Terug

2011_CBS_11323 - Masterplan Mobiliteit. Brabo 2 - Tramproject Brusselstraat - Voorontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/06/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_11323 - Masterplan Mobiliteit. Brabo 2 - Tramproject Brusselstraat - Voorontwerp - Goedkeuring 2011_CBS_11323 - Masterplan Mobiliteit. Brabo 2 - Tramproject Brusselstraat - Voorontwerp - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De werken aan de trambaan en de wegenis in het deel Singel, en de trambaan in het deel Brusselstraat  worden betaald door de Vlaamse overheid in het kader van Brabo 2.

De meerkost om voor de Brusselstraat een volledige heraanleg van gevel tot gevel te voorzien wordt geraamd op:

Aard van de werken

Raming

21% btw

Totaal

Totaal inclusief 10% onvoorziene meer werken

Aandeel district Brusselstraat voetpaden en rijweg

180.000 euro

37.800 euro

217.800 euro

239.580 euro

De raming is indicatief op basis van een eenheidsprijs/100 euro per m². De verdeling van deze kosten moet verder onderzocht worden, rekening houdend met onderstaande:

RiAnt staat in voor de kosten voor de heraanleg van de verharding boven de vernieuwde riool.

Indien er een fietspad wordt voorzien bij een volledige heraanleg van de Brusselstraat kunnen 50% van de kosten hiervoor worden gefinancierd door het DOF.

Regelgeving: bevoegdheid

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

De Singel is een bevoegdheid van Administratie Wegen en Verkeer. Het district en het stadsbestuur hebben adviesbevoegdheid.

De Brusselstraat is een decentrale straat. Het district Antwerpen is bevoegd.

Brabo 2 is een project met bovenlokaal belang. Inhoudelijk ligt de bevoegdheid bij de stuurgroep Brabo 2, onder voorzitterschap van AWV. De stuurgroep is samengesteld uit afvaardigingen van AWV, BAM, De Lijn en de stad Antwerpen. De trambanen in de Brusselstraat zijn een onderdeel van Brabo 2. Voor het deel trambanen in de Brusselstraat heeft het district Antwerpen een adviserende functie.

Sinds 1 juli 2004 is de riolering een bevoegdheid van AWW. De gemeenteraad keurde op

1 maart 2010 (jaarnummer 287) een overeenkomst met de Antwerpse Waterwerken goed.

Aanleiding en context

Datum                                       

Jaarnummer

Onderwerp

 

15 december 2000

 

beslissing Vlaamse regering: goedkeuring Masterplan Mobiliteit Antwerpen (waaronder de projecten Leien 2e fase en tramlijn Ekeren);

10 juni 2005

 

beslissing Vlaamse regering: kennisneming en goedkeuring richtlijnen plan-MER ‘Masterplan Antwerpen’;

oktober 2006

 

conformverklaring startnota Leien 2e fase en tramlijn Ekeren op provinciale auditcommissie;

18 september 2006

1779

goedkeuring strategisch ruimtelijk structuurplan Antwerpen (s-RSA) met de strategische programma’s en projecten Eilandje, Scheldekaaien, Groene Singel en Omgeving Centraal Station/Operaplein;

16 februari 2007

 

beslissing Vlaamse regering: de openbare vervoersprojecten uit de eerste fase van het masterplan (waaronder Leien 2e fase en tramlijn naar Ekeren) zullen worden uitgevoerd via een alternatieve financiering in een publiek-private samenwerkings (PPS)-structuur;

9 mei 2008

 

beslissing Vlaamse regering: het project tramlijn Ekeren wordt geherfaseerd en een deel wordt naar de tweede fase masterplan uitgesteld. In de plaats komen stedelijke (tram)projecten;

30 mei 2008

6781

het college neemt kennis van de nota aan de Vlaamse regering betreffende Brabo 2 en beslist om via een collegiale brief de vraag aan de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM) te stellen om de voortgang van Brabo 2 actief op te nemen;

17 maart 2011

 

de Provinciale Auditcommissie (PAC) verklaart de startnota Brusselstraat conform;

 Op 9 mei 2008 besliste de Vlaamse regering dat de tramverbinding Brusselstraat, als stedelijk (tram)project, deel uitmaakt van Brabo 2. Gezien de beperkte omvang van het project kan de tramverbinding Brusselstraat als eerste project versneld in uitvoering gaan binnen Brabo 2.

Op de PAC van 17 maart 2011 werd de startnota voor het tramproject Brusselstraat conform verklaard.

De conformverklaring bevestigde het uitgangspunt voor een noordelijke, excentrische inplanting van de traminfrastructuur op de Singel. Uit variantenonderzoek is gebleken dat de noordelijke inplanting van de vrije trambaan op de Singel de beste oplossing biedt. De aansluiting van de trambaan aan de Bolivarplaats wordt met verkeerslichten geregeld. De aanpassingen aan de bestaande wegenis –na inpassing van de traminfrastructuur- moeten opnieuw voldoende comfort, verkeersveiligheid en ruimtelijke kwaliteit garanderen voor alle modi.

Het voorontwerp voor de Brusselstraat staat geagendeerd op de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) van 31 mei 2011 en de PAC van 16 juni 2011. Indien hier nog opmerkingen worden gegeven worden deze verwerkt in de uitwerkingen van het definitieve ontwerp voor de Brusselstraat.

Argumentatie

Projectsituering

Brabo 2 is de cluster van de tram- en openbaar vervoer-projecten Noorderlaan – Ekersesteenweg, Eilandje, Hardenvoort, Operaplein – Leien en Brusselstraat.

De tramlink Brusselstraat vormt een essentieel onderdeel van de noordzuid georiënteerde openbaar vervoer-stamas. De verbinding tussen de vrije trambusbaan op de stedelijke hoofdwegen Kolonel Silvertopstraat en de Leien moet de doorstroming op deze as verder optimaliseren.

De Bolivarplaats werd in het mobiliteitsplan van de stad aangeduid als coördinatiepunt. Dit zijn openbaar vervoersknopen met een sterk structurerend karakter, waar een aantal belangrijke stamassen samenkomen of verknopen met een aantal lokale lijnen. De gewenste verknoping ter hoogte van de Bolivarplaats wordt door de link Brusselstraat verder vervolledigd.

Inrichtingsprincipes

Vrije trambaan

De vrije trambaan verbindt de Bolivarplaats met de keerlus in de Brederodestraat. Zoals bevestigd in de startnota wordt de trambaan in het noordelijk deel van de Singel ingeplant.

De oversteekbeweging van de tram over de Singel richting Bolivarplaats wordt verkeerslichtengeregeld. In het verlengde van de Jan van Beersstraat wordt een zebrapad voorzien dat mee in de lichtencyclus wordt opgenomen.

In het deel Singel wordt het autoverkeer volledig gescheiden van de vrije trambaan door middel van een haag en excentrische trampalen. Ter hoogte van de Karel de Grote-Hogeschool wordt een tramhalte voorzien. Deze is nodig voor de exploitatie van de trambaan richting Noordwest. In zuidoostelijke richting kan gebruik gemaakt worden van de bestaande tramhalte op de Bolivarplaats.

In het deel Brusselstraat rijdt het tramverkeer richting Brederodestraat over een vrije trambaan. Richting Ieperstraat rijdt het autoverkeer in de Brusselstraat over de trambaan.

Om het autovrije karakter van de trambaan te benadrukken wordt deze aangelegd in gewapend gazon. De trambaan in de Brusselstraat die in de rijweg ligt wordt aangelegd in asfalt.

Singel

Het aantal rijstroken op het deel Singel blijft gelijk aan de huidige situatie:

  • 2 x 1 rijstrook stadinwaarts + een linksafslagstrook voor de parking justitiepaleis;
  • 2 x 1 rijstrook staduitwaarts.

De fiets- en voetpaden aan de Karel de Grote-Hogeschool blijven waar mogelijk behouden.

Na de inpassing van de vrije trambaan wordt de wegenis volledig heringericht. De huidige middenberm verdwijnt en verschuift naar het zuiden. Omwille van minimale breedtes verdwijnt de bushalte in het zuiden. De parkeerplaatsen ter hoogte van de Karel de Grote Hogeschool verdwijnen. Tussen de trambaan en de gevel ontstaat extra ruimte voor fietsenstallingen, tramperron en horeca-terrassen.

De rijweg wordt in asfalt aangelegd, de fiets- en voetpaden in betonstraatstenen. Het tramperron wordt in beton aangelegd zoals op de Bolivarplaats.

Brusselstraat

Het project Brabo 2 voorziet enkel de inpassing van de trambaan in de Brusselstraat, zonder aanpassing aan voetpaden en rijweg. Het tramverkeer rijdt in 2 richtingen in de Brusselstraat, het autoverkeer rijdt enkelrichting van de Montigystraat naar de Ieperstraat.

De stad heeft zich geëngageerd de infrastructuurwerken in de Brusselstraat niet te beperken tot het inpassen van de dubbele trambaan, maar een kwalitatieve oplossing te zoeken voor de Brusselstraat van gevel tot gevel.

Het dubbelrichting fietspad van het deel Singel wordt doorgetrokken door de Brusselstraat. In het verlengde van de bestaande oversteekplaats voor fietsers en voetgangers over de Singel wordt een oversteekplaats over de trambanen voorzien.

De bypass aan de Montignystraat verdwijnt zodat het fietspad van de Brusselstraat op een veilige manier aansluit met de fietspaden van de Brederodestraat en Montignystraat. De voetpaduitstulpingen en middenbermen op het kruispunt met de Brederodestraat – Montignystraat worden aangepast aan de bochtstralen voor inrijdend tram- en autoverkeer in de Brusselstraat.

De parkeerstrook wordt aangelegd in kasseien en er worden bomen in voorzien.

De heraanleg van de Brusselstraat van gevel tot gevel betekent een meerkost van 180.000 euro (+/- 1.800 m² à 100 euro/m²).

Riolering

De bestaande doorvoerleiding onder de Brusselstraat blijft liggen. RiAnt voorziet het verleggen van DWA-leidingen (vuil water afvoer ) en de aanleg van RWA-leidingen (regenwater afvoer), conform de overeenkomst met de stad.

Juridische grond

Het college keurde op 4 juli 2008 (jaarnummer 8499) de werkingsprincipes voor het districtsontwikkelingsfonds (DOF) goed, en bepaalde dat onder meer tot de kosten van een fietspadproject gerekend worden (en die dus door DOF worden geprefinancierd):

  • fietspad; 
  • voetpad, voor zover in planzicht noodzakelijk voor de fietsinfrastructuur;
  • schrikstrook;
  • aanwerkingszone in de rijbaan;
  • boordsteen;
  • goot.

Het districtsontwikkelingsfonds financiert voor de helft de kosten, volgens het principe van 1 euro voor 1 euro. De uiteindelijke kostprijs van de projecten, na ontvangst en aftrek van eventuele subsidies, wordt evenredig verdeeld tussen de stad en het district, op basis van de goedgekeurde eindafrekening. De stad voorziet een uitgavencode zodat het project voor 100% wordt gefinancierd.

De districten schrijven in de begroting een toelagecode in, om hun aandeel in de kosten te kunnen betalen aan de stad. De stad neemt op haar beurt een ontvangstcode op, om de inbreng van de districten te kunnen innen.

Fasering

Onderstaande fasering is opgenomen in de projectnota Brusselstraat:

31 mei 2011

Gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC);

16 juni 2011

Provinciale Auditcommissie (PAC);

oktober 2011

indienen vergunningsdossier;

1 februari 2012

start aanbestedingsprocedure (publicatie bestek);

augustus 2012

start der werken

 

Na advisering van het voorontwerp Brusselstraat zijn volgende stappen gepland:

  • opvragen advies districtsbestuur Antwerpen;
  • opvragen advies jeugd –en seniorenraad;
  • organiseren van de hoorzitting.

Adviezen

brandweer Gunstig onder voorwaarden
De brandweer is principieel akkoord met het voorontwerp op 7 april 2011. De opmerkingen en aandachtspunten die ze hebben volgen in het verslag van deze bespreking.
Commissie openbaar domein Gunstig advies
Volgende opmerkingen en onderzoeksvragen worden meegegeven: - schrikstrook naast fietspad 1m - onderzoeksvraag extra boom thv perron – fietspad – inkom Karel de Grote Hogeschool
De Lijn en AWV Gunstig advies
De Lijn en AWV hebben op het projectteam Brabo 2 van 4 april 2011 hun principiële goedkeuring gegeven op het voorontwerp voor de Brusselstraat.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het voorontwerp voor het tramproject Brusselstraat goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak

AN/DL/DS

voorontwerp om advies voorleggen aan het districtscollege;

AN/DL/DS

hoorzitting voor de omwonenden organiseren;

AN/DL/DS

advies van de jeugdraad en de seniorenraad inwinnen.


Bijlagen

  • 20110530_PLAN_Brusselstraat dubbelrichting fietspad.pdf