2011_CBS_11722 - Snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsmaatregelen - Principebesluit - Goedkeuring

Op 10 april 2008 vond voor de eerste maal de tweejaarlijkse Antwerpse Staten-Generaal van de verkeersveiligheid plaats. Tijdens dit overleg worden de stedelijke engagementen op het gebied van verkeersveiligheid gerapporteerd aan en geëvalueerd met alle belanghebbenden. Het ‘werken aan een duidelijk leesbaar openbaar domein met inbegrip van een duidelijke inrichting, bewegwijzering en reglementering’ en het ‘aanpakken van zwarte punten op stads- en Gewestwegen’ zijn enkele van de weerhouden engagementen waar de stedelijke diensten zich samen met de verkeerspolitie voor inzetten en die kaderen in de facilitaire doelstelling van de Staten-Generaal van de verkeersveiligheid.
In de begrotingswijziging 2011 buitengewone dienst werd op de begrotingscode 33000 741 52 ‘Aankoop straatmeubilair en verkeerssignalisatie’ een bedrag van 500.000,00 EUR voorzien voor verkeerstechnische inrichting. Dit punt werd goedgekeurd in het college van 10/06/2011, jaarnummer 10845 en staat geagendeerd op de gemeenteraad van 27 juni 2011.

Principes
In het kader van haar engagement op het gebied van verkeersveiligheid, hecht het stadsbestuur veel belang aan maatregelen die weggebruikers aanzetten om hun rijgedrag aan te passen aan de omstandigheden van het wegdek of zich minstens te houden aan de maximum toegelaten snelheid. Sensibilisering en handhaving door politie zijn middelen om weggebruikers aan te zetten tot een gepaste snelheid. Deze middelen op zichzelf volstaan echter niet om het beoogde doel te bereiken. Infrastructurele en andere maatregelen, zoals poorteffecten, verkeersplateaus en wegversmallingen maken dat bestuurders ‘gedwongen’ worden om trager te rijden en hebben bijgevolg een afremmend effect. Zij zijn met andere woorden absoluut noodzakelijk in de strijd tegen overdreven snelheid.

Deze noodzakelijkheid wordt bevestigd door de analyses van de Antwerpse monitor, waar onder meer gepeild wordt naar het subjectief onveiligheidsgevoel. Uit deze analyses is gebleken dat:

• daar waar potentiële verkeersonveiligheid omwille van drukke verkeersassen, invalswegen naar de stad (vb. Singel, Leien, Plantin-Moretus, Turnhoutsebaan, etc.) een gegeven is, zijn veilige fietspaden een must.
• daar waar de aanleg van fietspaden omwille van morfologische kenmerken in de wijken minder mogelijkheden biedt, is de aanpak van het verkeersonveilig gedrag door middel van infrastructurele maatregelen en/of handhaving een noodzaak. Antwerpen Noord en Borgerhout intra muros vormen op dat vlak een ‘hotspot’ door de combinatie van ‘slecht verkeersgedrag, de ‘afwezigheid fietspadeninfrastructuur’ en een effectief hoger aantal verkeersongevallen.
• bovendien is er een rechtstreeks verband tussen onaangepaste snelheid en de mate waarin dit door burgers als agressief rijgedrag wordt ervaren.

Om aan deze nood zo snel mogelijk tegemoet te komen wordt gestart met het project ‘Snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsingrepen’ waarvan de coördinatie gebeurt binnen de ‘Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid’ in samenwerking met stadsontwikkeling en de verkeerspolitie. De snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsingrepen beogen eenzelfde doelstelling maar door hun omvang kan de uitvoering aanzienlijk sneller verlopen dan bijvoorbeeld verkeersplateaus en wegversmallingen.

De bedoeling van dit project is om snel tijdelijke verkeersveiligheidsingrepen uit te voeren, daar waar dringende aanpassingen nodig zijn en dit voor:

• woonerven en zones 30
• stads-en districtswegen met een hoger snelheidsregime
• zwarte punten op gewest, stads-en districtswegen welke pas op middellange termijn aangepakt worden. 

Snelheidsremmende maatregelen gebeuren steeds na snelheidsmetingen en de analyse ervan door de verkeerspolitie. Het gaat om tijdelijke maatregelen waarvan de kostprijs betaald wordt met bovenlokale middelen. Voor dit jaar nog, wordt er een bedrag van 500.000,00 EUR uit het lokale politiebudget vrijgegeven om snel tot actie over te gaan en tijdelijk de nodige aanpassingen uit te voeren. Het stadsbestuur heeft de intentie om dit bedrag in 2012 op te trekken tot 1.000.000,00 EUR.

De maatregelen zullen steeds in overleg met het betrokken district gebeuren en zullen een definitieve heraanleg op geen enkele manier belemmeren. Naast verkeersveiligheid en efficiëntie als belangrijkste streven, wordt er ook gestreefd naar een zo kwaliteitsvol mogelijke invulling op maat. In een eerste fase wordt er gewerkt met de bestaande raamcontracten (voor straatmeubilair, asfalt, etc.), nadien zal bekeken worden of er nood is aan een nieuw bestek op maat van dit project. Omdat het hier om tijdelijke maatregelen gaat, is het de bedoeling dat ze na een periode van 6 maanden geëvalueerd worden. Op termijn, is het de bedoeling dat deze maatregelen in een meer definitieve oplossing ingeschreven worden op het districtsbudget.

Communicatie
Belangrijk is dat het project steeds gepaard gaat met een goede communicatie naar de burger toe en dit op verschillende momenten:

• vóór het plaatsen van de meettoestellen onder vorm van het aankondigen van deze meting
• na de analyse van de metingen onder vorm van de resultaten en de eventueel hieraan verbonden acties.

Deze stedelijke communicatie met de burgers wordt gevoerd onder regie van marketing en communicatie en dit in overleg met het stedelijk wijkoverleg, waarbij de lokale politie en de dienst mobiliteit voor de inhoud van de boodschap zorgen. 

Werkschema
Een vraag of een melding over onaangepaste rijsnelheid wordt gecentraliseerd bij de lokale politie. Als blijkt dat deze vraag of melding terecht is, zal de politie een aantal metingen op locatie uitvoeren. Op basis van een analyse van deze metingen maakt de politie een advies over aan de dienst mobiliteit van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. Dit advies vormt de basis om te kiezen voor een of meerdere tijdelijke verkeersingrepen op het openbaar domein. 

Ook voor gekende en nieuwe zwarte punten op gewest, stads- en districtswegen kan er beslist worden om, in afwachting van meer definitieve maatregelen, een aantal tijdelijke verkeersveiligheidsmaatregelen te voorzien. 

6 maanden na de effectieve invoering van deze maatregelen wordt hun efficiëntie geëvalueerd waarna:

• ofwel de maatregelen aangepast worden (waarna er een nieuwe evaluatieperiode van 6 maanden van start gaat)
• ofwel de maatregelen omgezet worden in een meer definitieve versie welke ingeschreven staat op het districtsbudget. In afwachting van deze structurele maatregelen, blijven de tijdelijke verkeersingrepen gehandhaafd. 

Om het overzicht op de genomen snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsingrepen te bewaren, worden deze maandelijks in een gecoördineerde tekst ter goedkeuring aan het college voorgelegd. 

Mogelijke snelle tijdelijke maatregelen
Op het wegvak of op het kruispunt:

• plaatsen van betonblokken
• plaatsen van bloembakken
• plaatsen van verkeerspalen
• belijning
• rammelstroken
• buskussens
• aanbrengen van punaises (visuele minirotonde)
• extra sensibiliseringsborden

om wegversmallingen, asverschuivingen en drempels uit te voeren als tijdelijke ingreep. Deze opsomming is niet limitatief en wordt per locatie bekeken in functie van doeltreffendheid