Terug

2011_CBS_13077 - Masterplan 2020 - Oosterweelverbinding. Uitgangspunten en engagementen nieuwe Straatsburgbrug. Collegiale brief - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 26/08/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris; Serge Muyters, vervangend korpschef

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_13077 - Masterplan 2020 - Oosterweelverbinding. Uitgangspunten en engagementen nieuwe Straatsburgbrug. Collegiale brief - Goedkeuring 2011_CBS_13077 - Masterplan 2020 - Oosterweelverbinding. Uitgangspunten en engagementen nieuwe Straatsburgbrug. Collegiale brief - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

De stad neemt het financieel engagement op om de aanpalende straten aan de aanlanding van de nieuwe Straatsburgbrug (Mexicostraat en Merantistraat) op eigen kosten aan te leggen waarvan de exacte kostprijs nader wordt bepaald.

Aanleiding en context

Masterplan Antwerpen en Oosterweelverbinding goedgekeurd op 15 december 2000

De Vlaamse overheid heeft de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM) belast met de uitvoering van de verschillende projecten van het Masterplan Antwerpen, zoals goedgekeurd door de Vlaamse regering op 15 december 2000, krachtens het Decreet van 13 december 2002 houdende de oprichting van de naamloze vennootschap van publiek recht BAM.

Masterplan Antwerpen en Oosterweelverbinding goedgekeurd op 24 september 2010

Het Masterplan Antwerpen en de opdracht van BAM werden gewijzigd door de Vlaamse regering bij beslissingen van 30 maart en 24 september 2010. De Vlaamse regering besliste om de Oosterweelverbinding te sluiten met twee tunnels (in plaats van met een combinatie tunnel - brug): één tunnel onder de Schelde met 2 x 3 rijstroken en één cut & cover tunnel met 4 x 2 rijstroken en een pechstrook. Beide tunnels worden verbonden via het Oosterweelknooppunt dat voorziet in verbindingen in alle richtingen. Het project loopt tot de knoop ring-E313.

Brief van BAM aan de Stad Antwerpen over de uitgangspunten en engagementen voor het ontwerp van de nieuwe Straatsburgbrug van 15 juli 2011

De BAM stelt in een brief dat de voorbije maanden diverse workshops over de Straatsbrugbrug zijn gehouden met de betrokken actoren, waaronder de stad, over de inpassing van een nieuwe Straatsbrugbrug in de omgeving. In het kader van de bouw van de Oosterweeltunnel, die in het Albertkanaal als twee naast elkaar gelegen afzinktunnels zullen worden uitgevoerd, moet de Straatsbrugbrug immers met een grotere overspanning herbouwd worden.

De BAM vraagt aan de stad:

1. om opmerkingen op de synthesenota van de workshops over de inpassing van de Straatsbrugbrug te bezorgen;

2. de namen van afgevaardigden van de stad op de werkgroep en stuurgroep van de verder uitwerking van de Straatsburgbrug door te geven.

Argumentatie

Workshops nieuwe Straatsburgbrug

Om in het kader van het Masterplan 2020 de Oosterweelverbinding via een cut & cover tunnel te kunnen realiseren moet BAM de bestaande Straatsburgbrug afbreken en een nieuwe bouwen. De BAM heeft workshops gehouden met de stad, haven (GHA), verkeerspolitie, brandweer, nv De Scheepvaart, Agentschap Wegen en Verkeer (AWV), Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) en De Lijn om de uitgangspunten te bepalen voor het ontwerp van de nieuwe Straatsburgbrug.

Algemene uitgangspunten nieuwe Straatsburgbrug

In de workshops Straatsburgbrug werden volgende uitgangspunten opgelijst voor het ontwerp van enerzijds de Straatsburgbrug en anderzijds de zone en het toekomstig kruispunt waarop de zuidelijke aanloophelling moet kunnen aansluiten.

1. Wegfunctie Straatsburgbrug ten dienste van intra-havenverkeer en stadinwaarts verkeer (ontwikkelingen Eilandje,…).

2. Door kanaaltunnels en nieuwe Oosterweelknoop wordt Straatsburgbrug ontlast van huidig havenverkeer richting hoofdwegennet via Groenendaallaan. Gezien deze ontlasting en gezien de positie van de brug tussen twee kruispunten zal onderzocht worden of een wegcapaciteit van 2x1 op de nieuwe brug dan volstaat. Straatsburgbrug geschikt voor uitzonderlijk vervoer klasse 360Ton/G2.

3. Gefaseerde afbraak bestaande en opbouw nieuwe brug te onderzoeken (minimaal 2x1 tijdens werken); werking Elzasweg en Straatsburgdok-Zuidkaai maximaal te vrijwaren;  werking en ontsluiting omliggende bedrijven maximaal te vrijwaren.

4. Aanleg Straatsburgbrug wordt afgestemd op conceptplan zuidelijk kruispunt en aanloophelling:

  • kruispunt verplaatst zuidoostelijk; Mexicostraat sluit zo recht mogelijk aan op as Siberiastraat-Straatsburgbrug;
  • hellingspercentage zuidelijk aanloophelling ca 4%; eventueel kruispunt iets hoger aanleggen;
  • uitrit nieuwe parking Havenhuis zuidwaarts verschuiven om afstand naar kruispunt te maximaliseren, afstemming met aangrenzende concessie;
  • aansluiting naar kaai bij voorkeur vanuit Merantistraat; aansluiting van Siberiastraat naar Havenhuis voor leveringen en diensten zo ver mogelijk van Siberiabrug;
  • trambaan Mexicostraat excentrisch aan oostzijde; keerlus in noordoostelijk kwadrant van het kruispunt; mogelijkheid om trambaan aan te sluiten en door te trekken op oostelijke zijde aanloophelling en brug;
  • dwarsprofiel Mexicostraat: wegopbouw voorlopig afstemmen op concessies (in onderzoek bij de stad Antwerpen).

Timing project Straatsburgbrug enerzijds en timing aanleg nieuw kruispunt anderzijds kunnen losgekoppeld worden.

5. Nutsleidingen:

  • heraanleg leidingenkoker naast Straatsburgbrug (onderdeel nutsleidingen);
  • aanwezigheid en behoud bestaande Schijn-collector + afstemming op project Aquafin (aanleg bijkomende bypass droogweerafvoer) ter hoogte van zuidelijke aanlanding brug.

6. Toekomstige ontwikkeling Eilandje en zone Straatsburgdok: gemengde stedelijke functies.

7. Vaargeul 45m te vrijwaren tijdens werken OWV; 9m10 vrije doorvaarthoogte onder brug.

8. Vrijwaren toegankelijkheid Straatsburgdok.

9. Onderhoudsarm brugontwerp; geen gekartelde onderzijde in functie van radarreflectie.

10. Ondergrondse Parking Havenhuis 249 parkeerplaatsen.

11. Honderdtwintig parkeerplaatsen, tijdelijke parking in stedenbouwkundige vergunningsaanvraag in omgeving Havenhuis.

12. (Tijdelijke) keerlus ter hoogte van Havenhuis (nog te bevestigen door Vlaamse regering in kader van Brabo 2)

13. Mogelijkheid tram over Straatsburgbrug naar Groenendaallaan vrijwaren, bij voorkeur gelijktijdig aan te leggen, potentiële minder hinder maatregel voor werken in binnenstad (in kader van Brabo 2).

14. Weg over Straatsburgbrug te ontwerpen voor minimaal 50 km/u.

Uitgangspunten zuidelijke aansluiting Straatsburgbrug

De workshops Straatsburgbrug hebben geleid tot de opmaak van een conceptplan voor de zuidelijke aanlanding van de Straatsburgbrug en meer specifiek voor het kruispunt van de aansluiting van de Mexicostraat op de as Siberiastraat-Straatsburgbrug. Over het conceptplan is een brede consensus met de betrokken actoren (stad, haven, De Lijn, AWV, nv De Scheepvaart, MOW, verkeerspolitie, brandweer) bereikt over het principe van de kruispuntconfiguratie en de bijhorende hellingspercentages van de aanloophellingen (ca. 4%) alsook over de ontsluitingsprincipes van de omliggende bedrijven en parking van het Havenhuis.

Hoewel de nieuwe zuidelijke aanloophelling door het opschuiven van het kruispunt korter is geworden, blijft ze toch beperkt tot ca 4% (ten opzichte van ongeveer 3.6% in de bestaande toestand). Dit is mogelijk omdat de bestaande aanloophelling pas begint te dalen op aanzienlijke afstand voorbij het Albertkanaal terwijl het nieuw lengteprofiel reeds vanaf de rand van het Albertkanaal zal dalen. Het is niet uitgesloten dat het kruispunt nog iets (bijvoorbeeld 0,5 à 1 m) zou verhoogd worden om de helling van 4 % nog wat te reduceren.

Het conceptplan doet nog geen enkele uitspraak over het brugtype (drieveldenbrug, boogbrug,…) en evenmin over de exacte inplanting van de nieuwe Straatsburgbrug (exact  zelfde inplanting als bestaande brug of halve brugbreedte verschoven naar oost of naar west). De verschillende opties zullen in het verder ontwerpproces bestudeerd en besproken worden.

Het conceptplan laat toe dat de tramlijn in een latere aanlegfase vanuit de Mexicostraat de  aanloophelling rechts kan opdraaien en over de brug kan doorlopen, waarbij de rijstroken voor wegverkeer dan gereduceerd worden van 2x2 naar 2x1.

Uitgangspunten noordelijke aansluiting Straatsburgbrug

Kruispunt Groenendaallaan/Vosseschijnstraat/Narvikstraat:

  • de aansluiting van de noordelijke aanloophelling van de nieuwe Straatsburgbrug op het kruispunt is voorzien zonder aanpassing van het kruispunt zelf;
  • de hinder van de werken van de nieuwe Straatsburgbrug en van de nieuwe (achteruit gelegen) kaaimuren langs de Elzasweg op de bedrijven rond de Elzasweg noodzaken mogelijks een tijdelijk verbeterde aansluiting van de Narvikstraat op dit kruispunt. Dit zal nog verder onderzocht worden;
  • er wordt vanuit gegaan dat een volledige heraanleg van het kruispunt Groenendaallaan/Vosseschijnstraat/ Narvikstraat niet gelijktijdig met de bouw van de nieuwe Straatsburgbrug zal gebeuren, maar pas later, deze volledige heraanleg is eventueel gelinkt aan de doortrekking van de tramlijn Eilandje tot de Groenendaallaan.

Engagementen voor zuidelijke aanlandingszone

De heraanleg van de zuidelijke aanlandingszone/kruispuntzone vergt van de betrokken actoren een actieve rol in het voortraject, de studie en de uitvoering, alsook een financieel engagement, gekoppeld aan een timing.

Met betrekking tot het financieel engagement is een eerste principevoorstel van verdeling opgemaakt:

  • werken kaaimuren: financieel engagement GHA (overeenkomst BAM/GHA in opmaak)
  • werken Straatsburgbrug: BAM/TLH
  • werken nutsleidingenkoker: financieel engagement Stad Antwerpen (overeenkomst BAM/Stad Antwerpen in opmaak)
  • traminfrastructuur + keerlus (BRABO 2)
  • traminfrastructuur over brug + Groenendaallaan (nog niet bekend)
  • wegenis Mexicostraat: Stad Antwerpen
  • wegenis Merantistraat: Stad Antwerpen/GHA
  • wegenis aansluiting met Groenendaallaan (noord) en met Siberiastraat (zuid): AWV

De timing van de heraanleg van het kruispunt is verbonden aan de timing van Brabo 2. Niet voordat de tramlijn met keerlus tot aan het Havenhuis wordt doorgetrokken (in kader van Brabo 2), zullen de budgetten door betrokken actoren beschikbaar kunnen gesteld worden om ook het kruispunt grondig her aan te leggen.

De rolverdeling voor de heraanleg van de zuidelijke kruispuntzone moet nog tussen de betrokken actoren (nv BAM , Stad Antwerpen, AWV, De Lijn, GHA) worden vastgelegd.

Vervolgproces nieuwe Straatsburgbrug

Nv BAM  zal uitgaande van en rekening houdende met het conceptplan voor de zuidelijke aanlanding en de geformuleerde uitgangspunten, de studie van de Straatsburgbrug opstarten en het project verder uitwerken. Tegelijkertijd wordt ook de studie opgestart van de nieuw te bouwen kaaimuren (op rechteroever tussen Amerikadok en Straatsburgdok; op linkeroever van Straatsburgbrug tot Asiadok) en van de nieuw te bouwen leidingenkoker (net ten westen van en evenwijdig met de Straatsburgbrug).

De timing die op heden voor de uitvoering van de werken wordt vooropgesteld is 2013-2014 voor de Straatsburgbrug en 2015 voor de kaaimuren.

Bij voorkeur gaat de realisatie van de Straatsburgbrug samen met de aanleg van het nieuwe zuidelijke kruispunt conform het conceptplan. Indien echter de timing van het kruispunt later ligt, kan de Straatsburgbrug ook gerealiseerd worden met voorlopige aansluiting op het bestaand kruispunt en afgestemd op de latere realisatie van het nieuwe kruispunt.

De uitgangspunten en onderzoeksvragen voor verdere uitwerking van de brug zijn:

  • ligging: nieuwe brug centraal (zelfde ligging bestaande brug) of een halve brugbreedte verschoven (o.a. afhankelijk van het gekozen brugtype);
  • 2x2 rijstroken op de brug + voet/fietspad aan beide zijden;
  • vrijwaren van de aanleg openbaar vervoerbaan aan de oostzijde (mits overgang van 2x2 naar 2x1 aan westzijde);
  • vrijwaren T-aansluiting van de Mexicostraat op de as Siberiastraat - Straatsburgbrug en vrijwaren van inplanting keerlus tram;
  • zijoverspanningen van de brug (beide oevers) in functie van vrije doorgang verkeer;
  • behoud doorsteek aanloophelling zuid ter hoogte van DHL; verdere ontwikkeling en evaluatie brugtype.

Het overleg rond het project zal georganiseerd worden aan de hand van een werkgroep en een stuurgroep met de betrokken actoren: BAM, Stad Antwerpen, GHA, AWV en MOW, De Lijn, nv De Scheepvaart, Vlaams Bouwmeester, ontwerpteam Straatsburgbrug.

Antwoorden op de vragen in de brief van BAM over de synthesenota van de workshops Straatsburgbrug

De synthesenota is een nauwgezette weergave van alle aspecten waarover in de workshops Straatsbrugbrug, met hierin steeds een afvaardiging  van de stad Antwerpen, consensus is bereikt. De stad Antwerpen heeft twee opmerkingen of aanvullingen op de synthesenota:

1. Toevoegen aan de 'uitgangspunten' dat de stad Antwerpen een kwalitatieve landschappelijke aanleg wil rond de aanlanding van de brug.

2. Toevoegen aan het 'vervolgproces' als onderzoeksvraag dat de Stad Antwerpen zoveel mogelijk open ruimte onder de zuidelijke aanlanding van de Straatsburgbrug wil vrijhouden zodat deze geen barrière vormt op het Mexico-eiland.

Volgende personen zullen de stuurgroep Straatsbrugburg opvolgen: schepen stadsontwikkeling of afgevaardigde, schepen haven of afgevaardigde, stadsbouwmeester, programmaleider Masterplan 2020 van AG Stadsplanning.

Volgende personen zullen de werkgroep Straatsburgbrug opvolgen: afgevaardigde(n) van stadsbouwmeester, AG Stadsplanning, Stadsontwikkeling (mobiliteit en openbaar domein), verkeerspolitie en brandweer.

Beleidsdoelstellingen

De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers
De regie van het thematische programma Masterplan Mobiliteit, gekoppeld aan de uitvoering van strategische stadsprojecten op het publieke domein
Projecten Masterplan Mobiliteit

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college stuurt de BAM een collegiale brief met hierin de opmerkingen op de synthesenota Straatsburgbrug.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen