Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
In het gemeenteraadsbesluit van 1 maart 2010 (jaarnummer 229) werden de krijtlijnen uitgetekend voor het gebruik van het dwangbevel bij de invordering van parkeerretributies door het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (hierna Parkeerbedrijf).
De dwangbevelprocedure vereist dat voorafgaand aan het uitvaardigen van het dwangbevel een aangetekende brief aan de schuldenaar wordt verzonden.
Tot op heden verstuurde het Parkeerbedrijf een eerste kosteloze aanmaning, een tweede aanmaning per gewone post waarbij 5,50 EUR administratiekosten worden aangerekend en een derde aangetekende aanmaning waarbij de kosten van de aangetekende zending niet worden aangerekend.
Aangezien de kost van de aangetekende zendingen behoorlijk oploopt, wenst het Parkeerbedrijf deze kost aan te rekenen aan de schuldenaar, naar analogie met het debiteurenbeheer van de bedrijfseenheid financiën van de stad (gemeenteraadsbesluit 17 december 2007, jaarnummer 2603).
Artikel 94, lid 2 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de financieel beheerder een dwangbevel kan uitvaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt dit kaderbesluit goed met de krijtlijnen voor de toepassing van artikel 94 Gemeentedecreet.
Volgende stappen dienen te worden genomen:
1) Onbetwistbaar en opeisbaar karakter vaststellen
Vooraleer de stadsontvanger gebruik kan maken van de bevoegdheid voorzien in artikel 94, lid 2 van het Gemeentedecreet dienen de volgende voorwaarden vervuld te zijn:
2) Het dwangbevel
Het dwangbevel maakt melding van:
Aan het dwangbevel worden volgende stukken gehecht:
Het dwangbevel en de twee bijgevoegde stukken worden door de stadsontvanger “voor echt” verklaard en door hem ondertekend.
Het dwangbevel wordt geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Het dwangbevel wordt betekend bij deurwaardersexploot. Dit exploot bevat alle vermeldingen van enig ander deurwaardersexploot.
Het nieuwe kaderbesluit vervangt het oude met ingang van 1 oktober 2011.
De gemeenteraad zal periodiek in kennis worden gesteld van de dossiers waarvoor de procedure in toepassing van artikel 94, 2de lid van het Gemeentedecreet wordt opgestart.