2011_CBS_10787 - Uitbatingsvergunning voor bepaalde inrichtingen - Wijziging ingevolge de aangepaste rookwetgeving - Goedkeuring

Volgens artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet kan de gemeenteraad straffen of administratieve sancties bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde overtredingen door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie straffen of administratieve sancties worden bepaald.

De gemeenteraad keurde op 26 juni 2006 (jaarnummer 1528) initieel het politiereglement op de uitbatingsvergunning voor club-vzw’s, nachtwinkels, belwinkels en videotheken goed.

Dit politiereglement werd nadien verschillende keren gewijzigd en wordt thans het uitbatingsreglement voor bepaalde inrichtingen genoemd.

Door het Grondwettelijk Hof werd op 15 maart 2011 de wet van 22 december 2009 betreffende een algemene regeling voor rookvrije gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek, op een aantal punten vernietigd. Bij wijze van overgangsmaatregel worden de gevolgen van de vernietigde bepalingen gehandhaafd tot 30 juni 2011.

Aangezien het uitbatingsreglement verwijst naar enkele van de door het Grondwettelijk Hof vernietigde bepalingen, is het noodzakelijk het reglement aan te passen van de rookwetgeving die van toepassing zal zijn vanaf 1 juli 2011. 
Zo is roken enkel nog toegestaan in een zogenoemde rookkamer, die aan een aantal voorwaarden moet voldoen. Zo mag deze rookkamer geen doorgangszone bevatten, er mogen geen dranken geserveerd worden maar enkel meegenomen, de oppervlakte van de rookkamer mag niet meer bedragen dan een vierde van de totale oppervlakte van de gesloten plaats en de rookkamer moet voorzien worden van een rookafzuigsysteem of een verluchtingssysteem dat de rook afdoende verwijdert.

Er werd eerder vastgesteld dat club-vzw's vaak aanleiding hebben gegeven tot drugsrelateerde overlast. Het is vanuit die optiek niet aangewezen om hen het gebruik van waterpijp toe te staan. Temeer niet omdat deze handelsactiviteiten dreigen de hoofdactviteit van de vzw te worden en dit bijgevolg het oneigenlijk gebruik van het vzw-statuut stimuleert. Om de drugsgerelateerde overlast in het algemeen te vermijden is het aangewezen enkel shisha-actviteiten toe te staan in drankgelegenheden.

Omwille van lawaai- en geurhinder is het niet aangewezen om langdurige rookactiviteiten toe te staan op terrassen.

De wet van 22 december 2009 betreffende een algemene regeling voor rookvrije gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek en ter bescherming van werknemers tegen tabaksrook.

Volgens artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet hebben de gemeenten ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

1° alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
2° het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en andere openbare plaatsen;
4° het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
6° het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven;
7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.