2011_CBS_11720 - Van Breestraat (kruispunten met Mechelsesteenweg, Lange Leemstraat en Van Eycklei) (district Antwerpen) - Aanpassingen verkeerslichteninstallaties - Goedkeuring

Volgens het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast met het besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) zijn verkeerslichteninstallaties een bovenlokale materie. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 9° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Naar aanleiding van de heraanleg as Paleisstraat - Justitiestraat, bezorgde de afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen van de Vlaamse overheid, aan de stad een raming voor aanpassingswerken aan de verkeerslichten op de kruispunten met de Mechelsesteenweg en de Van Eycklei. Er werd ook gevraagd om hiervoor de nodige kredieten te reserveren en om deze offertes goed te keuren.
Voor de aanpassingswerken aan de verkeerslichten op het kruispunt met de Lange Leemstraat maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling een raming op.

Voorgeschiedenis bestekken Vlaamse overheid

Doorstroming openbaar vervoer
In de stedelijke meerjarenplannen zijn middelen beschikbaar gesteld voor het aanpassen van verkeerslichten, om zo een betere doorstroming van het openbaar vervoer mogelijk te maken.

Bestekken Vlaamse overheid
Reeds geruime tijd werkt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling samen met de Vlaamse overheid wat verkeersregelaars, LED - seinlantaarns, teletransmissienet en nieuwe installaties voor verkeerslichten betreft. Op basis van deze bestekken mogen ook andere openbare besturen bestellingen plaatsen. Dat gebeurt dan volgens de eenheidsprijzen van de offerte van de aannemer waaraan de Vlaamse overheid de opdracht heeft gegund. Deze samenwerking geeft een prijsvoordeel, door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in materialen. Bovendien resulteert dit in minder of gemeenschappelijke aanpassingsproblemen. Deze installaties worden gekoppeld aan de gezamenlijke verkeerscomputer van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen.

Als bijlage bij dit besluit is er een oplijsting gemaakt, waarbij de verschillende ramingen per bestelorder en per kruispunt worden weergegeven. Er wordt tevens vermeld waar er auditieve signalen voor slechtzienden worden geplaatst en waar er voorzieningen worden genomen ter bevordering van het openbaar vervoer.

Wat betreft verkeerslichteninstallaties zijn onderstaande bestekken van de Vlaamse overheid nog geldig:

• 1M3D8K/09E01 “opstellen van nieuwe installaties met verkeerslichten – inwendig verlichte signalering en bi-flashes”;
• MDL/09 A05 “leveren, opstellen en onderhouden van verkeersregelaars voor installaties met verkeerslichten”;
• MDL/07C04 "onderhoud verkeersregelaars";
• MDL/09F05 "aanpassen van verkeerslichteninstallaties voor beïnvloeding door het openbaar vervoer;
• 1M3D8K10B01 "LED-seinlantaarns 40 Volt".

Bestek PO/CAL/T2009/0142 stad Antwerpen
De stad heeft een bestek uitgeschreven waarop gedurende meerdere jaren auditieve signalen voor slechtzienden worden besteld. Hiervan wordt ook nu gebruik gemaakt.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om:

• akkoord te gaan met de offertes van de Vlaamse overheid voor de aanpassing van de verkeerslichteninstallaties op de kruispunten Van Breestraat - Mechelsesteenweg - Van Eycklei, en de nodige middelen hiervoor vast te leggen;
• akkoord te gaan met de raming van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor de aanpassing aan de verkeerslichteninstallaties op het kruispunt met de Van Breestraat en de Lange Leemstraat. 

De stad heeft er alle belang bij de bestelling te plaatsen bij de diverse aannemers die een opdracht hebben gekregen na aanbesteding door de Vlaamse overheid.

Deze werkwijze is al meerdere jaren in werking en werkt vlot. Door de grote bestelhoeveelheden van de Vlaamse overheid zijn de prijzen gunstig. De afdeling Electro Mechanica en Telematica (EMT) van het agentschap Wegen en Verkeer heeft geen bezwaar dat de stad Antwerpen van deze werkwijze gebruik maakt, voor zover de stad Antwerpen zelf voor de administratie en werfopvolging instaat.

Het bestek MDL/07C04 (onderhoud , aanpassen en herstellen van verkeersregelaars)
Voor het onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 7de bestelorder op bestek MDL/07C04 te plaatsen bij de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716) voor een bedrag van 3.665,29 EUR + 769,71 EUR (21% btw) = 4.435,00 EUR.

Het bestek MDL/09 A 05 (plaatsen nieuwe verkeersregelaars)
Voor het plaatsen van een verkeersregelaar stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 6^de bestelorder op bestek MDL/09 A 05 te plaatsen bij de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716) voor een bedrag van 41.644,63 EUR + 8.745,37 EUR (21% btw) = 50.390,00 EUR.

Het bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 Volt).
Voor de aankoop van LED-seinlantaarns stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een 2de bestelorder op bestek 1M3D8K/10B01 te plaatsen bij de tijdelijke handelsvereniging Yvan Paque - VS&E, Rue Courte Joie 48, 4000 Rocourt (ondernemingsnummer 0879 075 564), voor een bedrag van 13.806,84 EUR + 2.899,44 EUR (21% btw) = 16.706,28 EUR.

Het bestek 1M3D8K/09E01 (nieuwe installaties met verkeerslichten).
Voor het plaatsen van de nieuwe installatie met verkeerslichten stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor een 6^de bestelorder op bestek 1M3D8K/09E01 te plaatsen bij de THV VS&E–Yvan Paque - Fabricom GTI, Kerklaan 57, 1830 Machelen, (ondernemingsnummer 0822 497 246) voor een bedrag van 219.591,97 EUR + 46.114,31 EUR (21% btw) = 265.706,28 EUR.

Het bestek PO/CAL/T2009/0142 (blindendrukknoppen).
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om een bestelling te plaatsen voor blindendrukknoppen op bestek PO/CAL/T2009/0142 bij de firma Luxys (ingeschreven in het handelsregister van Luxemburg onder het nummer B25352) voor een bedrag van 3.966,94 EUR + 833,06 EUR (21% btw) = 4.800,00 EUR.

Het bestek MDL/09 F05 (aanpassen van installaties voor beïnvloeding door het openbaar vervoer).
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om een 2de bestelorder te plaatsen op bestek MDL/09F05 bij de firma Spie nv, Excelsiorlaan 16, 1930 Zaventem (ondernemingsnummer 0434 499 028) voor een bedrag van 1.251,74 EUR + 262,87 EUR (21% btw) = 1.514,61 EUR.
 

Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Opdracht volgens onderhandelingsprocedure

Het bestek MDL/07 C04 (onderhoud, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars) bepaalt onder hoofdstuk I.17 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.

Het bestek MDL/09 A 05 ( nieuwe verkeersregelaars) bepaalt onder hoofdstuk I. 15, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek (“Andere overheden, te weten een gewest, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente, een politiezone of een derde, kunnen op basis van dit bestek een afzonderlijk contract afsluiten met de opdrachtnemer).

Het bestek 1M3D8K/10B01 (LED-seinlantaarns 40 Volt) bepaalt onder hoofdstuk I.6, dat de leveringen waarop dit bestek van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse Overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.

Het bestek 1M3D8K/09E01 (nieuwe installaties verkeerslichten) bepaalt onder hoofdstuk I.7 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.

Het bestek MDL/09 F 05 (aanpassen installatie) bepaalt onder hoofdstuk I. 6.2, dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek (“De leveringen, werken en onderhoud waarop dit bestek van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van het Vlaams gewest, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde, waarbij dan tevens ook een factuur wordt opgemaakt voor deze instantie).

Artikel 17 § 2. 2°b) van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat op basis van onderhandelingsprocedure kan worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.