2011_CBS_14238 - Bestek GAC/2011/030 - Raamcontract voor het ophalen van de fracties papier & karton en PMD - Gunning - Goedkeuring

De uitgave voor perceel 1, papier en karton, bedraagt 34.500,73 EUR, btw inbegrepen voor 2011, daarna 83.000 EUR, per jaar, btw
inbegrepen en kan als volgt verrekend worden:
Budgetplaats: 5142500000
Budgetpositie: 611
Functiegebied: SDSB060505A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 510150300
Budgetperiode: 1100, 1200, 1300 en 1400.

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met collegebeslissing 3469 van 1 april 2011 keurde het college bestek 2011/030 voor het afsluiten van een raamcontract voor het ophalen van de fracties papier & karton en PMD goed. De opdracht werd opgedeeld in 2 percelen:

• perceel 1: ophalen van de fractie papier en karton
• perceel 2: ophalen van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en
  drankkartons

Hiervoor werd een algemene offerteaanvraag uitgeschreven.

Volgende firma's dienden een offerte in:

• Vanheede uit Geluwe voor beide percelen;
• Van Gansewinkel uit Puurs voor beide percelen;
• SITA uit Beerse voor perceel 1.

Niet-gunning perceel 2

Gelet op

• het gering tonnage dat onderwerp is van de opdracht ophaling PMD (perceel 2); het gaat om ca.100 ton ten opzichte van ca. 7.500 ton huis-aan-huis ophaling
• de relatief hoge kostprijs voor de huur van de PMD container van 30 m³ (590 Euro/jaar ten opzichte van 450 Euro/jaar voor een 40 m³ container voor ophaling papier aangeboden door Sita)
• de mogelijkheid om de beperkte hoeveelheid aangeboden PMD in te zamelen in eigen beheer mits inzet van 1.100 liter rolcontainers (lediging door eigen huisvuilwagens)
• de ruimtebesparing op de parken (1 of 2 rolcontainers i.p.v. 1 grofvuilcontainer 30 m³)
• de grotere flexibiliteit inzake lediging op afroep indien dit terug in eigen beheer georganiseerd wordt (vooral op feestdagen is de dienstverlening door derden moeilijker bij te sturen waardoor de lediging in het gedrang kan komen)

Gelet op volgende papagraaf uit artikel 3 van het bestek:
“Het bestuur behoudt zich eveneens het recht voor slechts één of meerdere percelen toe te wijzen en eventueel de andere percelen in één of meer opdrachten op te nemen en ze desnoods op een andere wijze te gunnen.”

Wordt perceel 2 voor de ophaling van PMD op de containerparken niet toegewezen.

Gunning perceel 1

Uitsluitingsgronden

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand
van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de
overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor
openbare werken:

1. in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt
   of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te
   verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen
   en reglementeringen;
2. aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een
   gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben
   bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe
   belastingen en btw);
4. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal
   aantast; Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving
   wordt beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het
   mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten.
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van
   inlichtingen.
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
   a) deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
   b) omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
   c) fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de
   financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
   d) witwassen van geld.

Geen van de kandidaten dient te worden geweerd worden op basis van de uitsluitingscriteria.

Selectiecriteria

• Lijst van uitgevoerde diensten (referentieopdrachten)
• Financieel en economische draagkracht

Alle kandidaten voldoen aan de selectiecriteria.

Gunningscriteria

De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur voordeligste regelmatige offerte
heeft neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

• prijs : 70 punten
  o Huurprijs containers: 35 punten
  o Prijs per ton: 35 punten
• de kwaliteit van de ingezette middelen : 15 punten
• de kwaliteit van de voorgestelde diensten: 15 punten

Stads- en buurtonderhoud stelde een gemotiveerd gunningsverslag op met volgend resultaat:

SITA diende de voordeligste regelmatige offerte in.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag

De wet van 15 juni 2006 artikel 2 bepaalt dat voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder 4° aankoopcentrale of opdrachtcentrale een aanbestedende overheid die leveringen of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten of overheidsopdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

In toepassing van het artikel 68 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.