2011_CBS_10197 - Woonkwaliteit - Stopzetting procedure sociaal beheer - District Antwerpen, Greinstraat 11 - Goedkeuring

Op 23 mei 2001 (jaarnummer 4919) keurde de stad Antwerpen de invoering van de procedure sociaal beheer zoals omschreven in de Vlaamse Wooncode goed.

Op 2 april 2010 (jaarnummer 4067) besliste het college met betrekking tot het pandkwaliteitsbeleid over de prioriteiten inzake toezicht en handhaving.

Op 11 juni 2010 (jaarnummer 7246) besliste het college om op basis van selectiecriteria die nauwer aansluiten bij de prioriteiten inzake handhaving van de woonkwaliteit, meer gebruik te maken van sociaal beheer als sluitstuk in de strijd tegen verkrotting.

Op 15 oktober 2010 (jaarnummer 12668) besliste het college de procedure sociaal beheer op te starten voor het pand in de Greinstraat 11, 2060 Antwerpen.

De stad Antwerpen controleert de kwaliteit van huurwoningen op de private markt sinds de invoering van de Vlaamse Wooncode in 1998.

Wanneer wordt vastgesteld dat de woonkwaliteit onvoldoende is, wordt de woning onbewoonbaar verklaard om te verhinderen dat ze nog verder kan worden verhuurd. Ondanks diverse straffen tegen eigenaars van onbewoonbare panden en maatregelen om de woonkwaliteit te verbeteren, blijven er nog steeds enkele panden die onbewoonbaar zijn en waarvan de leegstandsbelasting elk jaar wordt betaald.

Het sociaal beheer is een ultiem middel om de kwaliteit van de woning toch te verbeteren en ze opnieuw op de markt te brengen. Een pand in sociaal beheer wordt voor minimum negen jaar aan de eigenaar onttrokken. Na de renovatie door de stad Antwerpen wordt de ongeschikt- en onbewoonbaarheid opgeheven en wordt de woning verhuurd aan sociale tarieven totdat de kosten van de renovatie zijn terugverdiend.  De procedure sociaal beheer staat omschreven in artikel 90 van de Vlaamse Wooncode en omvat volgende stappen:

• de stad Antwerpen doet de eigenaar van de ongeschikt- en onbewoonbaar (OGO) verklaarde woning een schriftelijk aanbod tot sociaal beheer;
• de eigenaar krijgt één maand de tijd om te beslissen om de werken zelf uit te voeren binnen de termijn van drie maanden of om het beheer van de woning tijdelijk aan de stad Antwerpen over te dragen;
• wanneer de eigenaar dit voorstel verwerpt of niet reageert bij het verstrijken van de termijn van één maand, stuurt de stad Antwerpen een schriftelijke verwittiging van haar voornemen de woning in sociaal beheer te nemen;
• als de vereiste renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerken na drie maanden niet zijn uitgevoerd brengt de stad Antwerpen de eigenaar schriftelijk op de hoogte van de verwerving van het sociaal beheer over de woning;
• vanaf de datum van de kennisgeving beschikt de stad over de bevoegdheid om de woning voorlopig te beheren, te verhuren aan sociale tarieven en om herstellingswerkzaamheden uit te voeren met het oog op die verhuring;
• om het sociaal beheer tegenstelbaar te maken aan derden wordt de kennisgeving overgeschreven op het hypotheekkantoor;
• ingevolge artikel 37 van de Vlaamse Wooncode kan de uitoefening van het sociaal beheersrecht worden overgedragen aan een instantie die ervoor bevoegd is.

Het instrument wordt gericht ingezet en in lijn met de dossiers waaraan ook het openbaar ministerie prioriteit geeft op basis van onderstaande criteria:

• eigenaarsprofiel (antecedenten huisjesmelkerij, bereidwilligheid, andere panden in eigendom,…);
• duurtijd OGO (oudste eerst);
• gewicht OGO puntenlijst;
• buurtoverlastimpact (op basis van klachten en meldingen van burgers en signalen op de toezichtsvergaderingen van buurtregie);
• impacttoets maatregelenkorf (evaluatie van doeltreffendheid en doelmatigheid van andere reeds ingezette of nog in te zetten woonkwaliteitsinstrumenten zoals krotbelasting, herstelvordering,…).

Op 30 januari 2007 werd de Greinstraat 11, 2060 Antwerpen ongeschikt en onbewoonbaar verklaard door de burgemeester. Op 15 oktober 2010 (jaarnummer 12668) werd door het college beslist de procedure sociaal beheer op te starten voor dit pand.

Tijdens de procedure sociaal beheer werd de woning conform de wettelijke kwaliteitsnormen gerenoveerd door de eigenaar. Op 1 april 2011 werd het besluit tot ongeschikt en onbewoonbaarheid voor dit pand opgeheven door de burgemeester. Het college besliste op 1 april 2011 (jaarnummer 3517) om een conformiteitsattest af te leveren.

Het sociaal beheersrecht werd wettelijk vastgelegd in artikel 90 van de Vlaamse Wooncode. De gemeente, het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of een sociale woonorganisatie, met uitzondering van een huurdersorganisatie, kunnen onder de voorwaarden vermeld in dit artikel, sociaal beheer uitoefenen op de volgende woningen:

• de woningen die opgenomen zijn in het leegstandsregister, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid;
• de woningen, bedoeld in artikel 18, § 1 van de Vlaamse Wooncode, die niet werden gerenoveerd, verbeterd of aangepast binnen de termijn die door de Vlaamse regering werd vastgesteld.