2011_CBS_11826 - Bestek GAC/2011/726 - Raamcontract voor auditopdrachten - Bestek en procedure - Goedkeuring

De uitgave van 200 000 EUR, btw inbegrepen, kan als volgt verrekend worden.
Voor 2011, 25 000 EUR, btw inbegrepen
Budgetplaats: 5240000000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: BUBA260101A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 510260119
Budgetperiode: 1100

Voor 2012, 100 000 EUR, btw inbegrepen, op de exploitatiekredieden van het respectievelijke dienstjaar.
Voor 2013, 75 000 EUR, btw inbegrepen, op de exploitatiekredieten van het respectievelijke dienstjaar.

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar, conform artikels 94 en 160 §2 van het gemeentedecreet.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Interne audit vraagt een algemene offerteaanvraag uit te schrijven voor het afsluiten van een raamcontract voor het uitvoeren van procesaudits, audits op beheerssystemen en andere audits in het kader van interne controle.

Het doel is om de interne auditdienst van de stad Antwerpen bij te staan bij de uitvoering van auditopdrachten die voortvloeien uit:
- de door de interne auditdienst opgestelde risicoanalyse van processen/producten (procesaudits);
- een nog door de interne auditdienst op te maken risicoanalyse of prioritering van beheerssystemen (audits op beheerssystemen);
- onverwachte gebeurtenissen (met aanwijzingen of vermoedens van misbruik of andere onregelmatigheden).

Uitsluitingsgronden

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:
Uitsluitingsgronden zijn:
1) in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2) aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3) niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4) bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5) bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6) in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.

De bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden worden door de stad zelf opgezocht.  Wat betreft het RSZ-attest: een attest van het voorlaatste kwartaal wordt door de stad opgezocht. 

Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving dienen buitenlandse inschrijvers zelf de bewijzen omtrent de eerste drie uitsluitingsgronden aan te leveren.

Het bestuur gaat voort op deze verklaring tot op het ogenblik van gunning. Aan de inschrijver die in aanmerking komt voor gunning wordt vóór de beslissing tot gunning een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst opgevraagd, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn.  Dit uittreksel kan gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie , Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel 02/542.65.11 Fax 02/542.70.39  E-mail info@just.fgov.be

Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een voormelde toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht.

Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract door de stad Antwerpen eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste van de wederpartij verbroken worden.

Aandachtspunt:
Wanneer de inschrijver een Tijdelijke handelsvennootschap (THV) is, moet voor elke partner van de THV, de bovenvermelde documenten ingediend worden.

Selectiecriteria
- Referenties met betrekking tot het uitvoeren van soortgelijke opdrachten tijdens de laatste drie (3) jaar met vermelding van bedrag, datum en opdrachtgevende, publiek- of privaatrechterlijke instantie.
- Aantoonbare kennis van de werking van overheden of overheidsinstellingen, gelijkaardig aan de stad Antwerpen (grootte, brede dienstverlening, breed bereik, ...)
- Competentie en ervaring van het tewerkgesteld personeel en/of onderaannemers aangeduid door de inschrijver. Hieruit moet blijken dat dit personeel voldoende competent en ervaren is om de opdracht, zoals omschreven in dit bestek, uit te voeren. Tevens moet hieruit blijken dat een eventuele (tijdelijke) afwezigheid van een personeelsled van de inschrijver kan opgevangen worden door een (tijdelijke) vervangende aanstelling van kwalitatief gelijkwaardig personeel. Deze vervanging gebeurt in overleg en akkoord met de opdrachtgever.

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

In toepassing van het artikel 68 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 70 en 71 zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de vermelde gunningcriteria.