2011_CBS_10761 - Bestek GAC/2010/0041 - Algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking voor wachthuisjes met publicitaire ruimte op het openbaar domein van stad Antwerpen in enkele districten. Gunning - Goedkeuring

De inkomsten voor 2011 worden geraamd op 1.930.505,00 EUR en kunnen ontvangen worden op budgetplaats 5151000000, budgetpositie 746, functiegebied SDSB060804A00000 en begrotingsprogramma 510020200.

De inkomsten voor de volgende jaren tot 2021 worden geraamd op 3.861.010,00 EUR en kunnen ontvangen worden op budgetplaats 5151000000, budgetpositie 746, functiegebied SDSB060804A00000 en begrotingsprogramma 510020200 en begrotingsprogramma van de respectievelijke dienstjaren.

Artikel 57 § 3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Het contract voor het ter beschikking stellen van wachthuisjes met pubicitaire ruimte, ten behoeve van de gebruikers van het openbaar vervoer op het grondgebied van de stad Antwerpen, in de districten Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Borgerhout en Deurne loopt in juni 2011 af. 

Om nieuwe wachthuisjes te kunnen plaatsen moet een nieuwe contract worden afgesloten dat loopt tot 2021. Hiervoor  werd algemene offerte aanvraag met Europese bekendmaking 2010/0041 uitgeschreven.

Voor de prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale voor dochters en OCMW.

Bij de aanbesteding van 15 april 2011 werd door volgende firma’s een offerte ingediend:

• Clear Channel Belgium nv, Pleinlaan 5, 1050 Brussel OND 0412.432.122;
• JCDecaux Belgium Publicité nv, Groendreef 50 1000 Brussel, OND 0401.841.603;
• Mediatrader nv, Oude Leeuwenrui 8, 2000 Antwerpen, OND 0457.997.970.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers werd getoetst op grond van volgende uitsluitingsgronden:

1. in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2. aangifte hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig hebben of een gelijkaardige procedure lopende hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3. niet in orde zijn met zijn verplichtingen inzake betalingen van bijdragen voor de sociale zekerheid en zijn fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5. bij de beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan;
6. in ernstige mate schuldig zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen;
7. bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
   • deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek;
   • omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
   • fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
   • witwassen van geld.

Selectie aan de hand van volgende kwalitatieve selectiecriteria

1. De inschrijver vermeldt een lijst van gelijkaardige opdrachten tijdens de laatste drie jaar met:
   • minimum 2 referenties van levering en plaatsing van grote hoeveelheden straatmeubilair in een korte tijdspanne;
   • minimum 1 referentie van reiniging, onderhoud en herstel met bijhorende certificaten van goede uitvoering.
2. De inschrijver vermeldt het aantal personeelsleden – eigen en van onderaannemers -  voor de levering en plaatsing, voor de verwijdering, verplaatsing en herplaatsing en voor de reiniging, het onderhoud en herstel. De bewijzen van de eventuele noodzakelijke erkenningen worden ingediend.

Alle inschrijvers hebben de nodige bewijzen met betrekking tot de bovenvermelde selectiecriteria ingediend, zowel voor hun eigen bedrijf als deze van de door hen vermelde onderaannemers.
Alle kandidaat-inschrijvers hebben een correct ingevuld en ondertekend offerteformulier en inventaris bijgevoegd.
De inschrijvingen zijn regelmatig en kunnen aan de hand van de gunningscriteria geëvalueerd worden.

De offertes werden met betrekking tot de technische eisen van het bestek door stadsontwikkeling nagezien en alle inschrijvingen voldoen eraan.

Gunningscriteria

De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur de economisch meert voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd rekening houdend met volgende gunningscriteria:

1. criterium 1 - jaarlijkse geldelijke vergoeding door de aannemer te betalen aan de stad (70%);
2. criterium 2 – prijzen (30%).

De overheid vergelijkt enerzijds de forfaitaire prijs die de inschrijvers zullen aanrekenen voor de huur van publicitaire ruimte buiten de reeds voorbehouden overheidscommunicatie 15 % (5% per onderdeel, week, maand, trimester) en anderzijds deze voor de verwijdering, verplaatsing en herplaatsing van wachthuisjes 15% (5% per onderdeel).

De volgende formule wordt gebruikt bij puntentoekenning: p = Pmax . L/x.
Waarbij:

• p = aantal behaalde punten;
• Pmax = maximaal te behalen punten;
• L = laagste offerte;
• x = onderzochte offerte.

Criterium 1
De totale inkomsten is de som van vermoedelijke hoeveelheid van de verschillende types wachthuisjes, vermenigvuldigd met vergoeding voor elk type.

Criterium 2
Voor de forfaitaire eenheidsprijs voor de huur per reclamezijde van de publiciteitsruimte voor overheidscommunicatie boven de voorbehouden overheidscommunicatie, werden per week, per maand en per trimester telkens 5 punten toegekend aan Clear Channel en JC Decaux, daar deze de publiciteitsruimte gratis te beschikking stellen, aan Mediatrader kon bijgevolg geen punten worden toegekend, omdat geen vergelijking mogelijk is ten opzichte van een gratis aanbieding.

Voor de forfaitaire eenheidsprijs voor verwijdering, voor verplaatsingen en voor herplaatsing, per wachthuisje – op vraag van de overheid, boven de grens zoals bepaald in artikel 4.7, tweede en laatste alinea van het bestek, werden door Clear Channel en JCDecaux geen bijkomende kosten aangerekend; Mediatrader vraagt daarvoor telkens 0,0001 Euro.  

Totaal 

Rekeninghoudend met alle gunningscriteria, kan de opdracht voor het ter beschikking stellen van wachthuisjes met publicitaire ruimte ten behoeve van de gebruikers van het openbaar vervoer, zowel langs de stadswegen als langs de gewestwegen op het grondgebied van de stad Antwerpen, in de districten Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Borgerhout en Deurne, op basis van algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking 2010/0041, gegund worden aan de firma Clear Channel Belgium nv, Pleinlaan 5, 1050 Brussel OND 0412.432.122.

Stadsontwikkeling stelt voor het standaard model te kiezen voor aangeboden variante 1, type ‘Universal Square’ en voor het luxe model eveneens 1, type ‘Wiege Evolution’. 

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 betreffende de wet overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking.