2011_CBS_13037 - Omvormingsverslag - vzw Werkhaven Antwerpen - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 23 juni 2008 (jaarnummer 1273) de omvorming van vzw JA.AP naar vzw Werkhaven Antwerpen, goed. Op 26 augustus 2008 werd er een bijzondere algemene vergadering en raad van bestuur van JA.AP vzw gehouden op dewelke uitvoering werd gegeven aan voormelde gemeenteraadsbeslissing tot stedelijke deelname in de vzw JA.AP, waardoor deze vzw werd omgevormd tot vzw Werkhaven Antwerpen, onder paritair beheer van stad en OCMW.   De deelname in vzw Werkhaven Antwerpen kadert in het stedelijk beleid om de sociale economiedoelstellingen uit de strategische meerjarenplanning effectief te realiseren.

In de overwegingen van voormeld gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2008 (jaarnummer 1273) werd gesteld dat qua juridische structuur, de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) het best aan de gestelde vereisten zou voldoen, maar zolang het nieuwe OCMW-decreet niet in werking was getreden, de toen geldende regelgeving het erg moeilijk maakte om een vooropgestelde pariteit tussen OCMW en stad Antwerpen te realiseren, zowel in de algemene vergadering als op het niveau van de raad van bestuur.

Zoals hierna blijkt moet worden vastgesteld dat er diverse vermoedens inzake de betrokkenheid van Werkhaven Antwerpen vzw bij taken van gemeentelijk belang voorhanden zijn en lijkt te moeten geherevalueerd of zelfs erkend te worden dat er sprake is van een gemeentelijke verzelfstandiging.

Het komt het college dan ook toe om in het licht van het Gemeentedecreet de meest gepaste vorm van verzelfstandiging te bepalen aan de hand van de argumenten opgesomd in het omvormingsverslag. 

Bij de omvorming van een vzw naar een vzw onder toepassing van artikel 245 van het Gemeentedecreet, dient een omvormingsverslag goedgekeurd te worden door het college.

Artikel 245 § 2 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 dat bepaald dat: "de gemeenteraad beslist over de oprichting of deelname, bedoeld in § 1, op grond van een door het college van burgemeester en schepenen opgemaakt verslag. In dat verslag worden de voor- en nadelen van externe verzelfstandiging in de gekozen vorm afgewogen en wordt aangetoond dat het beheer binnen de rechtspersoonlijkheid van de gemeente of in de vorm van een autonoom gemeentebedrijf niet de vereiste voordelen kan bieden."