2011_CBS_11456 - Bist 1, Gemeenschapscentrum Wilrijk - Bestek PO/07/5062 (fase 2). Bouwen academies, een bibliotheekfiliaal en een politiecommissariaat. Plus- en minwerken - reeks 6. Procedure en gunning - Goedkeuring

Het saldo van de plus- en minwerken bedraagt 397,14 EUR, 21% btw en 10% herzieningen inbegrepen en zal verrekend worden op de investeringsbegroting 2011. Er is voldoende krediet beschikbaar. Er dienen geen bijkomende middelen vastgelegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden worden door de klant werken bijgevraagd, duiken er onvoorziene omstandigheden en hiaten in het bestek op, worden uitvoeringsmethodieken aangepast en/of gewijzigd in functie van optimalisering en verfijning van het project. De beslissing om deze wijzigingen door te voeren gebeurt in overleg met alle betrokken partners. De wijzigingen hebben tot gevolg dat er ten opzichte van de in het basisbestek voorziene werken:

-hoeveelheden wijzigingen in min of meer en dit volgens de in de gegunde offerte opgegeven eenheidsprijzen

-voor de pluswerken en wijzigingen in uitvoering nieuwe prijzen worden ingediend door de aannemer.

Door de aannemer werd een reeks aan prijsoffertes ingediend als volgt:

Legende:

• LP = Lokale Politie Antwerpen
• SO = AG Stedelijk Onderwijs
• CS = cultuur, sport en jeugd

Verrekening 6.1: Het leveren en plaatsen van brandkleppen in het politiegebouw op de niveaus 00, 01 en 02 voor een bedrag van 0,00 EUR exclusief btw.

Aanleiding: Deze verrekening is het gevolg van een hiaat in het bestek.

 De brandkleppen stonden vermeld op de aanbestedingsplannen en in het lastenboek, maar zijn niet opgenomen in de meetstaat. Het KB van 19 december 1997 “basisnormen brandpreventie” legt de brandcompartimentering op. Om deze compartimentering te vrijwaren bij doorkruisingen van leidingen allerhande is het plaatsen van de brandkleppen noodzakelijk.

 Termijnverlenging: voor de uitvoering van deze werken worden er door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd. 

 Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De brandkleppen stonden vermeld op de aanbestedingsplannen. In het lastenboek staan ze beschreven onder artikel C24 “brandbeveiliging” subartikel 24.0 “algemeen”. Ze zijn echter niet opgenomen in de meetstaat. Deze leemte werd bij inschrijving niet gemeld door de aannemer. Volgens de wet op de overheidsopdrachten art. 96 heeft de aannemer hier geen recht op een meerprijs.

Het extern studiebureau geeft negatief advies, de verrekening wordt bijgevolg niet aanvaard. De aannemer dient de brandkleppen conform de plannen te plaatsen.

Verrekening 6.2: Het leveren en plaatsen van brandkleppen in het politiegebouw op niveau 99 onder de trappen voor een bedrag van 4.575,05 EUR exclusief btw in plus.

Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van een hiaat in het aanbestedingsdossier.

De brandkleppen stonden niet vermeld op de plannen noch in de meetstaat.  Het KB van 19 december 1997 “basisnormen brandpreventie” legt de brandcompartimentering op. Om deze compartimentering te vrijwaren bij doorkruisingen van leidingen allerhande is het plaatsen van de brandkleppen noodzakelijk.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De prijzen van de brandkleppen zijn marktconforme prijzen. De verrekening voor de brandkleppen voor een bedrag van 4.575,05 EUR exclusief btw wordt door het extern studiebureau positief geadviseerd.

De gaten in de wanden ten behoeve van de kanalen waarop de brandkleppen dienen gemonteerd te worden stonden vermeld op de aanbestedingsplannen. Het gedeelte van de verrekening voor het maken van de opening wordt niet aanvaard.

Verrekening 6.3: Wijziging van brandroosters in brandkleppen voor het academiegebouw en het bibliotheekgebouw voor een bedrag van 3.051,85 EUR exclusief btw in plus.

Aanleiding: Deze verrekening is het gevolg van een hiaat in het aanbestedingsdossier.

Op de plannen van de academie en bibliotheek staan brandroosters getekend voor kanalen groter dan diameter 160mm. De aannemer meldt tijdens de uitvoering dat volgens NBN-norm kanalen vanaf diameter 160mm voorzien dienen te worden voorzien van een brandklep of dienen opgesplitst te worden in twee kleinere kanalen.

Het betreft volgende locaties:

Academie:

Level 00: pulsie lokalen B00.A00.05/B00.A00.06: debiet 2 x 75m³/h. Kanaal diameter 125mm, te voorziene brandrooster diameter 160mm.

Level 00: extractie lokalen B00.A00.02/B00.A11.01: debiet 135m³/h. Kanaal diameter 125mm, te voorziene brandrooster diameter 160mm.

Bibliotheek:

Level 00: extractie toiletten C00.A44.01: debiet 2 x 75m³/h. Kanaal diameter 125mm, te voorziene brandrooster diameter 160mm.

Level 01: extractie toiletten C01.A44.01: debiet 2 x 75m³/h. Kanaal diameter 125mm, te voorziene brandrooster diameter 160mm.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De ingediende prijzen zijn marktconform volgens nazicht door het extern studiebureau.

Na nazicht blijkt opmerking aannemer correct te zijn.

De verrekening wordt positief geadviseerd door het extern bureau voor een bedrag van 4.106,98 EUR exclusief btw in plus en 1.055,13 EUR exclusief btw in min.

Aktename van een minwerk

Verrekening 6.4: Het leveren en plaatsen van brandkleppen in het academiegebouw voor een bedrag van 11.495,40 EUR exclusief btw in plus.

Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van een hiaat in het aanbestedingsdossier.

De brandkleppen stonden niet vermeld op de plannen noch in de meetstaat.  Het KB van 19 december 1997 “basisnormen brandpreventie” legt de brandcompartimentering op. Om deze compartimentering te vrijwaren bij doorkruisingen van leidingen allerhande is het plaatsen van de brandkleppen noodzakelijk.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De prijzen van de brandkleppen zijn marktconforme prijzen. De verrekening voor de brandkleppen voor een bedrag van 11.495,40 EUR exclusief btw wordt door het extern studiebureau positief geadviseerd.

De gaten in de wanden ten behoeve van de kanalen waarop de brandkleppen dienen gemonteerd te worden, stonden vermeld op de aanbestedingsplannen. Het gedeelte van de verrekening voor het maken van de openingen wordt niet aanvaard.

Verrekening 6.5: Niet plaatsen van de isolatie op de pulsiekanalen op de verdiepingen van het politiegebouw voor een bedrag van 3.596,29 EUR exclusief btw in min.

Aanleiding: deze verrekening is een wijziging ten gevolge van een compensatie van een pluswerk.

Bij aanbesteding werden de pulsiekanalen voorzien van isolatie in de verlaagde plafonds. Deze isolatie is niet vereist. In het kader van besparingen wordt beslist om deze isolatie niet te voorzien aangezien dit geen kwaliteitsverlies inhoudt op technisch, energetisch en esthetisch aspect.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De minprijs van de aannemer is een marktconforme prijs. De verrekening wordt door het extern studiebureau positief geadviseerd voor een bedrag van 3.596,29 EUR exclusief btw in min.

Aktename van een minwerk

Verrekening 6.6: Wijziging van de direct gasgestookte boiler naar een indirecte boiler in het politiegebouw voor een bedrag van 9.953,82 EUR exclusief btw in min.

Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van onvoorziene omstandigheden.

Bij aanbesteding werd er een directe gasboiler voorzien die aangesloten diende te worden op de schouw in de technische schacht van Masterplan Wilrijk fase 1. Bij uitvoering blijkt dat deze schouw niet werd voorzien tijdens de werken fase 1 en er geen mogelijkheid is om deze alsnog te plaatsen. Na onderzoek blijkt de indirecte gasboiler de meest technisch correcte oplossing.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De ingediende prijzen zijn marktconform. De verrekening wordt positief geadviseerd door het extern bureau voor een bedrag van 7.461,12 EUR exclusief btw in plus en 17.414,94 EUR exclusief btw in min.

Aktename van een minwerk

Verrekening 6.7: Wijziging van het traject van de verse luchtname van luchtgroep C1 in het bibliotheekgebouw voor een bedrag van 0,00 EUR exclusief btw.

Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van een variante uitvoering.

Er wordt door de aannemer een verrekening voorgelegd voor het aanzuigkanaal van verse lucht.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

Gelet op het advies van het extern studiebureau wordt deze verrekening niet aanvaard. De kanalen met doorvoeren waren voorzien bij aanbesteding. Het nieuwe traject dat door de aannemer wordt voorgelegd vormt een nulverrekening tov het traject van aanbesteding.

Verrekening 6.8: Het leveren en plaatsen van brandkleppen voor het bibliotheekgebouw voor een bedrag van 739,71 EUR exclusief btw in plus.

 Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van een hiaat in het aanbestedingsdossier.

 De brandkleppen stonden niet vermeld op de plannen noch in de meetstaat.  Het KB van 19 december 1997 “basisnormen brandpreventie” legt de brandcompartimentering op. Om deze compartimentering te vrijwaren bij doorkruisingen van leidingen allerhande is het plaatsen van de brandkleppen noodzakelijk.

 Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

 Ingediend door de aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De prijzen van de brandkleppen zijn marktconforme prijzen. De verrekening voor de brandkleppen voor een bedrag van 739,71 EUR exclusief btw wordt door het extern studiebureau positief geadviseerd.

De gaten in de wanden ten behoeve van de kanalen waarop de brandkleppen dienen gemonteerd te worden, stonden vermeld op de aanbestedingsplannen. Het gedeelte van de verrekening voor het maken van de opening wordt niet aanvaard.

Verrekening 6.9: Wijziging van de inplanting van de collectoren verwarming van de radiatoren in het academiegebouw voor een bedrag van 7.827,20 EUR exclusief btw in min.

Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van variante uitvoering.

De aannemer stelt voor om de inplanting van de collector te wijzigen in functie van een eenvoudigere en goedkopere uitvoering zonder kwaliteitsverlies.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

Het extern studiebureau adviseert om de verrekening als volgt te aanvaarden: enerzijds wordt de meerkost van de aanpassing van het schachtenplan en de schema’s niet aanvaard. Dit is namelijk een verrekening op vraag van de aannemer. Anderzijds wordt de meerkost van de toegangsdeuren nu niet aanvaard, de aannemer dient een marktconforme prijs voor te stellen op moment dat de exacte afwerking gekend is. De verrekening wordt bijgevolg positief geadviseerd voor een bedrag van 7.827,20 EUR exclusief btw in min.

Aktename van een minwerk

Verrekening 6.10: Bijplaatsen van een radiator in lokaal A99.B00.02. in het politiegebouw voor een bedrag van 638,18 EUR exclusief btw in plus.

Aanleiding: deze verrekening is op vraag van de klant opgemaakt.

In functie van flexibiliteit van de lockers wordt door de gebruiker een radiator bijgevraagd in lokaal A99.B00.02.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De ingediende prijzen zijn marktconform. De verrekening wordt positief geadviseerd door het extern bureau voor een bedrag van 814.47 EUR exclusief btw in plus en 176.29 EUR exclusief btw in min

Aktename van een minwerk

Verrekening 6.11: Wijziging aantal en verplaatsen extractieroosters in de lockers A99.B00.01. in het politiegebouw voor een bedrag van 720,51 EUR exclusief btw in plus.

Aanleiding: deze verrekening is op vraag van de klant. 

Bij aanbesteding werden de extractieroosters boven de radiatoren voorzien. Voor een meer optimale werking van het ventilatiesysteem in de lockerruimte, blijkt dat deze best worden verplaatst.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De prijzen van de aannemer zijn marktconforme prijzen. De verrekening wordt door het extern studiebureau positief geadviseerd voor een bedrag van 720,51 EUR exclusief btw.

Verrekening 6.12: Extra doorvoer voor het luchtkanaal door de plafondplaat boven de kelder van het academiegebouw voor een bedrag van 0,00 EUR exclusief btw.

Aanleiding: deze verrekening is het gevolg van een hiaat in het bestek

De aannemer meent recht te hebben op een meerkost voor het maken van een opening in de vloerplaat van het gelijkvloers voor de doorvoer van luchtkanalen. Deze stonden niet vermeld op het gatenplan van de ingenieur technieken.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

Gelet op het advies van het extern studiebureau wordt deze verrekening niet aanvaard.

De aannemer dient bij aanvang van de werken alle technieken plannen ter goedkeuring voor te leggen. Dit gebeurde niet, ook tijdens de uitvoering van de stabiliteitswerken gebeurde dit niet omdat de onderaannemer technieken nog niet bekend waren was. De heeft aannemer koos er voor gekozen om de gatenplannen van de ingenieur technieken te volgen, hij is er trouwens De aannemer is er toe gehouden deze na te kijken. De verrekening kan bijgevolg niet aanvaard worden gezien dit het gevolg is van een gebrekkige coördinatie van de aannemer.

Verrekening 6.13: Collector inbouwen in de wand aan de achterzijde van de wapenkast en bijhorende leidingen laten verlopen in de wapenkast van het politiegebouw voor een bedrag van 455,00 EUR exclusief btw in meer.

Aanleiding: deze verrekening is op vraag van de klant.

In functie van de flexibiliteit van de wand tussen de lockers van de dames en de heren dient de positie van de vloerverwarmingscollector te wijzigen.

Termijnverlenging: Voor de uitvoering van deze werken worden door de aannemer geen werkdagen bijgevraagd.

Ingediend door de aannemer:

 Advies patrimoniumonderhoud/extern studiebureau Vanhecke & Suls bvba:

De prijs voor het inbouwen van de collector is een marktconforme prijs. De verrekening voor de collector wordt door het extern studiebureau positief geadviseerd voor een bedrag van 455,00 EUR exclusief btw.

De meerprijs voor het afwerken met gipskartonplaten wordt niet aanvaard, gezien deze werken niet moeten uitgevoerd worden.

SAMENVATTING:

De oorzaken van voormelde verrekeningsvoorstellen kunnen als volgt worden samengevat (prijzen exclusief btw en exclusief contractuele prijsherziening):

Alle prijzen van de aannemer zijn gebaseerd op de aanbestedingsdatum.

Er wordt een onderverdeling per klant (LP, SO, CS) gemaakt.

PLUSWERKEN

 MINWERKEN

Resultaat per bedrijfseenheid:

Voor deze reeks verrekeningen resulteert dit in een totaalbedrag van 298,38 EUR + 62,66 EUR (21% btw) = 361,04 EUR in meer exclusief contractuele prijsherzieningen.

Er wordt voor deze reeks verrekeningen geen termijnverlenging toegekend.

Dit besluit geldt ook voor de Lokale Politie Antwerpen. Patrimoniumonderhoud adviseert dit te bespreken in aanwezigheid van de korpsoverste.

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijke besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initiële bedrag van de opdracht beloopt.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk. Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van dit gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.