2011_CBS_10918 - Subsidienota Vlaams Minderhedendecreet 2012-2014 - Resultaatsverbintenis - Goedkeuring

Vlaanderen voorziet een jaarlijkse subsidie ten belope van 563.071,00 EUR. In de stedelijke meerjarenplanning is een doorstorting van dit bedrag voorzien ten aanzien van de vzw CISO, aangevuld met een reguliere toelage voor personeel en werking. Voor 2011 bedraagt deze reguliere toelage  132.300,00 EUR.

Deze subsidienota is voorgesteld aan de algemene vergadering (26 april 2011) en aan het coördinatieteam (6 mei 2011) van het stedelijk lokaal integratiecentrum De8 vzw. Deze voorstellingen kaderen in het gevraagde advies van De8 vzw, zoals gestipuleerd in het decreet. Deze subsidienota is uiteraard ook besproken met de vertegenwoordigers van de doelgroepen en hun organisaties (4 mei 2011).

Met het indienen van het door het college (25 mei 2000, jaarnummer 7498) en de gemeenteraad (19 juni 2000, jaarnummer 1305) goedgekeurde minderhedenbeleidsplan 2000-2002 werd de Antwerpse integratiedienst erkend via het Vlaamse Minderhedendecreet.

Het Minderhedendecreet houdt de verplichting in om driejaarlijkse nota's op te maken.

Met de subsidienota Vlaams Minderhedendecreet wordt de koers vastgelegd voor de komende jaren en de basis gelegd voor een verbonden stad.  Een stad waarin jong en oud, allochtoon en autochtoon, samen de stad (kunnen) maken. Elk vanuit eigen talent, erfgoed en aspiraties en binnen een democratisch kader. De subsidienota Vlaams Minderhedendecreet, dat wordt ingediend bij de Vlaamse overheid, omvat 22 acties. Deze acties zijn gericht op de bevordering van integratie in Antwerpen. 19 van deze acties zijn ook speerpuntacties, en opgenomen in de speerpuntennota diversiteit. Deze zichtbare acties hebben impact op het samen leven in Antwerpen. De Vlaamse overheid verplicht de lokale besturen tot een subsidienota voor de periode 2012-2014, dat voor 2012 en 2013 concrete resultaten bevat. De acties zijn dus noodgedwongen legislatuuroverschrijdend.

De speerpuntennota diversiteit 2011-2012 geeft verdere uitvoering aan het stadsplan diversiteit  en bouwt verder op de speerpuntacties van 2009-2010. Via deze projectwerking zet de bedrijfseenheid samen leven - in samenwerking met externe partners - harder in op de uitdagingen uit het stadsplan diversiteit die mikken op een meer extern maatschappelijk effect. Tegelijk worden de talrijke inspanningen van de stedelijke organisatie in verband met diversiteit in beeld gebracht.

Beide nota's worden hier als één besluit gebracht, omdat ze dezelfde inhoud bevatten.

De stad Antwerpen koos in haar bestuursakkoord 2007-2012 voor kwaliteitsvolle dienstverlening aan alle inwoners, ongeacht geslacht, afkomst, leeftijd, handicap, geaardheid of socio-economische situatie. Hiervoor wou de stad Antwerpen een systematisch en inclusief beleid met oog voor de brede diversiteit verder uitbouwen.

Het stadsplan diversiteit 2008-2012 beschrijft in zes uitdagingen wat de stad in deze legislatuur wil verwezenlijken met betrekking tot diversiteit. Deze zijn: 

1. Antwerpen is een stad waar mensen met verschillende achtergronden mekaar beter begrijpen;
2. iedereen kent de democratische en maatschappelijke spelregels en gebruikt ze om in dialoog te gaan en meningsverschillen bespreekbaar te maken;
3. in Antwerpen is er plaats voor de beleving van ieders identiteit;
4. alle Antwerpenaren kunnen hun grondrechten realiseren;
5. stad Antwerpen en OCMW geven het voorbeeld door diversiteit maximaal plaats te geven binnen hun werking;
6. de stad Antwerpen moedigt andere actoren (partners, bedrijven, organisaties) aan om diversiteit ook binnen hun werking vorm te geven;

De stad Antwerpen heeft geen categoriale integratiedienst, maar werkt aan de vooropgestelde resultaten van het stadsplan diversiteit, de speerpuntennota en de subsidienota Vlaams minderhedendecreet vanuit een inclusief lokaal diversiteits- en integratiebeleid.

Elk bedrijf van de groep stad Antwerpen heeft de opdracht om diversiteit maximaal in de werking in te bedden. Daarbij kunnen ze rekenen op de ondersteuning van het stedelijk bureau voor diversiteitsmanagement.  Op die manier wordt er maximaal ingezet op inclusief beleid. Daarnaast worden er, voortbouwend op de speerpuntacties van 2009-2010, een aantal vernieuwende projecten gerealiseerd.

Met een aantal nieuwe speerpuntacties wordt er concreet ingegaan op uitdaging 1 (meer wederzijds begrip onder Antwerpenaren van verschillende achtergrond), uitdaging 3 (meer ruimte voor Antwerpenaren om hun eigen identiteit te ontwikkelen en te beleven) en uitdaging 4 (alle Antwerpenaren kunnen hun sociale grondrechten realiseren) van het stadsplan diversiteit.

Tegelijk wordt er gekozen om, binnen de definitie van brede diversiteit, de focus op etnisch-culturele minderheden te verhogen. In een aantal gevallen zal dit leiden tot een meer categoriaal beleid.

Met onderstaande acties wordt er nog harder dan voorheen gekozen voor een partnerschap met velen (interne en externe partners, professionelen en vrijwilligers, gekende middenveldorganisaties en pioniers). Diversiteitsacties gestuurd vanuit de overheid ontkennen vaak de kracht van individuele burgers, gezinnen en verenigingen. Ten gunste van de kracht van voluntaristische initiatieven, neemt de stad een meer ondersteunende rol in. Met dezelfde kritische blik op het eigen overheidsfunctioneren, zal de stedelijke administratie ook convenanten met het middenveld bekijken. Vele nieuwe vormen van integratiewerk (zoals sociale netwerksites of kleine debatclubs) ontsnappen nu immers aan het soms gedateerd en geïnstitutionaliseerd oog.  De drie ambities (zie verder) worden dan ook in een tripartite (overheid-middenveld-burger) gerealiseerd.

In de subsidienota Vlaams Minderhedendecreet en in de speerpuntennota wordt uitgegaan van volgende uitdagingen:

• de toenemende etnisch-culturele diversiteit heeft een impact op het samen leven in de stad en noopt tot initiatieven die het samen leven over grenzen heen ondersteunen, sturen en waar nodig corrigeren;
• etnisch-culturele minderheden zijn ook in Antwerpen oververtegenwoordigd in de sociaal-economische onderkant van de samenleving. Zonder overheidsingrijpen riskeren we af te stevenen op een omvangrijke onderklasse, die vooral etnisch-cultureel van achtergrond is. Het enorm potentieel, in het bijzonder van jongeren, wordt niet of onvoldoende ontwikkeld en ingezet voor de samenleving.

Daarom leggen we de klemtoon op drie ambities:

ambitie 1:    we doen talenten van Antwerpse minderheden groeien;
ambitie 2:    we versterken het wij-gevoel van Antwerpenaren;
ambitie 3:    we helpen Antwerpse minderheden om grondrechten in hun gezin te garanderen.

Deze ambities worden vertaald in een aantal speerpuntacties. De speerpuntacties worden gerealiseerd door of in samenwerking met diverse stedelijk diensten en externe partners. Via de facilitaire doelstelling met code FDSL01 wordt hierover gerapporteerd.

De speerpuntacties zijn:

1. weekendschool Antwerpen;
2. ambassadeurs van A;
3. 100 jongeren maken het;
4. 50 talenten doen groeien;
5. leiderschapstrajecten;
6. opzetten van dialoog tussen jongeren via verschillende media. Geïnspireerd op ‘Vraag het aan een Marokkaan’;
7. inburgeringscoaches;
8. verwelkomen van nieuwe Antwerpenaars;
9. feesten van diverse gemeenschappen - 'Wij vieren feest, jij bent welkom';
10. week van de diversiteit;
11. ‘Reuzenjaar’ Borgerhout: feest van en voor alle Borgerhoutenaars;
12. communicatie voor iedereen;
13. evenementen voor iedereen;
14. sociaal adviseurs;
15. De8 vzw - Roma bemiddeling;
16. VOEM vzw - intrafamilaal geweld;
17. interculturele bemiddelaars bij OCMW;
18. allochtone ouderen en ouderenzorgvoorzieningen;
19. Mamma‘care.

In de subsidienota Vlaams Minderhedendecreet worden nog drie acties toegevoegd:

1. regie;
2. verenigingenbeleid;
3. bemiddeling.

Deze subsidienota is een verplichting op basis van het Minderhedendecreet, inzonderheid op basis van de artikelen 29 tot en met 32. Artikel 29 § 2 van het decreet bepaalt dat de gemeenteraad advies uitbrengt over deze  subsidienota. Artikel 31 van het decreet bepaalt dat deze nota aan de Vlaamse regering wordt bezorgd uiterlijk eind juni 2011 (artikel 31).