De stad Antwerpen verleent aan de vzw Antwerpen Sportstad in de periode 2011-2013 jaarlijks een exploitatiedotatie voor het organiseren en verzekeren van de globale werking. In 2011 bedraagt deze dotatie 11.573.200,00 euro.
Daarenboven betaalt de stad een jaarlijkse investeringsdotatie voor materiaal- en infrastructuursubsidies van sportclubs. In 2011 bedraagt deze dotatie 1.435.433,00 euro.
De uitbetaling van de toelagen voor 2011 aan de vzw Antwerpen Sportstad werd reeds door het college goedgekeurd op 28 januari 2011 (jaarnummer 917).
Op 21 maart 2005 (gemeenteraad, jaarnummer 566) werd de vzw Antwerpen Sportstad gerangschikt onder de groep van regie-vzw’s en werd opdracht gegeven een beleidsovereenkomst tussen deze regie-vzw en de stad op te stellen.
Op 22 mei 2006 (jaarnummer 1140) keurde de gemeenteraad de eerste beleidsovereenkomst tussen de vzw Antwerpen Sportstad en de stad goed. Met deze overeenkomst engageerde het stadsbestuur zich om in de periode 2006-2013 substantiële financiële en andere vormen van ondersteuning te verlenen. De vereniging van haar kant verplichtte er zich toe een algemeen beleidsplan en jaarlijkse operationele plannen met aanduiding van de beoogde resultaten en streefcijfers aan de stad voor te leggen en jaarlijks te rapporteren over de werking en financies van het voorbije werkjaar. Deze overeenkomst had een duur van vijf jaar en eindigde op 31 december 2010.
De vzw Antwerpen Sportstad kreeg van het stadsbestuur de verantwoordelijkheid over het bevorderen en stimuleren van competitie- en recreatiesport. Volgens artikel 310 van het Gemeentedecreet moeten alle bestaande rechtspersonen die belast zijn met taken van gemeentelijk belang tegen 1 januari 2013 omgevormd worden naar verzelfstandigde agentschappen onder het Gemeentedecreet.
Om de periode tot de omvorming te overbruggen, wordt een beheersovereenkomst tussen de vzw Antwerpen Sportstad en de stad afgesloten.
De werking van de vzw Antwerpen Sportstad wordt in deze overeenkomst gekoppeld aan de doelstellingen die de stad in 2007 in haar strategische cyclus formuleerde en in het sportbeleidsplan 2008-2013 heeft opgenomen.
Alle toepasselijke vigerende wet- en regelgevingen gelden voor deze overeenkomst. Meer specifiek, maar niet-limitatief wordt verwezen naar onderstaande wet- en regelgeving:
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt onderstaande tekst voor de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Antwerpen Sportstad goed.
Beheersovereenkomst voor 2010-2013 tussen de stad Antwerpen en de vzw Antwerpen Sportstad
Krachtens artikel 247 van het Gemeentedecreet wordt tussen de stad en de vzw Antwerpen Sportstad een samenwerkingsovereenkomst gesloten betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van gemeentelijk belang.
TUSSEN:
enerzijds stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden de heer Patrick Janssens, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris, hierna genoemd “de stad”,
anderzijds de vzw Antwerpen Sportstad, opgericht tijdens de stichtingsvergadering van 18 april 1997, met zetel te Atletenstraat 80, 2020 Antwerpen en ondernemingsnummer 432.533.094, vertegenwoordigd door Ludo Van Campenhout, voorzitter, en Bart Vrints, directeur, hierna genoemd “de vzw Antwerpen Sportstad”,
WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT:
I Algemene bepalingen en beleidskader
Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:
Deze overeenkomst:
Alle toepasselijke vigerende wet- en regelgevingen gelden voor deze overeenkomst. Meer specifiek, maar niet-limitatief wordt verwezen naar onderstaande wet- en regelgeving:
Het beleid van de stad dat betrekking heeft op het voorwerp van deze overeenkomst is onder meer omschreven in:
1. het bestuursakkoord 2006 – 2012;
2. het sportbeleidsplan 2008 – 2013 (bijlage 1).
De kernopdracht van de vzw Antwerpen Sportstad is in de statuten vastgelegd:
“De vzw Antwerpen Sportstad heeft tot doel het bevorderen en het stimuleren van de competitie- en recreatiesport in Antwerpen.”
Voor het realiseren van deze doelstelling mag de vereniging alle initiatieven nemen van welke sociale, culturele, sportieve en economische aard ook, in de meest ruime betekenis genomen, die rechtstreeks of onrechtstreeks de nodige middelen verschaffen.
De opdracht van de vzw Antwerpen Sportstad is door de gemeenteraad goedgekeurd (jaarnummer 1140 van 22 mei 2006): sportstimulering met name het organiseren van promotieacties; het uitvoeren van het subsidiebeleid; het voeren van regie; beleidsadvisering over sportstimulering, communicatie over sportmogelijkheden; werven van subsidies.
De vzw Antwerpen Sportstad voert haar beleid op basis van haar strategisch ondernemingsplan: het sportbeleidsplan 2008-2013 strategische doelstelling 1: sportstimulering. Dit ondernemingsplan concretiseert de bepalingen, vastgelegd in deze overeenkomst. De in deel II gedefinieerde doelstellingen in het kader van de samenwerking aan de uitvoering van het bestuursakkoord, zijn of worden integraal opgenomen in het strategisch ondernemingsplan.
II Na te streven doelstellingen in het kader van de samenwerking aan de uitvoering van het bestuursakkoord
De vzw Antwerpen Sportstad schakelt zich in in de strategische coördinatie. Dit is een manier van werken doorheen alle tot de stad behorende en met de stad verweven entiteiten met als doel gericht samen te werken aan de realisatie van het bestuursakkoord over deze entiteiten heen.
Deze inschakeling betekent dat de vzw Antwerpen Sportstad, met behoud van volle operationele autonomie, meewerkt aan de centraal gecoördineerde:
De vzw Antwerpen Sportstad verbindt zich er toe om de doelstellingen en normen te behalen zoals vastgelegd in de planningsdocumenten die integraal deel uitmaken van deze overeenkomst.
Strategische of tactische doelstellingen
III Wederzijdse engagementen in het kader van de samenwerking aan de uitvoering van het bestuursakkoord
De stad en de vzw Antwerpen Sportstad streven naar een optimale gegevensuitwisseling, dat zich onder andere zal uiten in:
Door middel van systematisch overleg informeren de stad en de vzw Antwerpen Sportstad elkaar over de initiatieven die ze nemen met betrekking tot de ondersteunende processen, zoals ondermeer marketing en communicatie, ICT, financiën, patrimoniumbeheer, HR en juridische zaken om zo tot een toepassing van best practices te komen.
De vzw Antwerpen Sportstad is verantwoordelijk voor het naleven van de bepalingen van het bestuurlijk toezicht met betrekking tot de beslissingen die het neemt, zoals opgenomen in het Gemeentedecreet.
De vzw Antwerpen Sportstad sluit dienstverleningsovereenkomsten af met die stedelijke bedrijfseenheden, intern en/of verzelfstandigde agentschappen, waarvan of waaraan, op recurrente basis, bepaalde prestaties verkregen of geleverd worden. In deze overeenkomsten worden de prestaties en de voorwaarden waaraan deze worden aangeboden geconcretiseerd. Concreet gaat dit over dienstverleningsovereenkomsten met verschillende bedrijfseenheden (marketing en communicatie, patrimoniumonderhoud, postbedeling…) en verzelfstandigde entiteiten (Digipolis) met betrekking tot alle relevante aspecten.
Indien hierin enkel operationele afspraken zijn opgenomen, kan de dienstverleningsovereenkomst door het college worden goedgekeurd. Dienstverleningsovereenkomsten die fundamentele principes of beleidsrichtlijnen bevatten, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Op dit ogenblik is enkel de dienstverleningsovereenkomst rond sportantennes van toepassing (gemeenteraadsbesluit met jaarnummer 136 van 28 januari 2008).
Op verzoek van de stad of op eigen initiatief verstrekt de vzw Antwerpen Sportstad, vanuit haar ervaringen bij de uitvoering, een advies over het gevoerde of te voeren beleid op het gebied van sport en sportpromotie in het bijzonder. De vzw Antwerpen Sportstad adviseert eveneens over het vrije- tijdsbeleid in het algemeen.
Zich baserend op de beleidsvisie van de stad adviseert de vzw Antwerpen Sportstad aan het provinciale, Vlaamse, federale en Europese beleidsniveau over de aangelegenheden die rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking hebben op of gevolgen hebben voor het stedelijk beleid op het gebied van sportpromotie.
De vzw Antwerpen Sportstad zorgt voor de promotie van haar aanbod en zal bij het overleg met andere actoren de maatregelen voorstellen en verdedigen in het belang van het stedelijk sportbeleid.
De vzw Antwerpen Sportstad past de A-waarden maximaal toe in haar personeelsbeleid.
Als de vzw Antwerpen Sportstad contracten aan derden toevertrouwt, staat de vzw Antwerpen Sportstad in voor het beheer, de opvolging en uitvoering van de contracten. De vzw zal ook hier de reglementering op de overheidsopdrachten naleven.
De stad Antwerpen past bij overheidsopdrachten de wettelijke voorziene maatregelen met betrekking tot uitsluitings- en verbrekingsmogelijkheden maximaal en consequent toe (cfr. onder meer jaarnummer 16302 van 26 oktober 2007).
Zo hebben aanbestedende overheden de verplichting om een aannemer van deelname aan een overheidsopdracht uit te sluiten als die bij een vonnis waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft en dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld werd voor:
- deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek;
- omkoping als bedoeld in art. 246 van het Strafwetboek;
- fraude als bedoeld in art.1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
- witwassen van geld als bedoeld in art. 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Van deze verplichting kan slechts worden afgeweken om dwingende redenen van algemeen belang.
De vigerende overheidsopdrachtenwetgeving biedt meer bepaald de mogelijkheid een aannemer van deelname aan overheidsopdrachten uit te sluiten als die
De vzw Antwerpen Sportstad onderschrijft de éénmerkenstrategie zoals uitgetekend door de stad.
De vzw Antwerpen Sportstad zal de klantenreacties over haar dienstverlening registreren en opvolgen volgens de algemene principes van het klantenmanagementsysteem van de stad. De klanten dienen tijdig en correct geïnformeerd te worden over de behandeling van hun meldingen.
De vzw Antwerpen Sportstad werkt samen met de stedelijke ombudsdienst voor de behandeling van klachten waarvoor geen bevredigende oplossing werd gevonden.
Vzw Antwerpen Sportstad is inzake document- en informatiebeheer en mogelijke document- of informatievernietiging gehouden alle wettelijke verplichtingen inzake archiefzorg en archiefbeheer te respecteren.
De uiteindelijke bestemming van de gevormde of toevertrouwde archieven is het stadsarchief van de stad.
Vzw Antwerpen Sportstad kan – voor zover wettelijk mogelijk – filialen oprichten voor zover hiermee geen speculatieve oogmerken worden nagestreefd en de door het filiaal gegenereerde middelen opnieuw worden ingezet voor de doelstellingen die passen binnen het statutair doel van vzw Antwerpen Sportstad.
De filialen die vzw Antwerpen Sportstad opricht, zullen qua opzet en uitvoering beantwoorden aan de algemene beleidsprincipes van de stad zoals verwoord in deze overeenkomst.
Beide partijen erkennen het belang om erover te waken dat de afgevaardigden van de stad in de organen van vzw Antwerpen Sportstad steeds beschikken over een geldig mandaat vanuit de gemeenteraad. Indien dit mandaat zou vervallen of indien het nodig is – om welke reden ook – om hieraan wijzigingen aan te brengen, zullen de partijen elkaar hiervan tijdig verwittigen.
Vzw Antwerpen Sportstad neemt het engagement op – en zal erover waken dat ieder die een subsidie van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur hetzelfde engagement opneemt - om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.
Een subsidie of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals:
- weigeren of terugvorderen van de subsidie;
- éénzijdig beëindigen van de samenwerking met de stad of de vzw Antwerpen Sportstad;
- verhuurverbod in alle stedelijke centra;
- weigering logistieke ondersteuning.
De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties.
Vzw Antwerpen Sportstad dient haar burgerlijke verantwoordelijkheid op zo’n manier te verzekeren dat zij geniet van voldoende dekking voor schadegevallen die zich kunnen voordoen in het kader van haar werking.
a) Beleidsvoorbereiding
De stad zal zoveel als mogelijk samenwerken met de vzw Antwerpen Sportstad aan het beleidsondersteunende werk voor de stad. De vzw Antwerpen Sportstad zal zoveel als mogelijk betrokken worden bij de ontwikkeling van nieuwe instrumenten of de evaluatie van bestaande instrumenten die het beleid gestalte geven.
b) Gegevensverstrekking
De stad verbindt er zich toe om de gegevens die binnen haar invloedssfeer liggen en nuttig zijn voor de opdracht van de vzw Antwerpen Sportstad ter beschikking te stellen van de vzw Antwerpen Sportstad, conform de bepalingen van artikel 9. De vzw Antwerpen Sportstad stelt een lijst op met de gegevens waarover ze wil beschikken (zie bijlage 3).
c) Samenwerkingsakkoorden
De stad verbindt er zich toe om, op verzoek van de vzw Antwerpen Sportstad binnen het kader van zijn bevoegdheidsdomein, de nodige initiatieven te nemen om bestaande samenwerkingsakkoorden met andere actoren te herzien of uit te breiden.
De stad engageert zich er toe om als een goede huisvader maximale inspanningen te leveren om het bedrag, noodzakelijk om de overeengekomen doelstellingen te realiseren, jaarlijks in de begroting op te nemen.
a) Exploitatiedotatie (werkingsdotatie)
1°. De stad verleent aan de vzw Antwerpen Sportstad een exploitatiedotatie voor het organiseren en het verzekeren van de globale werking van de vzw Antwerpen Sportstad. De samenstelling van het exploitatiebudget voor de jaren 2011-2013, inclusief een gedetailleerd overzicht van alle overheidsbijdragen, is toegevoegd als bijlage 4.
Als referentiebedrag voor de jaarlijkse stedelijke exploitatiedotatie voor deze overeenkomst geldt de stedelijke bijdrage van 2011 die 11.573.180 euro bedraagt.
2°. De exploitatiedotatie wordt jaarlijks bepaald overeenkomstig de begrotingsrichtlijnen van de stad en de bepalingen in hoofdstuk V van deze overeenkomst.
Binnen de mogelijkheden van de strategische meerjarenplanning van de stad kan de exploitatiedotatie worden gewijzigd:
door budgettaire noodwendigheden van de stad. De stad zal de vzw Antwerpen Sportstad omstandig informeren over deze budgettaire noodwendigheden en in onderling overleg met de vzw Antwerpen Sportstad bepalen of een aanpassing van de overeenkomst, overeenkomstig de procedure vervat in artikel 26, noodzakelijk is.
in geval van substantiële kostenwijzigingen ten gevolge van factoren die vreemd zijn aan het beheer van de vzw Antwerpen Sportstad. De vzw Antwerpen Sportstad zal dan een dossier voorleggen om die factoren te staven, samen met het advies van inspectie financiën, zoals omschreven in hoofdstuk V van deze overeenkomst.
in geval van een substantiële recurrente inkomstentoename of kostendaling met een positieve impact op de resultatenrekening van de vzw Antwerpen Sportstad. De stad en de vzw Antwerpen Sportstad zullen dan in onderling overleg bekijken of de exploitatiedotatie van de stad kan verminderd worden.
in geval van opdrachtwijzigingen van de vzw Antwerpen Sportstad. Om hieruit voortkomende bijkomende kosten te staven, zal de vzw Antwerpen Sportstad een dossier voorleggen, samen met het advies van inspectie financiën, zoals omschreven in hoofdstuk V van deze overeenkomst.
door een overheveling van kredieten voor projectmatige exploitatie-uitgaven, vanaf het moment dat ze een permanent karakter hebben gekregen. De vzw Antwerpen Sportstad zal daartoe een dossier indienen bij de opmaak van de begroting, zoals omschreven in hoofdstuk V van deze overeenkomst.
3°. De exploitatiedotatie wordt aan de vzw Antwerpen Sportstad betaald in twaalfden, uiterlijk de vijftiende van de maand waarop ze betrekking hebben.
b) Investeringsdotatie (Kapitaalsubsidies)
De stad verleent aan de vzw Antwerpen Sportstad een investeringsdotatie voor materiaal- en infrastructuursubsidies van sportclubs. De samenstelling van het investeringsbudget voor de jaren 2011-13, met vermelding van de stads- en andere overheidsbijdragen, is toegevoegd als bijlage 4 (in 2011 is dat 1.435.433 euro).
c) Toelagen als gevolg van verbintenissen die voortvloeien uit bijkomende projecten
Onverminderd § 1 van dit artikel, kan de stad aan de vzw Antwerpen Sportstad een bijkomende toelage ter beschikking stellen die door de vzw Antwerpen Sportstad moet worden aangewend voor het realiseren van projecten in het kader van sport(promotie)beleid. Indien aan de vzw Antwerpen Sportstad bijkomende toelagen worden verstrekt wordt een overzicht van deze projecten, met vermelding van toelage en toelagevoorwaarden, in hoofdstuk IX opgenomen.
Daarnaast kan de stad bij elke beslissing tot het verlenen van een toelage, de aard, de omvang en aanwendingsvoorwaarden ervan bepalen en beslissen welke verantwoordingsstukken van de toelagetrekker worden geëist en binnen welke termijn deze moeten worden voorgelegd.
Indien vzw Antwerpen Sportstad subsidies ontvangt van andere overheden voor bepaalde projecten die geprefinancierd worden door de stad, dienen alle gelden die de vzw Antwerpen Sportstad ontvangt van de andere overheid, onmiddellijk doorgestort te worden aan de stad.
§ 1. De stad verbindt er zich toe om bij de aanleg en vernieuwing van infrastructuur in het kader van masterplannen voor grotere gebieden rekening te houden met ruimteaanvragen en maximaal behoud en uitbouw van de huidige sportinfrastructuur van de stad, van de erkende sportclubs en van andere sportpartners.
§ 2. De stad zal bij de Vlaamse overheid aandringen op blijvende ondersteuning van het Sport voor Allen beleid in functie van sportclubs en sportpartners.
IV Personeelszaken
De vzw Antwerpen Sportstad kan personeel aanwerven via een arbeidsovereenkomst conform de regels voorzien in de wetgeving en de geldende collectieve arbeidsovereenkomsten. De vzw Antwerpen Sportstad verbindt er zich toe bij selectie, bevordering en honorering criteria te hanteren die het meest garantie bieden op objectiviteit en zal de bij de stad geldende voorschriften en criteria als leidraad nemen.
De stad kan, overeenkomstig de toepasselijke regelgeving, personeel overdragen aan of ter beschikking stellen van de vzw of aan individuele personeelsleden verlof voor opdracht toekennen voor een opdracht bij de vzw.
In afwachting van een beleidskeuze van de stad Antwerpen voor de volgende jaren inzake detachering van medewerkers van de stad naar haar dochters, heeft het college van burgemeester en schepenen op 3 december 2010 (jaarnummer 15123) de verlenging van de detachering tot 31 december 2011 van 7 personeelsleden goedgekeurd.
De principes opgenomen in de gedragscodes uitgewerkt door het bureau voor integriteit zullen integraal gelden in de werking van de vzw Antwerpen Sportstad.
Het college van burgemeester en schepenen van de stad treedt op als overkoepelend remuneratiecomité voor de groep stad Antwerpen. De stad en vzw Antwerpen Sportstad onderschrijven de volgende principes van samenwerking inzake remuneratie en evaluatie van de managers binnen de groep stad Antwerpen:
- de stad en vzw Antwerpen Sportstad erkennen de opportuniteit van differentiatie binnen de entiteiten van de groep. Het overkoepelend remuneratiecomité bewaakt de coherentie op vlak van remuneratie en evaluatie.
- De grote bekommernis hierbij is:
- Indien de stad of het OCMW participeert in vzw Antwerpen Sportstad en de rechtspositieregeling van vzw Antwerpen Sportstad afwijkt van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zal vzw Antwerpen Sportstad:
- Indien de stad of het OCMW de meerderheid van stemrecht heeft in de algemene vergadering of de raad van bestuur van vzw Antwerpen Sportstad, legt de voorzitter van de raad van bestuur van vzw Antwerpen Sportstad de voorstellen inzake remuneratie en evaluatie van het management voor aan het overkoepelend remuneratiecomité:
- Indien de stad of het OCMW niet de meerderheid van stemrecht heeft in de algemene vergadering of de raad van bestuur van vzw Antwerpen Sportstad, legt de voorzitter van de raad van bestuur de voorstellen inzake remuneratie en evaluatie van het management voor advies voor aan het overkoepelend remuneratiecomité.
V Financiële betrekkingen tussen de vzw Antwerpen Sportstad en de stad
Na de bekendmaking van de budgetrichtlijnen zal de vzw Antwerpen Sportstad conform deze richtlijnen, en na voorafgaand overleg met de stad, een budgetvoorstel dat door de algemene ledenvergadering van de vzw Antwerpen Sportstad werd goedgekeurd ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorleggen.
Het budget wordt opgemaakt op bedrijfseconomische basis en op een transparante en efficiënte wijze voorgesteld zodat het voldoet aan wettelijke of functionele vereisten.
Indien de regelgeving met betrekking tot andere voorstellingswijzen van het budget of van de jaarrekening andere waarderingsregels oplegt dan de regels die toegepast worden bij de vzw Antwerpen Sportstad wordt als volgt gehandeld:
De vzw Antwerpen Sportstad stelt jaarlijks een volledig budget op waarbij de relevante opbrengsten- en kostenrubrieken van de resultatenrekening verdeeld worden over de relevante begrotingsartikelen. Het budgetvoorstel omvat minimaal de volgende items:
17.1
De aanleg en aanwending van reserves wordt op een transparante wijze in het budget kenbaar gemaakt.
17.2.
De vzw Antwerpen Sportstad verbindt zich er toe gedurende de looptijd van deze beheersovereenkomst en/of zolang de verbintenis van de stad Antwerpen zoals omschreven in artikel 17.3. geldt, geen reserve/bestemd fonds ter dekking van het sociaal passief aan te leggen.
De vzw Antwerpen Sportstad blijft uiteraard steeds de mogelijkheid behouden om:
- bepaalde provisies aan te leggen;
- andere bestemde fondsen aan te leggen voor zover redelijkerwijze nodig om de continuïteit van de werking van vzw Antwerpen Sportstad en de uitvoering van de doelstellingen te realiseren, steeds in verhouding met de omvang van de activiteiten van vzw Antwerpen Sportstad.
17.3.
De stad verbindt zich ertoe het sociaal passief van de vzw Antwerpen Sportstad volledig ten laste te nemen en de daarbij horende middelen in functie van de doelstelling van het houden van het sociaal passief ter beschikking te houden van de vzw Antwerpen Sportstad.
De volgende zaken kunnen ressorteren onder de doelstelling van het sociaal passief, voor zover ze verschuldigd zijn: opzeggingsvergoeding en outplacementvergoeding, sluitingsvergoeding of vergoeding wegens collectief ontslag, vergoeding wegens niet-naleven CAO werkzekerheid, aanvullende vergoeding voor bestaanszekerheid, uitwinningsvergoeding, inschakelingsvergoeding bij herstructurering, kost voor brugpensioen. Deze opsomming is niet limitatief.
Deze verbintenis kan enkel ingeroepen worden in geval van herstructureringen geïnitieerd op aanvraag van of door beleidsbeslissingen van de stad of andere externe factoren, die een substantiële impact hebben op het personeel van de vzw Antwerpen Sportstad (bv. de stopzetting of substantiële vermindering van de activiteiten van de vzw Antwerpen Sportstad zoals opgenomen in deze beheersovereenkomst, het wegvallen van subsidies van de hogere overheid).
Deze verbintenis kan evenwel niet worden ingeroepen:
De verbintenis van de stad Antwerpen geldt enkel indien de vzw Antwerpen Sportstad alle verbintenissen uit deze beheersovereenkomst volledig nakomt en indien de vzw Antwerpen Sportstad zich als een efficiënte organisatie georganiseerd heeft.
Indien de vzw Antwerpen Sportstad een beroep wenst te doen op deze verbintenis, dient zij tijdig een gemotiveerde aanvraag (inclusief betalingsplan) in bij het college van burgemeester en schepenen. Indien de aanvraag in het kader van deze clausule ontvankelijk wordt verklaard, engageert de stad zich om de gevraagde middelen vrij te maken voor de vzw Antwerpen Sportstad volgens de gemotiveerde aanvraag.
De vzw Antwerpen Sportstad zal alles in het werk stellen om haar resultatenrekening minimaal in evenwicht af te sluiten. Indien er een batig saldo is, komt dat principieel ten gunste van de stad Antwerpen.
VI Opvolging, rapportering, controle en meting
Vanaf het tweede jaar na aanvang van de overeenkomst wordt het proces van interne controle
minstens éénmaal per jaar door het management van de vzw Antwerpen Sportstad geëvalueerd op zijn actualiteit, eventueel bijgewerkt en opnieuw gevalideerd.
De rapportering hierover wordt zoveel mogelijk afgestemd op de binnen de stad toepasselijke rapporteringssystemen (zowel naar vorm als naar ondersteunende software). Concrete afspraken worden uitgewerkt in het specifieke deel van deze overeenkomst.
De controle hierop gebeurt door personeelsleden van de stad of door externen, daartoe aangeduid door de stad. De documenten en verantwoordingsstukken zijn ter inzage van de gemeenteraadsleden.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in dit verband de onafhankelijke controlediensten inspectie van financiën en interne audit, specifieke taken opgedragen in het kader van de ruimere samenwerking tussen de stad en haar dochters (zie collegebesluit van 13 juli 2007, jaarnummer 9204).
VII Evaluatie en sanctionering
Opschorting van verdere toekenning van toelagen kan gebeuren indien voor eerder toegekende toelagen de gevraagde verantwoording niet wordt verstrekt of zolang de vzw Antwerpen Sportstad zich verzet tegen controle.
Indien uit de voorgelegde jaarrekening blijkt dat één of meer door het college niet aanvaarde reservefondsen werden aangelegd, of dat de door de stad ter beschikking gestelde middelen niet volledig gebruikt werden, of dat de door de stad ter beschikking gestelde middelen aangewend werden voor een herbesteding (zgn. roll over), dan kan het bedrag hiervan in mindering worden gebracht op de dotatie van het daarop volgende jaar.
VIII Aanpassing overeenkomst – opschortende voorwaarden
IX – Voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen verworven en aangewend worden
Er zijn geen verplichtingen betreffende tarieven en tariefreglementeringen waar de vzw Antwerpen Sportstad aan moet voldoen.
X – Presentiegelden en andere vergoedingen
Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, kunnen presentiegelden en andere vergoedingen in het kader van de bestuurlijke werking van de vzw Antwerpen Sportstad worden toegekend. Personeelsleden van de stad Antwerpen mogen geen vergoedingen, wedden, toelagen, presentiegelden of andere tegenprestaties ontvangen van de rechtspersonen waarin zij de stad vertegenwoordigen (artikel 110 van het Gemeentedecreet).
Er worden binnen de vzw Antwerpen Sportstad geen presentiegelden of andere vergoedingen uitbetaald.
XI - Samenwerkingsverbanden
De vzw Antwerpen Sportstad kan andere samenwerkingsverbanden aangaan om haar maatschappelijk doel te ondersteunen en om de overeenkomst uit te voeren.
Vzw Antwerpen Sportstad kan samenwerkingsverbanden aangaan met partners uit de socioculturele sector en uit de sportsector om haar maatschappelijk doel te ondersteunen en om de overeenkomst uit te voeren.
Vzw Antwerpen Sportstad kan samenwerkingsverbanden aangaan met partners uit de privésector om haar maatschappelijk doel te ondersteunen en om de overeenkomst uit te voeren.
XII – Afspraken rond rapportering over doelstellingen
De vzw Antwerpen Sportstad zal de mate waarin vzw Kras (het vroegere Kids), vzw Jespo en de dienstencentra van het OCMW de beoogde resultaten, opgenomen in het sportbeleidsplan, behalen, verwerken in de kwartaalrapporteringen zoals die opgemaakt worden in functie van de stedelijke doelstellingenrapportering.
XIII – Specifieke afspraken rond door de stad terbeschikkinggesteld materiaal/infrastructuur/personeel
Ter verwezenlijking van haar opdracht voorziet de stad in de huisvesting van de vzw Antwerpen Sportstad op verschillende locaties.
1. In beheer door stad Antwerpen
De vzw Antwerpen Sportstad heeft vanaf 1 juni 2006 haar intrek genomen in de ruimtes die aan de stad zijn toegewezen in de olympische toren in het stedelijk olympisch stadion (zie concessieovereenkomst GBA, ondertekend op 17 december 2001). In concreto gaat het hier om de helft van de derde verdieping, de ganse tweede verdieping en 50 % van de gebruikstijd van de eerste verdieping. Antwerpen Sportstad betaalt de telefoonkosten, de onderhoudsfirma, de ICT en de verzekeringskost. De stad staat in voor de energiefactuur.
2. In beheer door vzw Antwerpen Sportstad
De vzw Antwerpen Sportstad maakt voor haar deelprogramma buurtsport gratis gebruik van de Parkloods op Spoor Noord, die door de stad kosteloos ter beschikking wordt gesteld aan de vzw Antwerpen Sportstad. Concreet gaat het over een buurtsporthal, kantoren en een sportuitleendienst. De vzw Antwerpen Sportstad betaalt hiervoor alle onkosten op vlak van onderhoud, energie, telefoon, ICT en verzekeringen.
De vzw Antwerpen Sportstad heeft eveneens gratis de beschikking over Sporthal All-Inn en het voetbalterrein, beide eigendom van de stad en gelegen aan de Slachthuislaan (cfr. concessieovereenkomst dd. 26 oktober 1993 en overnameovereenkomst dd. 1 juli 2003). De vzw Antwerpen Sportstad betaalt hiervoor alle onkosten op vlak van onderhoud, energie, telefoon, ICT en verzekeringen.
De ter beschikking gestelde gebouwen zullen door de vzw Antwerpen Sportstad als een goede huisvader worden beheerd en op het einde van de concessie aan de stad terug ter beschikking gesteld worden. Vastgestelde schade, met uitzondering van normale slijtage, dient door de vereniging vergoed te worden.
Bij dringende, onvoorziene en grote herstellingswerken en aanpassingswerken met inbegrip van de eigenaarherstellingen, die betrekking hebben op het stedelijke patrimonium dat door de stad ter beschikking is gesteld aan de vzw Antwerpen Sportstad, kan het stadsbestuur een buitengewone investeringstoelage toekennen. De vzw Antwerpen Sportstad verbindt zich ertoe om schade en uit te voeren werken onmiddellijk aan de stad te signaleren.
Communicatie
Vzw Antwerpen Sportstad volgt in de communicatie rond de uitvoering van haar opdracht voor de stad de huisstijl van de stad en dit in nauw overleg met de communicatiemedewerkers van de bedrijven en het bedrijf marketing en communicatie.
De stad zal maximaal de activiteiten van de vzw Antwerpen Sportstad opnemen in haar communicatiekanalen en werking, dit omvat ondermeer ook de samenwerking met het grafisch centrum.
Postbedeling
Vzw Antwerpen Sportstad kan, in het kader van bovenvermelde opdracht, gebruik maken van de diensten van de postbedeling en de postdiensten zoals gebruikelijk voor stedelijke diensten, met uitzondering van de frankering van de uitgaande post en eventuele andere externe kosten, die bij de vzw in rekening worden gebracht.
Ondersteuning bij manifestaties
In afwachting van stadsbrede afspraken zal de stad, in de mate van het mogelijke, bij sportevenementen ingericht of ondersteund door de vzw Antwerpen Sportstad, gratis medewerking verlenen voor onder andere ter beschikking stellen van sportinfrastructuur, veiligheid op de weg, ter beschikking stellen van feestmateriaal, aanvragen van de nodige vergunningen, het gebruik van canvassen, …
XIV – Specifieke afspraken rond handtekeningbevoegdheid
De stad verleent aan de directeur van de vzw Antwerpen Sportstad de machtiging tot ondertekening namens de burgemeester, en met vermelding van “bij volmacht”, vak I van de fiscale attesten aangeboden door clubs in het kader van de fiscale aftrekbaarheid van sportkampen. Enkel de clubs die lid zijn van de sportraad en subsidies ontvangen van de stad Antwerpen (via Antwerpen Sportstad) komen in aanmerking.
XV - Afspraken rond wederzijdse toegang tot databases en informatiedragers
(1) Sportbeleidsplan 2008-2013
(2) Actieplan Sport & Onderwijs
(3) Lijst gewenste gegevens waarover de vzw Antwerpen Sportstad wil beschikken
(4) Samenstelling van de begroting 2011-2013
(5) Lijst contactpersonen/verantwoordelijken
(6) Overzicht van de indicatoren voor strategische doelstelling CS02
Opgemaakt te Antwerpen op ……. in twee exemplaren. Beide partijen erkennen één exemplaar ontvangen te hebben.
Voor stad Antwerpen,
Namens de gemeenteraad
de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad
de burgemeester
Roel Verhaert Patrick Janssens
Voor Antwerpen Sportstad
de directeur de voorzitter
Bart Vrints Ludo Van Campenhout