Besluit

2011_CBS_11394 - Toewijzingsreglement stad Antwerpen - Procedure bijkomend patrimonium voor doelgroepen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 24/06/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Eddy Baelemans, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 van het Gemeentedecreet bepaalt de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Aanleiding en context

Op 12 oktober 2007 legde de Vlaamse Regering een nieuw sociaal huurbesluit vast ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode. Dit besluit trad in werking op 1 januari 2008.

Dankzij dit besluit krijgen lokale besturen de mogelijkheid om een lokaal woonbeleid te ontwikkelen dat oog heeft voor de lokale woonbehoeften en -omstandigheden. Zo kunnen lokale besturen een eigen lokaal of gemeentelijk toewijzingsreglement opstellen waarbij er rekening wordt gehouden met lokale bindingsfactoren, woonbehoeftes van specifieke doelgroepen en verstoorde of bedreigde leefbaarheid in wooncomplexen.

Op 26 oktober 2007 (jaarnummer 14403) legde het college de procedure voor de totstandkoming van het toewijzingsreglement sociale huisvesting vast.

Op 3 september 2010 (jaarnummer 10820) keurde het college het ontwerp van toewijzingsreglement goed en besliste om, na goedkeuring van het ontwerp van reglement door de hogere overheid, het toewijzingsreglement ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

In december 2010 keurde Vlaams minister voor Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie het toewijzingsreglement, inclusief bijlagen, goed. Één van deze bijlagen betrof een adressenlijst van het voorbehouden patrimonium voor de doelgroep senioren.

Het college besliste op 4 februari 2011 (jaarnummer 1187) het aan de opmerkingen van de Vlaamse regering aangepast toewijzingsreglement ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. Op 28 februari 2011 (jaarnummer 200) keurde de gemeenteraad het toewijzingsreglement goed.

Op het lokaal woonoverleg van 7 maart 2011 vroeg sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven Antwerpen cvba om een aantal nieuwe woningen, aangepast aan de noden van ouderen, toe te voegen aan de lijst met voorbehouden patrimonium voor de doelgroep senioren.

Argumentatie

Om een uitbreiding van het voorbehouden patrimonium te kunnen bekomen, vraagt het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, afdeling Woonbeleid van de Vlaamse administratie dat de gemeente hiertoe een totstandkomingsprocedure vastlegt.

Voorliggende procedure legt de te volgen stappen vast indien er door de sociale huisvestingsmaatschappijen een uitbreiding van het patrimonium voor senioren wordt aangevraagd.
Er wordt eveneens een procedure voorzien voor de uitbreiding van het patrimonium voor de overige doelgroep van het toewijzingsreglement waarvoor woningen worden voorbehouden, namelijk personen met een handicap. Voor deze doelgroep wordt er momenteel maar een beperkt aantal woningen voorbehouden. Het is mogelijk dat er in de toekomst ook voor deze doelgroep een uitbreiding voorzien wordt.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociaal huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, waar in de artikels 26 tot en met 29 de regels tot opmaak van een eigen toewijzingsreglement worden bepaald.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om volgende totstandkomingsprocedure voor bijkomend patrimonium voor de doelgroepen van het toewijzingsreglement goed te keuren.

Totstandkomingsprocedure:

1. Voor de doelgroep senioren:

Indien het voorbehouden patrimonium niet groter is dan 1/4 van het totale patrimonium van de maatschappij en 1/3 van het totaal aantal studio's, één- en tweeslaapkamerappartementen van de maatschappij (wat voor de stad Antwerpen het geval is):

vraagt de sociale huisvestingsmaatschappij een akkoord aan het lokaal woonoverleg (overleg met OCMW Antwerpen, de stad, de sociale huisvestingsmaatschappijen, de sociaal verhuurkantoren en het Vlaams Woningfonds) voor het bijkomend patrimonium dat ze wil voorzien voor senioren;
stuurt de bedrijfseenheid samen leven volgende documenten door naar het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, afdeling Woonbeleid van de Vlaamse administratie:

de aanvraag tot goedkeuring ingevuld in het daartoe voorziene sjabloon;
het toewijzingsreglement;
de beslissing van de gemeente over de totstandkomingsprocedure;
een adressenlijst van het voorbehouden patrimonium voor de doelgroep, zowel voor de reeds voorbehouden woningen als voor de goed te keuren woningen;
het verslag van het lokaal woonoverleg waaruit het akkoord van de lokale huisvestingsactoren blijkt.

Indien het voorbehouden patrimonium groter is dan 1/4 van het totale patrimonium van de maatschappij of 1/3 van het totaal aantal studio's, één- en tweeslaapkamerappartementen van de maatschappij:

vraagt de sociale huisvestingsmaatschappij een akkoord aan het lokaal woonoverleg voor het bijkomend patrimonium dat ze wil voorzien voor de doelgroep;
stuurt het bedrijf samen leven volgende documenten door naar het Department Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, afdeling Woonbeleid van de Vlaamse administratie:

de aanvraag tot goedkeuring ingevuld in het daartoe voorziene sjabloon;
het toewijzingsreglement alsook het doelgroepenplan;
de beslissing van de gemeente over de totstandkomingsprocedure;
een adressenlijst van het voorbehouden patrimonium voor de doelgroep, zowel voor de reeds voorbehouden woningen als voor de goed te keuren woningen;
het verslag van het lokaal woonoverleg waaruit het akkoord van de lokale huisvestingsactoren blijkt, het verslag van het actorenoverleg (overleg met alle relevante huisvestings- en welzijnsactoren: Huurdersbond Antwerpen, Samenlevingsopbouw stad Antwerpen, Platform voor Antwerpse Sociale Huurders (PASH), Antwerps Platform voor Generatiearmen (APGA), de sociale huisvestingsmaatschappijen, OCMW Antwerpen, Vlaams Woningfonds, de sociaal verhuurkantoren, de Centra voor Algemeen Welzijnswerk en de stad) en de adviezen van de huisvestings- en welzijnsactoren.

2. Voor de doelgroep personen met een handicap:

vraagt de sociale huisvestingsmaatschappij een akkoord aan het lokaal woonoverleg voor het bijkomend patrimonium dat ze wil voorzien voor de doelgroep;
stuurt het bedrijf samen leven volgende documenten door naar het Department Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, afdeling Woonbeleid van de Vlaamse administratie:

de aanvraag tot goedkeuring ingevuld in het daartoe voorziene sjabloon;
het toewijzingsreglement;
de beslissing van de gemeente over de totstandkomingsprocedure;
een adressenlijst van het voorbehouden patrimonium voor de doelgroep, zowel voor de reeds voorbehouden woningen als voor de goed te keuren woningen;
het verslag van het lokaal woonoverleg waaruit het akkoord van de lokale huisvestingsactoren blijkt.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.