2011_CBS_14239 - Bestek GAC/2011/756. Raamcontract voor taxivervoer - Bestek en procedure - Goedkeuring

De raming voor dit raamcontract bedraagt 10.000,00 EUR / jaar, BTW inclusief.
Het stadsgedeelte binnen deze raming kan bepaald worden op 6.000,00 EUR / jaar, BTW inclusief. (gebaseerd op analyse binnen SAP van het jaar 2010) 

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, werd vastgesteld welke overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur en werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Stad Antwerpen wenst een raamcontract voor taxivervoer op te starten. We stellen immers vast dat bepaalde bedrijfseenheden reeds gebruik maken van taxidiensten en willen de bestaande toestand dus regulariseren. Zo ontvangt bij voorbeeld Toerisme & congres veel internationale klanten en partners die vaak voor enkele uurtjes naar Antwerpen komen op prospectie.  De collega's willen hen daarom zoveel mogelijk interessante plekjes van Antwerpen laten zien. Ook Bestuurszaken en andere bedrijven toonden interesse.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
   
   
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
   
   
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Juridische situatie van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (uitsluitingscriteria)
Uitsluitingsgronden

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:
Uitsluitingsgronden zijn:
1) in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2) aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3) niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4) bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5) bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6) in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7) bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
a) deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
b) omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
c) fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
d) witwassen van geld

De bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden worden door de stad zelf opgezocht.  Wat betreft het RSZ-attest: een attest van het voorlaatste kwartaal wordt door de stad opgezocht. 

Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving dienen buitenlandse inschrijvers zelf de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden aan te leveren.

Het bestuur gaat voort op deze verklaring tot op het ogenblik van gunning. Aan de inschrijver die in aanmerking komt voor gunning wordt vóór de beslissing tot gunning een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst opgevraagd, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn.  Dit uittreksel kan gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie , Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel 02/542.65.11 Fax 02/542.70.39  E-mail info@just.fgov.be

Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een voormelde toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht.

Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract door de stad Antwerpen eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste van de wederpartij verbroken worden.

Aandachtspunt:
Wanneer de inschrijver een Tijdelijke handelsvennootschap (THV) is, moet voor elke partner van de THV, de bovenvermelde documenten ingediend worden.

Technische bekwaamheid van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria)

1. Gebruikstoelating tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg
   (Koninklijk besluit van 10 december 2003,
    Belgisch staatsblad van 22 december 2003)
2. Het aantal voertuigen van de inschrijver die voldoen aan de bepalingen van het bestek en
    die kunnen ingezet worden voor het personenvervoer.
3. Het aantal beschikbare bekwame chauffeurs in dienst bij de inschrijver die kunnen ingezet
    worden voor het vervoer.

Gunningscriteria

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:
Nr. Beschrijving Gewicht

1      Prijs            50 punten
De prijs wordt beoordeeld aan de hand van een rit van 3 km en 5 km, 15 minuten wachttijd zijn inbegrepen in deze prijzen.

De inschrijver geeft de prijs per minuut extra wachttijd.

2      Ecoscore     30 punten
 De punten voor de Ecoscore worden als volgt toegekend:
Op basis van de punten van de ecoscore
( zie http://www.milieuvriendelijkvoertuig.be/ecoscore ) worden de 30 punten als volgt verdeeld : 30 punten voor de inschrijver met de hoogste gemiddelde ecoscore en 0 punten voor de inschrijver met de laagste gemiddelde ecoscore. De andere inschrijvingen worden verhoudingsgewijs gewaardeerd.

3      Reserveringen 20 punten
 De inschrijving voegt een beschrijving van het reserveren van taxi’s toe. Deze beschrijving wordt beoordeeld op eenvoud, benodigde tijd tussen reservering en het arriveren van de taxi en beschikbaarheid van de voertuigen. Tevens worden de voorwaarden betreffende annuleren van ritten beschreven.

Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de volgens deze afweging voordeligste inschrijver.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

Artikel 18 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten bepaalt dat het volgen van de procedure van offerteaanvraag geen verplichting inhoudt tot het toewijzen van de opdracht.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningscriteria.