De afbakening van de horecakernen gebeurde door werk en economie/detailhandel en horeca en de lijst werd goedgekeurd door het college op 26 oktober 2007 (jaarnummer 14227).
Op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) keurde de gemeenteraad het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ goed.
Op 16 juni 2008, 26 januari 2009, 26 maart 2009 en 3 november 2009 vond overleg met de strategische horecakern ‘Eilandje - Napoleonkaai’ over de inplanting en inrichting van de open horecaterrassen in hun kern plaats.
Op 20 oktober 2008 werd het plan voor de inplanting en inrichting van de open horecaterrassen in de strategische horecakern ‘Eilandje - Napoleonkaai’ goedgekeurd op de plenaire vergadering.
Op 26 mei 2009 en 11 september 2009 bracht de brandweer advies uit over de terraszones voor de strategische horecakern ‘Eilandje - Napoleonkaai’.
Op 7 mei 2010 (jaarnummer 5555) besliste het college van het specifieke reglement voor open terrassen op de Napoleonkaai ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. De gemeenteraad verdaagde dit besluit en gaf daarop opdracht aan het terrasteam om de specifieke reglementering voor de Napoleonkaai opnieuw te bekijken in het licht van de evaluatie en actualisering van het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’.
Op 21 juni 2010 (jaarnummer 976) verdaagde de gemeenteraad dit ontwerpbesluit. De gemeenteraad gaf daarop opdracht aan het terrasteam om de specifieke reglementering voor de Napoleonkaai opnieuw te bekijken in het licht van de evaluatie en actualisering van het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’.
Op 4 februari 2011 (jaarnummer 1259) en op 18 februari 2011 (jaarnummer 1752) besliste het college de actualisering van het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ voor te leggen aan de gemeenteraad.
Op 28 februari 2011 (jaarnummer 206) keurde de gemeenteraad de actualisering van het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ goed.
Op 8 juli 2011 (jaarnummer 5351) besliste het college het zoneringplan open horecaterrassen in de strategische horecakern “‘Eilandje - Napoleonkaai” met bijhorende voorwaarden ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
Artikel 119 nieuwe gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
Artikel 119 bis nieuwe gemeentewet: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde overtredingen door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie straffen of administratieve sancties worden bepaald.
De administratieve geldboete wordt opgelegd door de GAS-ambtenaar, de schorsing, intrekking of sluiting worden opgelegd door het college.
Artikel 135 § 2 nieuwe gemeentewet:
1 de gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goed politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen in openbare gebouwen.
2 meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
1° alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan betrokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijven of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
2° het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwerkt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijk samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
4° het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
6° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Gemeenteraadsbesluit 17 maart 2008, artikel 2, 7°: de gemeenteraad zal een specifieke regeling maken voor specifieke zones en horecakernen die door het college worden bepaald.
Politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen.
Het voorliggend reglement is een aanvulling op het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ dat op 17 maart 2008 (jaarnummer 524) door de gemeenteraad werd goedgekeurd en waarvan de actualisering op 18 februari 2011 (jaarnummer 1752) werd goedgekeurd.
Binnen dit reglement werden de algemene bepalingen van het ‘politiereglement voor de privatieve ingebruikname van de openbare weg voor open horecaterrassen’ verder verfijnd, meer bepaald voor de strategische horecakern ‘Eilandje - Napoleonkaai’. Er werd een zoneringsplan met bijhorende voorwaarden voor de open horecaterrassen in de strategische horecakern strategische horecakern ‘Eilandje - Napoleonkaai’ opgemaakt.
Het plaatsen van open terrassen op de openbare weg zijn privatieve ingebruiknames.
Aangezien de openbare weg principieel bestemd is voor publiek gebruik, doet elke privatieve ingebruikname op de openbare weg afbreuk aan dit algemeen principe. Bovendien vormt elke privatieve ingebruikname een hinder in de vlotte doorgang voor de weggebruiker, wat de veiligheid niet ten goede komt. Het stadsbestuur kiest daarom voor open terrassen. Specifiek voor de strategische horecakern ‘Eilandje - Napoleonkaai’ vormen open horecaterrassen een mooi compromis tussen de belangen van de horecasector en het belang van het behoud van het open karakter van de straten.
In samenspraak met de horecakern werd geopteerd om op de Napoleonkaai een combinatie van gevel- en eilandterrassen te voorzien. Tussen beide terrassen dient een obstakelvrije doorgang van 4 m te worden voorzien voor een vlotte doorgang van de hulpdiensten.
Binnen de aangeduide zone bestaat de mogelijkheid om naast de standaard terrasinrichting ook terrasschermen te plaatsen. Het plaatsen van terrasschermen, ook op het plein, is mogelijk gezien het klimaat van het Eilandje. Het beeldkwaliteitsplan Eilandje vraagt een discrete verschijning van de terrasschermen, waardoor er enkel volledig doorzichtige terrasschermen mogen worden geplaatst. Ze mogen echter niet opgevat worden als vaste constructies en moeten gemakkelijk verwijderbaar zijn. De maximale diepte is hierdoor beperkt tot 4 m. De terrasschermen moeten geplaatst worden zoals aangeduid op het bijhorende zoneringsplan.
Om het toezicht te vereenvoudigen worden er terrasnagels aangebracht op de terraszone van de panden met adres Napoleonkaai 53 en 55.
De terraszones worden zo ingetekend dat zij loodrecht worden waargenomen van op het openbaar domein.
Waar er voldoende ruimte is en de vrije doorgang voor voetgangers en hulpdiensten gewaarborgd is, is het plaatsen van een horecaterras toegelaten zoals aangegeven op het bijhorende zoneringsplan.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt het zoneringplan open horecaterrassen in de strategische horecakern Eilandje - Napoleonkaai’ met bijhorende voorwaarden goed.