2011_CBS_11905 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Hoek Hallershof. Aanpassing rooilijn - Collegiale brief - Goedkeuring

Artikel 57 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college voorbehoudt.

Artikel 2.2.13. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening waarin bepaald wordt dat het college van burgemeester en schepenen belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en met het nemen van de nodige maatregelen tot opmaak.

Op 1 april 2011 (jaarnummer 3278) keurde het college de richtnota voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Hoek Hallershof goed.

Bij het ontwerpend onderzoek voor de hoek Hallershofstraat-Turnhoutsebaan werden een aantal uitgangspunten gehanteerd zoals het creëren van een voorkantsituatie aan de Rosenstraat, het garanderen van de bereikbaarheid voor de brandweer, de afstemming van de bouwhoogte met de omgeving en het voorzien van parkeerplaatsen in de Hallershofstraat. Op basis van deze criteria werden een zestal scenario’s onderzocht, waaruit een voorkeursscenario werd geselecteerd. In dit voorkeursscenario wordt met twee woningtypen gewerkt.

Aan de zuidwestelijke kant, langs de Turnhoutsebaan en Hallershofstraat, worden appartementen geprojecteerd. Het bouwvolume telt maximum 4 bouwlagen en accentueert de hoek. Langs de Rozenstraat worden grondgebonden woningen beoogd. Hierdoor wordt de schaal en typologie van de steegwoningen gerespecteerd. Het parkeren van de bewoners wordt ondergronds opgelost. Het parkeren voor bezoekers gebeurt op de parkeerplaatsen die in de Hallershofstraat voorzien worden.

Voor de realisatie van de krachtlijnen van het voorkeursscenario dient een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) opgemaakt te worden. Hierin dienen zowel de toegelaten volumetrie als de rooilijnen in de Turnhoutsebaan, Hallershofstraat en Rosenstraat aangepast te worden ten opzichte van het huidig geldende bijzonder plan van aanleg (BPA) Deurne-Dorp.

Bij de uitwerking van het RUP blijken inmiddels twee praktische problemen opgelost te moeten worden waarvoor de stad zelf niet alleen kan instaan.

In de eerste plaats kan de rooilijn van de Turnhoutsebaan ten gevolge van het decreet van 8 mei 2009, houdende de vaststelling en realisatie van de rooilijnen, niet meer via een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gewijzigd worden. Deze bevoegdheid werd door het decreet bij de wegbeheerder, namelijk het Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen (AWV), gelegd. In functie van de invulling van de strategische locatie is de wijziging van de rooilijn een essentiële voorwaarde om naar de toekomst toe een nieuwe kwalitatieve bebouwing te kunnen voorzien en potentiële overlastaanleidingen (de verschillende terugspringende hoeken die de huidige rooilijn voorziet) voorgoed uit te sluiten.

Er wordt beoogd de twee terugsprongen in de rooilijn te elimineren en een nieuwe rechte rooilijn aansluitend op de rechte gevelwand elders langs de Turnhoutsebaan te realiseren. Het probleem werd op 8 april 2011 en op 15 juni 2011 informeel met AWV besproken. AWV is principieel akkoord om de rooilijnwijziging uit te voeren. De vraag tot rooilijnwijziging dient geformaliseerd te worden in een officieel schrijven van zowel Woonhaven Antwerpen als de stad aan AWV. Er wordt voorgesteld een gezamenlijke vraag via collegiale brief te stellen.

Een tweede probleem hangt met de verschillende rooilijnwijzigingen samen. Gronden die momenteel tot het publiek domein, respectievelijk bouwzone, behoren en in eigendom zijn van AWV of Woonhaven Antwerpen dienen van eigenaar te veranderen. Stadsontwikkeling liet een opmetingsplan opmaken. Hieruit blijkt dat AWV 7 m² van Woonhaven Antwerpen dient aan te kopen (omzetting bouwzone naar publiek domein in de Turnhoutsebaan), dat Woonhaven Antwerpen 22 m² van AWV dient te verwerven (omzetting publiek domein naar bouwzone in de Turnhoutsebaan) en dat de stad 164 m² van Woonhaven Antwerpen dient over te kopen (omzetting bouwzone naar publiek domein in de Hallershofstraat en de Rosenstraat).

De verwerving van deze laatste gronden door de stad is nodig om de parkeerplaatsen die momenteel informeel in de Hallershofstraat aanwezig zijn te kunnen behouden, hetgeen door het districtsbestuur van Deurne als één van de randvoorwaarden voor deze strategische locatie werd opgelegd, en om de brandveiligheid van de woningen in de ganse Rosenstraat te kunnen garanderen door een gedeeltelijke verbreding van het wegprofiel.

In overleg met AG VESPA werd de waarde van de gronden bepaald aan de hand van het schattingsverslag van het Financiecentrum Antwerpen, daterend van 25 november 2009, dat voor de volledige strategische locatie de waarde raamt op € 770 per m². Zowel Woonhaven Antwerpen als AWV zijn principieel akkoord met de voorgestelde prijs en de grondoverdrachten. Het gedeelte dat de stad van Woonhaven Antwerpen dient te verwerven werd geraamd op € 126.280. Om de grondoverdrachten te regelen dient een overeenkomst tussen de verschillende betrokken partijen te worden afgesloten.

Het decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen van 8 mei 2009 dat zegt dat de bevoegdheid voor de vaststelling, realisatie en wijziging van de gewestelijke rooilijnen bij de wegbeheerder ligt in dit geval het Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse regering op 15 mei 2009, die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).