2011_CBS_14305 - Duurzame ontwikkeling - Algemene offertevraag 2010/0239. Doorrekenen van mogelijke maatregelen uit het geïntegreerd actieplan luchtkwaliteit en geluidshinder. Uitbreiding bestek - Goedkeuring

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar, conform artikels 94 en 160 §2 van het gemeentedecreet.

Voor de doorrekening van de effecten van gedeeltelijke overkappingen van de ring op de luchtkwaliteit in de omgeving en de mogelijkheden in verband met de afvoer van ondergrondse emissies rekent VITO maximum 40.000,00 EUR, BTW inbegrepen.

Op 18 augustus 2010 besliste het stadsbestuur een geïntegreerd actieplan op te maken, waarin tegelijk mogelijke maatregelen voor de verbetering van de luchtkwaliteit en de beheersing van de geluidsoverlast in de stad, in een algemeen en een geoptimaliseerd scenario op effect en kostprijs zouden doorgerekend worden. De opdracht werd op 15 oktober 2010 gegund aan VITO in samenwerking met Technum Tractebel Engineering (jaarnummer 12882).

In het college van 24 december 2010 (jaarnummer 16210) werd beslist deze opdracht verder uit te breiden naar 3 optimale scenario's voor 2015 en de doorrekening uit te voeren op basis van een herijking van de bestaande toestand.

Zelfs als alle scenario's volledig worden uitgevoerd blijft het gevaar dat de strengere luchtkwaliteitsnormen uit de EU-richtlijn (2008/50/EG) in 2015 en 2020 overschreden worden voor stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM). De ring (R1) door Antwerpen vormt hier een knelpunt. In functie van een vermindering van het aantal blootgestelden zijn bijkomende maatregelen in de omgeving van de ring noodzakelijk. 

Daarom is nader onderzoek naar gedeeltelijke overkappingen van de ring en mogelijkheden voor het afvoeren van de emissies uit de overdekte delen wenselijk. Dit was in de oorspronkelijke opdracht niet voorzien, maar bleek pas uit de resultaten van de maatregelenstudie die in maart 2011 is opgeleverd.

Uit de studie "Voorstel van maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren en de geluidshinder te beheersen in de stad Antwerpen" die VITO in samenwerking met Technum Tractebel Engineering uitvoerde (maart 2011), is gebleken dat de drie maatregelenpakketten ontoereikend zijn om de door Europa opgelegde jaarnorm voor NO2 of de dagnorm voor PM10 te halen. De bijdrage van de R1 die door de stad Antwerpen loopt blijft bijzonder hoog. Bijkomende maatregelen op en rond de ring zijn wenselijk om het aantal mensen dat aan te hoge concentraties stikstofdioxide en fijn stof wordt blootgesteld te verminderen.

De effecten van gedeeltelijke overkappingen van de ring en de mogelijkheden voor de afvoer van ondergrondse emissies zijn niet bekend en moeten verder onderzocht worden.

Artikel 57, § 3,4° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In toepassing van het artikel 17, § 2, 2°, a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende diensten, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die de dienst uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van de beschreven dienst.

Deze aanvullende diensten kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.