2011_CBS_14179 - District Antwerpen. Generaal Armstrongweg 1. Gebouw. - Voorwaarden huurcontract Digipolis en huurcontract lokale politie - Goedkeuring

Het bedrag van 34 614,00 euro wordt aan de stad overgemaakt ter financiering van de huisvesting in den Bell.

De vzw Telepolis was eigenaar van twee gebouwen (Telepolis I en II)  inclusief parking gelegen aan de Generaal Armstrongweg 1, 2020 Antwerpen die zij oprichtte voor de huisvesting van haar personeel. De vzw Telepolis maakte hiervoor gebruik van de gronden die eigendom zijn van de stad Antwerpen.

De vzw Telepolis verkreeg deze gronden van de stad Antwerpen in erfpacht met overeenkomsten van 30 december 1994 en 28 juli 1999. Deze overeenkomsten werden afgesloten in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 13 september 1994 en het collegebesluit van 22 oktober 1998. De erfpachten golden telkens voor 50 jaren. Het bebouwde perceel met een grootte van 4862,73 m² werd aan 300,00 BEF per m² per jaar in erfpacht gegeven. Het onbebouwde perceel met een grootte van 5945,51 m² werd aan 100,00 BEF per m² per jaar in erfpacht gegeven.

De vzw Telepolis sloot 2 leningen af bij Dexia met het oog op de financiering van de oprichting van deze twee  gebouwen. Deze gebouwen worden verder "Digipolis 1" en "Digipolis 2" genoemd.

Op 1 oktober 2003 werd de opdrachthoudende vereniging Digipolis operationeel. De volledige telematica-activiteiten van vzw Telepolis werden overgenomen door Digipolis.

De vzw Telepolis sloot met Digipolis een tijdelijke huurovereenkomst af voor Digipolis 1 en Digipolis 2 die eindigde op 31 september 2004.

In uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 13 september 2004 kwam met akte van 19 november 2004 vervroegd een einde aan de overeenkomsten van erfpacht. Er werd tevens beslist om voor de terbeschikkingstelling van Digipolis 1 en 2 en de daarbij horende parking een overeenkomst af te sluiten met Digipolis.

Vanaf 1 januari 2005 nam de stad Antwerpen de leningen bij Dexia voor Digipolis 1 en 2 over. De stad Antwerpen en het OCMW verminderden vanaf 2005 hun respectievelijke dotatie aan Digipolis met het bedrag dat ze jaarlijks voor de afbetaling van de leningen voorzien.

De gebouwen worden gratis ter beschikking gesteld van Digipolis. Digipolis sluit onderhouds- en verzekeringscontracten met betrekking tot de gebouwen af, hiervoor krijgt Digipolis van de stad een dotatie via de telematicabegroting.

Met collegebesluit van 27 augustus 2004 (jaarnummer 9342) werd beslist dat de stafdiensten van het bedrijf districts- en loketwerking zich per 1 januari 2005 mochten vestigen in Digipolis 2 op voorwaarde dat hier geen loketdiensten werden voorzien. Het bedrijf districts- en loketwerking kreeg daarbij een kantoorruimte van 620 m² ter beschikking. Digipolis stelde hiervoor een huurprijs voorop van 74.000,00 euro per jaar. Omdat de stad Antwerpen eigenaar is van de gronden, werd beslist geen huurgelden maar enkel servicekosten ten bedrage van 30.800,00 euro per jaar aan te rekenen.

In zitting van 28 april 2006 (jaarnummer 5052) keurde het college de uitgangspunten goed voor de centralisatie van de stedelijke administratie in het Bell-gebouw, verder "den Bell" genoemd,  aan het Francis Wellesplein 1 te Antwerpen. Eén van de panden waarin ruimte vrijkwam in het kader van de verhuisbeweging naar den Bell is een ruimte met een oppervlakte van 680 m² op de vijfde verdieping van Digipolis 2 die werd ingenomen door het bedrijf districts- en loketwerking.

Het college bekrachtigde in zitting van 30 januari 2009 (jaarnummer 1197) dat voor de valorisatie (zowel bij verkoop als verhuur) van de vrij te komen locaties in het kader van de verhuis naar den Bell steeds als uitgangspunt genomen wordt dat de marktconforme prijs dient betaald te worden, zowel door externe als door eventuele interne stadsdiensten. De opbrengsten van deze valorisaties dienen ter financiering van de huisvesting in den Bell.

De lokale politie Antwerpen  stelde aan AG VESPA de vraag om een deel van haar diensten onder te brengen in de gebouwen van Digipolis. Het college keurde in haar zitting van 18 augustus 2010 (jaarnummer 9914) de verhuis van de afdeling informatie en communicatie technologie (ICT) van de lokale politie vanuit De Wittestraat 1, 2600 Berchem naar de gebouwen van Digipolis. De afdeling ICT van de lokale politie Antwerpen gebruikt de kantoren sinds 18 oktober 2010.

Op de vijfde verdieping van Digipolis 2 was geen ruimte meer vrij voor de lokale politie aangezien na het vertrek van het bedrijf districts- en loketwerking een interne verhuisbeweging gebeurde binnen Digipolis. Het was wel mogelijk om de helft van de tweede verdieping met een oppervlakte van 386 m² vrij te maken.

Het college besliste op 26 augustus 2011 de projectdefinitie als basis voor de opmaak van het masterplan site Emiel Vloorstraat goed te keuren. Het projectgebied wordt begrensd door de Generaal Armstrongweg, de Emiel Vloorsstraat en in het westen het waterzuiveringsstation.

De aanleiding voor de opmaak van dit masterplan is tweeledig:

• enerzijds de vraag om in dit gebied een bijkomend functioneel programma op te nemen en te realiseren;
• anderzijds  de ambitie van de stad om het gebied ruimtelijk, sociaal, economisch en inzake uitstraling beter te doen aansluiten op de geplande ontwikkelingen in dit zuidelijk deel van Antwerpen

Het bijkomend programma bestaat uit 4 grote onderdelen:

1. de uitbreiding van de bestaande technische campus;
2. de realisatie van een gecentraliseerde technische cluster voor de onderhoudsactiviteiten van de stad;
3. de bouw van een nieuwe tram- en busstelplaats;
4. de realisatie van parkeerclusters.

In het projectgebied zijn programma-onderdelen die om te voldoen aan hun parkeerbehoeften, belangrijke oppervlaktes nodig hebben.

Bij de opmaak van de projectdefinitie werd een overzicht opgemaakt van het programma van eisen voor parkeren van auto’s voor de bestaande en nieuwe functies in het projectgebied. Voor de bestaande functies werd door de dienst mobiliteit een analyse gedaan van de bestaande parkeerplaatsen en voorschriften, rekening houdende met de huidige plannings- en beleidscontext voor mobiliteit.

Bij de opmaak van het masterplan zullen de parkeerbehoeften per functie verder onderzocht en afgestemd moeten worden op de plannings- en beleidscontext.

Bij Digipolis zijn momenteel 400 parkeerplaatsen beschikbaar.  De gemaakte analyse gaat uit van een parkeerbehoefte van 75 plaatsen voor personeel en 25 plaatsen voor de cursussen die worden gegeven.

Het is aangewezen bij de opmaak van de voorwaarden van de overeenkomst met Digipolis rekening te houden met het masterplan dat in opmaak is.

Overeenkomst met Digipolis

De marktconforme waarde van de ruimte, vrijgekomen als gevolg van de verhuis van het bedrijf districts- en loketwerking naar den Bell, bedraagt 73.450,00 euro per jaar.

De marktconforme waarde van de oppervlakte die nog aan de lokale politie kan aangeboden worden bedraagt 34.614,00 euro.

Op basis van de het collegebesluit van 30 januari 2009 zou Digipolis in principe de marktconforme huurprijs moeten betalen voor de inname van de vrijgekomen ruimte op de vijfde verdieping. Dit zou betekenen dat Digipolis 38.836,00 euro per jaar zou moeten betalen.

AG VESPA overlegde hierover met Digipolis. Digipolis vraagt om volgende reden geen vergoeding aan te rekenen. Bij de afsplitsing van de ICT-afdeling werkzaam voor het ZNA kwam er in 2004 ruimte vrij (verspreid over de 2 gebouwen) op een moment dat het bedrijf districts- en loketwerking acute ruimteproblemen had. Digipolis heeft vervolgens aangeboden om dit bedrijf te depanneren en heeft de volledige vijfde verdieping van Digipolis 2 vrij gemaakt. Momenteel worden meer medewerkers gehuisvest in beide gebouwen samen dan op 1 oktober 2003 . Digipolis neemt dus niet meer ruimte in dan afgesproken maar neemt minder ruimte in dan vóór 1 oktober 2003 met meer medewerkers.

Op basis van dit advies van Digipolis stelt AG VESPA voor het bedrag van 38.836,00 euro per jaar niet aan te rekenen aan Digipolis.

Voor het overige gebeurt de verhuring aan Digipolis op basis van volgende voorwaarden.

• Voorwerp: twee gebouwen (Digipolis 1 en Digipolis 2) met omliggende parking, Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen, gekend op het kadaster op het kadaster onder Antwerpen, 9 de afdeling, sectie I, perceel nummer 2479 C 2 met een oppervlakte van 8 717 m²  en perceelnummer 2479 L 2, met een oppervlakte van  4 863 m², zoals aangeduid op een plan dat aan de overeenkomst wordt gehecht en uitgezonderd een gedeelte op de 2de verdieping van Digipolis 2 met een oppervlakte van 386 m².
• AG VESPA behoudt zich het recht voor de voorwaarden van de verhuring van de omliggende parking te wijzigen in het kader van de realisatie van het masterplan Emiel Vloorsstraat. 
• De huur wordt aangegaan voor een termijn van 15 jaar die ingaat op 1 januari 2005 en van rechtswege eindigt op 31 december 2020 zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.
• Het goed wordt kosteloos ter beschikking gesteld.
• De huurder is geen waarborg verschuldigd.
• Ten laste van de huurder vallen, naast de eventuele herinrichting en de werken om het gebouw voor zijn activiteiten geschikt te maken, alle binnen- en buitenwaartse onderhouds- en herstellingswerken, niets uitgezonderd met inbegrip van de eigenaarsherstellingen, inclusief deze te wijten aan ouderdom, slijtage en overmacht.
• Digipolis zal het aandeel van de lokale politie in de kosten en lasten verbonden aan de gemeenschappelijke delen van het goed rechtstreeks doorrekenen aan de lokale politie voor zover die kosten en lasten volgens de wettelijke regeling of de gebruiken ten laste van de huurder kunnen worden gelegd.  Digipolis zal geen kosten voor eigenaarsonderhoud doorrekenen aan de lokale politie.
• Digipolis zal eveneens een verdeelsleutel uitwerken om alle lasten en kosten, die ten laste vallen van de politie op de tweede verdieping te berekenen. Ook deze kosten zal Digipolis rechtstreeks aanrekenen aan de lokale politie.
• De huurder mag de huur niet overdragen of onderverhuren zonder voorafgaande en schriftelijke toestemming van AG VESPA.
• Voor het overige gelden de gebruikelijke voorwaarden zoals energieverbruik en belastingen ten laste van de huurder, aansprakelijkheid, verplichting tot verzekering, helft kosten opmaak plaatsbeschrijving, zegel- en registratierecht ten laste van huurder.

Overeenkomst met de lokale politie

AG VESPA verhuurt een gedeelte op de 2de verdieping van Digipolis 2 met een oppervlakte van 386 m² aan de lokale politie met ingang van 18 oktober 2010. De huurprijs hiervan bedraagt 34.614,00 euro per jaar. De opbrengsten komen ten goede van de financiering van de huisvesting in den Bell.

Volgende voorwaarden worden opgenomen in het huurcontract met de lokale politie.

• De huur wordt aangegaan voor een termijn van 9  jaar die ingaat op 18 oktober 2010 zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.
• De huurprijs bedraagt 34.614,00 euro per jaar en is jaarlijks indexeerbaar.
• De huurder mag de huur niet overdragen of onderverhuren zonder voorafgaande en schriftelijke toestemming van AG VESPA.
• Eigenaaronderhoud wordt door AG VESPA ten laste gelegd van Digipolis zoals opgenomen in de overeenkomst tussen AG VESPA en Digipolis met betrekking tot de huur van Digipolis 1 en 2.
• Rechtstreekse en pro rata aanrekening door Digipolis van het aandeel van de lokale politie in de kosten en lasten verbonden aan de gemeenschappelijke delen van het goed voor zover die volgens de wettelijke regeling of de gebruiken ten laste van de huurder kunnen worden gelegd.  
• Voor het overige gelden de gebruikelijke voorwaarden zoals energieverbruik en belastingen ten laste van de huurder, huurdersonderhoud ten laste van de huurder, aansprakelijkheid, verplichting tot verzekering, helft kosten opmaak plaatsbeschrijving, zegel- en registratierecht ten laste van huurder.

Artikel 9 en artikel 56 van de samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de stad Antwerpen en AG Vespa en de volmacht verleend aan AG Vespa voor het stellen van rechtshandelingen in verband met het beheer van onroerende goederen van de stad.

Volgens artikel 57 § 3 1° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.