouters, raadslid; Hugo Coveliers, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Bart De Wever, raadslid; Monica De Coninck, schepen; Bruno Valkeniers, raadslid; Sener Ugurlu, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bart Martens, raadslid; Eva Mangelschots, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Jo Vermeulen, raadslid; Eva Wuyts, raadslid; Seppe De Blust, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Kris Luyckx, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Tanja Smit, raadslid; Chris Calluy, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Suzy Lismont-Cools, raadslid; Eddy Baelemans, korpschef

Verontschuldigd

Philip Heylen, schepen; Jurgen Verstrepen, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter
2011_GR_01035 - Subsidiereglement voor de jeugd - Optimalisatie - Goedkeuring 2011_GR_01035 - Subsidiereglement voor de jeugd - Optimalisatie - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Inspraak

In het kader van de optimalisatie van het subsidiereglement voor de jeugd, werden de districtsjeugdraden, de stedelijke jeugdraad, de stadswerkers, de jeugdconsulenten en groepen gebruikers bevraagd.
Op basis van de resultaten van deze bevraging maakte de jeugddienst een voorstel tot optimalisatie van het subsidiereglement voor de jeugd op dat voor advies werd voorgelegd aan de stedelijke jeugdraad.

In haar advies zegt de stedelijke jeugdraad dat de voorgestelde wijzigingen zeer positief zijn en dat er rekening werd gehouden met de opmerkingen die gegeven werden tijdens de bevraging. De stedelijke jeugdraad gaf vijf opmerkingen:

  • wanneer er twee verenigingen gehuisvest zijn onder één koepel (vzw) kan deze vzw dan een aanvraag voor infrastructuursubsidies indienen voor de twee samen? Tot hiertoe kon dit niet. De stedelijke jeugdraad adviseert om deze mogelijkheid te creëren.
    Het ontwerpreglement werd in die zin aangepast.
  • de prefinanciering van infrastructuursubsidies werd in de districtsjeugdraad van Ekeren kritisch bekeken. Het maximumbedrag is wel naar boven gegaan, maar het bedrag van het voorschot niet. De jeugdraad adviseert om hiervan ook 50% te maken (50% van 30.000,00 EUR = 15.000,00 EUR).
    Het ontwerpreglement werd in die zin aangepast.
  • Aankopen en herstelling groot materiaal: in verschillende districten werd gevraagd om de mogelijkheid te bieden aan verenigingen om te kiezen tussen een jaarlijkse investering of om te sparen voor een grotere investering na drie jaar. 
    Het ontwerpreglement werd aangepast zodat de mogelijkheid gegeven wordt aan verenigingen om een grotere investering te doen na twee jaar. Op deze manier worden groter investeringen mogelijk, maar blijft het gebruik van de subsidie overzichtelijk.
  • Kampen: de jeugdraad van Ekeren merkte op dat er in het reglement niets is voorzien voor verenigingen die samen op kamp gaan met één gemeenschappelijk kampcontract. De stedelijke jeugdraad vraagt om voor deze verenigingen de nodige regelgeving te voorzien.
    Het ontwerpreglement geldt ook voor verenigingen die samen op kamp gaan en werd dus op dit punt niet aangepast.
  • Een voorstel vanuit de jeugdraad van Wilrijk is om een monitor die een EHBO-cursus gevolgd heeft, extra te belonen. Door een bedrag te voorzien voor verenigingen die monitoren hebben met een attest. De stedelijke jeugdraad steunt dit idee, maar enkel als dit extra kan voorzien worden en er niet geraakt wordt aan het basisbedrag van een monitor die een attest jeugdwerk heeft. De stedelijke jeugdraad adviseert de stad om extra in te zetten op EHBO en het promoten van deze vorming voor monitoren. 
    De stedelijke jeugddienst zal extra inzetten op het promoten van EHBO, maar dit zal gebeuren buiten het subsidiereglement voor de jeugd. Het ontwerpreglement werd op dit punt niet aangepast.

Aanleiding en context

Bij de goedkeuring van het subsidiereglement voor de jeugd door de gemeenteraad op 21 september 2009 (jaarnummer 1475) werd afgesproken dat het reglement na 1 jaar geëvalueerd zou worden en indien nodig geoptimaliseerd.
 

Argumentatie

In het voorstel tot optimalisering van het subsidiereglement zijn drie grote wijzigingen terug te vinden :

  • er wordt gewerkt met een nieuwe indeling van de verschillende jeugdwerkvormen. De categorieën jeugdhuizen, jeugdhuizen +, breed en specifiek jeugdwerk worden vervangen door de categorieën “jeugdwerk met voornamelijk activiteitenaanbod” en “jeugdwerk met voornamelijk instuifaanbod”. Deze indeling is niet alleen logischer maar ook veel duidelijker begrijpbaar voor het jeugdwerk.
  • door het invoeren van een nieuwe categorie “initiatieven met een vrijetijdsaanbod voor kinderen en/of jongeren”, een categorie met zeer laagdrempelige instapvoorwaarden, kan het diversiteitsgehalte van het jeugdwerklandschap in Antwerpen gevoelig worden verhoogd.
  • op uitdrukkelijke vraag van het jeugdwerk werd een oplossing gezocht voor verenigingen met nieuwbouwplannen, grote renovatieprojecten of infrastructuurwerken die nodig zijn omdat het voortbestaan van een vereniging bedreigd is. In het optimaliseringsvoorstel van het huidige reglement zijn onder bepaalde voorwaarden infrastructuuraanvragen van meer dan 30.000,00 EUR mogelijk. Dit is een maatregel die het administratief afhandelen van deze subsidiedossiers voor alle partijen aanzienlijk vereenvoudigt en die de kostprijs van grote projecten sterk kan drukken.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730).

Het decreet van 14 februari 2003 dat de subsidiëring van de gemeentebesturen regelt voor het voeren van een jeugdbeleid, zoals gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006.

Fasering

Onderwerp                                                                                           Timing                         
Evaluatie subsidiereglement najaar 2010
Opmaak ontwerp optimalisatie voorjaar 2011
Adviesvraag stedelijke jeugdraad 27 mei 2011
Advies stedelijke jeugdraad 17 juni 2011
Goedkeuring college 19 augustus 2011
Raadscommissie jeugd, wonen, samenlevingsopbouw, stedelijk wijkoverleg en ontwikkelingssamenwerking 15 september 2011 
Goedkeuring gemeenteraad 19 september 2011

Adviezen

Centrum Voor Gelijkheid Van Kansen En Racismebestrijding Gunstig advies
Stedelijke jeugdraad Gunstig advies
Bestuurszaken/juridische dienst Gunstig advies
Advies DWR 2008/023 van 14 juli 2011.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is een kinder- en jongerenmetropool. Meer kinderen, tieners en jongeren nemen deel aan vrijetijdsactiviteiten, afgestemd op hun noden en behoeften
Kinderen, tieners en jongeren hebben een grotere keuze in een verbeterd vrijetijdsaanbod en worden er op verschillende manieren naartoe geleid. Er is specifieke aandacht voor de diversiteit van de doelgroep.
De jeugddienst subsidieert het vrijwilligersjeugdwerk via een reglement om op basis van objectieve criteria de kwaliteit van het private jeugdwerkaanbod te bewaken en te verbeteren.
Antwerpen is een kinder- en jongerenmetropool. Meer kinderen, tieners en jongeren nemen deel aan vrijetijdsactiviteiten, afgestemd op hun noden en behoeften
Kinderen, tieners en jongeren hebben een grotere keuze in een verbeterd vrijetijdsaanbod en worden er op verschillende manieren naartoe geleid. Er is specifieke aandacht voor de diversiteit van de doelgroep.
De stedelijke jeugddienst biedt in samenwerking met een netwerk van intermediairen het jeugdwerk een kwaliteitsvolle eerste- en tweedelijnsondersteuning

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de optimalisatie van het subsidiereglement voor de jeugd goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Bijlagen