2011_CBS_12340 - Bestek GAC/2011/485 (PO/147002281). Middelheimlaan 63, Antwerpen, Middelheimkasteel - Interieurrestauratie, fase 1A, deel architectuur. Stopzetting procedure, heraanbesteding en gunning - Goedkeuring

De uitgave ten bedrage van 235.230,11 EUR, 21% btw en 10% eventuele overschrijding van de posten met vermoedelijke hoeveelheden en contractuele prijsherzieningen inbegrepen, zal verrekend worden op het inversteringsbudget 2011.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Het architectenbureau aNNo werd aangesteld om onderhouds- en restauratiewerken van het Middelheimpatrimonium te detailleren, om uitvoeringsvoorstellen uit te werken, aanbestedingsdossiers samen te stellen en de werken op te volgen. Voor fase 1A, interieurrestauratie van het gelijkvloers en eerste verdieping van het Middelheimkasteel, maakte aNNo bestek GAC/2011/485 (PO/14700281) op, voor het uitschrijven van een algemene offerteaanvraag, goedgekeurd in zitting van 4 februari 2011. Op 21 maart 2011 kwamen 4 offertes binnen.
 
Voor een objectieve beoordeling van de offertes ontbraken een aantal essentiële inlichtingen en prijzen:

- de opgemerkte leemten en materiële fouten en mogelijk abnormale prijzen;

- het ontbreken van een uitgewerkt plan van aanpak;

- een kennnelijk misverstand over het concept van de shop, wat geleid heeft tot prijzen die niet in verhouding staan;

- ontbrekende informatie/stavingstukken in de samenvattende tabel bij het formeel nazicht;

- onnauwkeurigheden in de meetstaat.

Omdat deze leemten te essentieel en te samen te omvangrijk zijn, heeft het bestuur beslist om deze offerteaanvraag procedure stop te zetten zonder prijsverantwoording te vragen en overeenkomstig de wettelijke bepalingen te veranderen naar een onderhandelingsprocedure. Dezelfde vier inschrijvers uit de eerste ronde werden aangeschreven.

Drie van de vier aangeschreven firma's zonden een offerte in.

Na kwalitatieve selectie van de inschrijvingen en formeel nazicht van de offertes worden alle drie de inschrijvingen als ontvankelijk beschouwd.

Beoordeling van de gunningscriteria:

1. prijsopgave (60%)

Nazicht op rekenkundige of kennelijk materiële fouten:

- er werden geen fouten opgemerkt in de offertes van nv Goedleven en bvba Collewaert;

- in de offerte van Renotec nv werden volgende kennelijk materiële fouten opgemerkt en gecorrigeerd:

1. art. 54.35.9 van het lot inrichting: de prijs, 1.210,92 EUR, werd geschrapt uit de berekening van het eindtotaal vermits deze post is inbegrepen in art. 54.35.10 ‘scharnierend beglaasde binnendeuren met vast beglaasd bovenlicht'
2. art. 57.91.15 ‘hulpstukken – plexi regels h 12mm’: de vermoedelijke hoeveelheid werd fout overgenomen in de offerte. Aantal moet zijn 4 in plaats van 8 = minprijs van 769,56 EUR.

Beoordeling op basis van rekenkundig nazicht, behandeling van wijzigingen en leemten en onderzoek abnormale prijzen:

2. plan van aanpak (20%)

3. vertrouwdheid met historische context en interieurinrichting (20%)

4. besluit

De offerte van Renotec nv verdient op basis van de gunningscriteria de hoogste score. Alvorens tot de gunning te kunnen overgaan dienen echter:

- de ontbrekende gegevens met betrekking tot de bekwaamheid van de onderaannemers aangevuld te worden;

- het offerteformulier gecorrigeerd te worden, of, hetzelfde offerteformulier als de overige twee inschrijvers ingevuld te worden;

- de abnormale prijs voor art. 01.02.1, verzekering 10-jaringe aansprakelijkheid, geduid te worden;

- eventuele bijkomende duiding te geven bij de overige abnormale prijzen;

- het plan van aanpak verduidelijkt te worden

Per aangetekend schrijven van 6 juni 2011 heeft het bestuur deze bijkomende inlichtingen opgevraagd en een antwoord gekregen op 17 juni 2011 dat tot voldoening strekt.

Op basis van alle gekende gegevens besluit het bestuur de opdracht, interieurrestauratie, fase 1A, toe te wijzen aan Renotec nv voor een bedrag van 176.731,86 EUR + 37.113,69 EUR (21% btw) = 213.845,55 EUR

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 1° d, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht van werken gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure, omdat enkel onregelmatige offertes werden ingediend of onaanvaardbare prijzen werden voorgesteld bij de algemene offerte van 21 maart 2011, de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd zijn en alle inschrijvers geraadpleegd worden, die voldoen aan de minimumeisen op beroeps-, economisch en technisch vlak en die een offerte hebben ingediend die voldeed aan de formele eisen van de eerste procedure.

Artikel 18 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten bepaalt dat het volgen van de procedure van offerteaanvraag geen verplichting inhoudt tot het toewijzen van de opdracht.