De financiële gevolgen van het invoeren van een jaarabonnement is moeilijk te voorspellen. De inkomsten door de regelmatige zwemmers zullen dalen vermits zij minder moeten betalen. Aan de andere kant kan de invoering van een jaarabonnement ervoor zorgen dat meer mensen gaan zwemmen waardoor de inkomsten toenemen. Het is ook mogelijk dat mensen een jaarabonnement aankopen maar toch niet elke week gaan zwemmen. Het systeem van jaarabonnementen zal tijdens het eerste jaar goed opgevolgd en geëvalueerd moeten worden.
Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Op 24 januari 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummers 45 en 46) de nieuwe retributiereglementen 2011-2012 en 2012-2013 voor het gebruik van stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping goed.
De nieuwe tarieven voor het individueel gebruik van zwembaden werden geïmplementeerd vanaf 1 maart 2011.
Sinds 1 april 2011 is de exploitatie van de stedelijke camping De Molen uitbesteed aan de vzw Plumeau.
Sinds de invoering van de nieuwe tarieven is er veel vraag naar een systeem van een jaarabonnement voor de regelmatige zwemmers.
Sinds de invoering van de nieuwe tarieven is het aantal zwemmers met een studentenkaart fors toegenomen.
Het retributiereglement 2011-2012 is in voege gegaan op 1 maart 2011. De invoering van de tarieven voor scholen en clubs werd echter uitgesteld tot 1 september 2011. Het is voorzien dat het retributiereglement 2012-2013 in voege gaat op 1 september 2012. Op basis van de aanvragen voor het komende sportseizoen blijkt dat veel clubs het nieuwe sportseizoen starten vanaf augustus. Daarom is het aangewezen om de nieuwe tarieven voor sportclubs telkens in te laten gaan op 1 augustus in plaats van op 1 september.
In het oude retributiereglement was een studentenkorting voorzien voor studenten van een hogere onderwijsinstelling op het grondgebied van de stad Antwerpen namelijk de Universiteit Antwerpen, Artesis Hogeschool, Karel De Grote Hogeschool, Plantijn Hogeschool, Lessius Hogeschool, Instituut voor Tropische Geneeskunde en de Hogere Zeevaartschool. In het nieuwe retributiereglement is de beperking tot onderwijsinstellingen op het grondgebied van de stad Antwerpen niet meer opgenomen. Tijdens de maanden maart en april van dit jaar is de verkoop van 12-beurtenkaarten met een studentenkaart enorm toegenomen (4 à 5 keer hoger dan in dezelfde periode vorig jaar). Hierbij duiken alle mogelijke studentenkaarten op. Vermits het voor het kassapersoneel onmogelijk is om te controleren of de studentenkaart geldig is worden momenteel alle mogelijke studentenkaarten aanvaard. Een beperking tot studentenkaarten van een hogere onderwijssinstelling op het grondgebied van de stad Antwerpen zoals in het vorige retributiereglement is daarom aangewezen.
De nieuwe tarieven voor het individueel gebruik van de zwembaden hebben een grote impact op zwemmers die heel regelmatig komen zwemmen. Wie twee keer per week komt zwemmen in zwembad Wezenberg zal sinds de nieuwe tarieven op jaarbasis bijna 200,00 euro meer moeten betalen. Door een jaarabonnement in te voeren kan een tegemoetkoming voorzien worden voor de regelmatige zwemmers. Om de aankoop van een jaarabonnement te vergemakkelijken wordt een systeem met maandelijkse afbetalingen voorzien.
De exploitatie van de stedelijke camping De Molen is sinds 1 april 2011 uitbesteed aan de vzw Plumeau. In de overeenkomst met de uitbater is opgenomen dat de exploitant verantwoordelijk is voor het bepalen van de tarieven. Daarom is het aangewezen om de tarieven voor het gebruik van de stedelijke camping De Molen uit het retributiereglement te halen.
In het kader van het stedelijke topsportbeleid is het voor de stad interessant om de topsportwerking van bepaalde sportfederaties te kunnen ondersteunen bovenop de ondersteuning van de topsportclubs. Daarom wordt categorie E bij de zwembaden, sporthallen en openlucht sportterreinen aangevuld.
Op basis van bovenstaande punten worden de volgende concrete wijzigingen voorgesteld:
Artikel 1: Geldigheidsduur en Toepassingsgebied
In het retributiereglement 2011-2012 worden de zinnen 'Met ingang vanaf 1 maart 2011 en voor een termijn eindigend op 31 augustus 2012 wordt een retributie gevestigd op stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping. Uitzonderingen: Volgende tarieven en bepalingen treden in werking op 1 september 2011' vervangen door 'Met ingang vanaf 1 maart 2011 en voor een termijn eindigend op 31 juli 2012 wordt een retributie gevestigd op stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan. Uitzonderingen: Volgende tarieven en bepalingen treden in werking op 1 augustus 2011' .
In het retributiereglement 2012-2012 wordt de zin 'Met ingang vanaf 1 september 2012 en voor een termijn eindigend op 31 december 2013 wordt een retributie gevestigd op stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping' vervangen door: 'Met ingang vanaf 1 augustus 2012 en voor een termijn eindigend op 31 december 2013 wordt een retributie gevestigd op stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan.
Artikel 3: Categorieën Zwembaden:
In beide retributiereglementen wordt 'Studenten op vertoon van hun studentenkaart' vervangen door 'Studenten op vertoon van een geldige studentenkaart van één van de volgende hogere onderwijsinstellingen op het grondgebied van de stad Antwerpen: Universiteit Antwerpen, Artesis Hogeschool, Karel De Grote Hogeschool, Plantijn Hogeschool, Lessius Hogeschool, Instituut voor Tropische Geneeskunde en Hogere Zeevaartschool'.
Artikel 4: Tarieven zwembaden
Aan dit artikel wordt in beide retributiereglementen onder 'individuele tarieven tijdens publieksuren' volgende regels toegevoegd:
| Individuele tarieven tijdens publieksuren | Categorie A |
Categorie B |
Categorie C |
Categorie D |
Categorie E | Categorie F |
| Een jaarabonnement voor zwembaden van 20 tot 25 meter | 150,00 EUR | 75,00 EUR | Gratis | NVT | NVT | NVT |
| Een jaarabonnement voor zwembaden van 20 tot 25 meter op basis van een gespreide maandelijkse betaling | 14,00 EUR / maand | 7,00 EUR / maand | Gratis | NVT | NVT | NVT |
| Een jaarabonnement voor alle stedelijke zwembaden | 200,00 EUR | 100,00 EUR | Gratis | NVT | NVT | NVT |
| Een jaarabonnement voor alle stedelijke zwembaden op basis van een gespreide maandelijkse betaling | 18,00 EUR / maand | 9,00 EUR / maand | Gratis | NVT | NVT | NVT |
Bij artikel 3, 5 en 8 wordt de tekst van categorie E als volgt aangevuld:
Geldig voor de topsportwerking van erkende Vlaamse Sportfederaties die door het college erkend zijn als topsportwerkingen met recht op infrastructurele ondersteuning. Het college bepaalt jaarlijks welke werking van welke sportfederaties in aanmerking komen voor dit tarief.
Hoofdstuk 7 'Camping De Molen' met artikel 13 'Tarieven Camping De Molen'.
Dit hoofdstuk en dit artikel wordt in beide retributiereglementen geschrapt. Hierdoor wijzigt de nummering van de volgende hoofdstukken en artikels.
De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Artikel 186 van het gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.
De gemeenteraad keurt het aangepaste retributiereglement 2011-2012 stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping goed. Met de aanpassingen wordt de invoeringsdatum voor de tarieven van de scholen en de sportclubs gewijzigd, wordt de korting voor studenten beperkt tot studenten van een hoger opleidingsinstituut op het grondgebied van de stad, wordt een jaarabonnement ingevoerd voor regelmatige zwemmers en worden de tarieven van de stedelijke camping geschrapt.
De gemeenteraad keurt het aangepaste retributiereglement 2012-2013 stedelijke zwembaden, sporthallen, openlucht sportinfrastructuur, ijsbaan en camping goed. Met de aanpassingen wordt de invoeringsdatum van de tarieven gewijzigd, wordt de korting voor studenten beperkt tot studenten van een hoger opleidingsinstituut op het grondgebied van de stad, wordt een jaarabonnement ingevoerd voor regelmatige zwemmers en worden de tarieven van de stedelijke camping geschrapt.