2011_CBS_10256 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarde - Vestiging kringwinkel Bredabaan 397 in Merksem - Goedkeuring

Sociale Werkplaats De Kringwinkel Antwerpen vzw (Deurnsebaan 52, 2170 Merksem) diende op 8 april 2011 een dossier in 4 papieren exemplaren en 1 digitaal exemplaar in voor de vestiging van een Kringwinkel aan de Bredabaan 397 in 2170 Merksem. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 750 m². Eén papieren exemplaar van het volledige dossier werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

De aanvraag gaat over de vestiging van een kringloopwinkel aan de Bredabaan. Er zijn reeds verschillende kringloopwinkels actief in het Antwerpse. Tot op heden was de Bredabaan echter nog een blinde vlek in het verzorgingsgebied. Met de huidige aanvraag wil de Kringwinkel een betere verdeling binnen het verzorgingsgebied bekomen.

Kringwinkels geven een invulling aan de behoefte van consumenten die bewust winkelen, dit door het hergebruik van goederen die door de ene wordt afgedankt maar nog bruikbaar zijn voor iemand anders.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging

subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. Vanuit de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 maart 2006, jaarnummer 440) is deze vestiging te verantwoorden onder de visiekrachtlijn dat wijkondersteunende detailhandel moet worden ondersteund waar mogelijk. De reden hiervoor is dat wijkondersteunende detailhandel een gunstig effect heeft op de leefbaarheid, het sociaal contact, het autogebruik,… (Beleidsnota Detailhandel, pagina 37). De Kringwinkel is een zeer toegankelijke winkel waar je komt snuisteren tussen de goederen, waar je vaak snel even langs loopt om te kijken of er geen koopjes te vinden zijn.  Daarom komt dit soort handel de leefbaarheid van een wijk zeker ten goede.
2. Deze winkel is gevestigd in het winkelgebied Bredabaan Centrum. In het gedeelte van het winkelgebied waar de winkel zich vestigt staat een groot aantal panden leeg.  De investering die Kringwinkel hier maakt is dus cruciaal voor het heropleven van dit gedeelte van het winkelgebied en dus ook voor de hele straat.  Al geruime tijd merken we een achteruitgang van het winkelgebied (minder kwaliteitskleding zoals vroeger en meer leegstand).  Toch vestigde onlangs Hema zich in het winkelgebied, met goede omzetresultaten, en nu ook de Kringwinkel.  Dit maakt duidelijk dat het gebied nog steeds interessant is en blijft voor investeringen in winkelvastgoed.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met de auto, het openbaar vervoer, te voet en met de fiets.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu

subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Het aanleveren van goederen aan de winkel heeft weinig impact op de bestaande verkeersituatie op de Bredabaan, het aanleveren van de winkel gebeurt immers inpandig op de los- en laadzone van het complex in de Winkelhaakstraat. Om de buurt van de Winkelhaakstraat niet te zwaar te belasten mag de inpandige los- en laadzone in geen geval gebruikt worden als parking voor het personeel of cliënteel. Dit wordt dan ook opgenomen als voorwaarde tot het bekomen van de sociaaleconomische vergunning.
2. De Kringwinkel motiveert medewerkers om de verplaatsing woon-werkverkeer zoveel mogelijk met de fiets of het openbaar vervoer te maken. Voor fietsers is er inpandig een fietsenstalling en aangepast sanitair voorzien. Fietsers krijgen de grootste tegemoetkoming voor de verplaatsing woon–werkverkeer. Medewerkers die gebruik maken van het openbaar vervoer hebben een abonnement dat door de werkgever volledig wordt terugbetaald.
3. Bezoekers en werknemers die met de auto komen, kunnen betalend parkeren op de Bredabaan en in de zijstraten.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Deze handelsvestiging vestigt zich in een zone waar geen concurrentie van andere kringloopwinkels is.  Het is bovendien een aanvulling op het bestaande aanbod in het winkelgebied Bredabaan Centrum.  De vestiging zal dus geen of weinig effect hebben op het winkelgebied en op de handelszaken in de omliggende kernen.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming

subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat de volgende verklaring: “De Kringwinkel zal steeds de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming naleven.”
2. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving

subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal de nieuwe winkel naar schatting 14 voltijdse arbeidsplaatsen tellen.
2. In het dossier staat de volgende verklaring:”de kringwinkel engageert zich, om steeds de vigerende wetgeving inzake sociale wetgeving te respecteren en het arbeidsrecht, zoals bepaald in de sectoriële CAO’s PC 327 conform de huidige wetgeving na te leven.”
3. Op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1.000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).