De bespreking van dit punt werd verdaagd in de collegezitting van 8 april 2011 (jaarnummer 3847).
De stad Antwerpen stelt reeds heel wat jaren werkervaringsklanten (artikel 60) tewerk die terbeschikking worden gesteld door het OCMW. Momenteel zijn er binnen de stad en het AG Stedelijk Onderwijs 176 werkervaringsplaatsen voor artikel 60§7-medewerkers voorzien. De stad, het AG Stedelijk Onderwijs en de lokale politie willen dit contingent graag uitbreiden naar 200 plaatsen.
Dit engagement kadert in de realisatie van het bestuursakkoord: 440.
Elke Antwerpenaar heeft recht op een zinvolle activiteit en een waardig inkomen.
Het stadsbestuur wil de capaciteiten maximaliseren van al wie uit de boot is gevallen of er dreigt uit te vallen. Met het oog op de verhoging van zijn zelfredzaamheid en zijn maatschappelijke integratie wenst de stad samen met de klant een traject uit te tekenen naar een zinvolle activiteit. Dit traject kan de vorm aannemen van onderwijs, vorming, opleiding, werkervaring of werk.
Met het oog op een goede samenwerking sluit het OCMW met elke werkgever waaraan werkervaringsklanten in kader van artikel 60§7 ter beschikking gesteld wordt, een samenwerkingsovereenkomst af die de modaliteiten van deze terbeschikkingstelling vastlegt:
Met name betreffende toeleiding verloopt de samenwerking momenteel niet optimaal. Zo werden de 57 tewerkstellingsplaatsen bij stadsreiniging de voorbije maanden gemiddeld slechts voor 70% ingevuld. Daarom worden in de huidige overeenkomst duidelijke afspraken omtrent de selectieprocedure en de verantwoordelijkheden van de verschillende partners vastgelegd.
Aangezien de stad Antwerpen op een dynamische manier wil kunnen omgaan met het contingent artikel 60§7-medewerkers is het huidige gevraagde contingent slechts indicatief. Een uitbreiding met maximaal 50% valt binnen de contouren van deze overeenkomst.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en de stad Antwerpen, lokale politie en het AG Stedelijk Onderwijs in het kader van de terbeschikkingstelling van werkervaringsklanten (artikel 60§7) goed.
Samenwerkingsovereenkomst
Tussen enerzijds:
het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Antwerpen, Lange Gasthuisstraat 32, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar raad Maatschappelijk Welzijn waarvoor optreden mevrouw Monica De Coninck, voorzitter van de raad en de heer Marc de Bens, secretaris
Mevrouw Monica De Coninck, Voorzitter en
De Heer Marc De Bens, Secretaris
verder genoemd het OCMW
anderzijds:
Stad Antwerpen en lokale politie Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad waarvoor optreden de heer Patrick Janssens, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris
De Heer Patrick Janssens, Burgemeester en
De Heer Roel Verhaert, Stadssecretaris
verder genoemd de werkervaringsplaats
en anderzijds:
Het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen, opgericht bij gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2009 (jaarnummer 15239), met zetel te Lange Gasthuisstraat 15, 2000 Antwerpen, waarvoor optreedt de heer Frank Noten, bedrijfdirecteur, hierna genoemd ‘AGB SO’
wordt het volgende overeengekomen en aanvaard:
Het OCMW hecht goedkeuring aan de terbeschikkingstelling naar de werkervaringsplaats van 200 werkervaringsklant(en) in het kader van artikel 60, §7 van de organieke wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976, verder genoemd artikel 60§7.
Deze overeenkomst kadert in de uitvoering van volgende operationele doelstellingen:
AS21_04: De stad optimaliseert de afstemming van de huidige en toekomstige vraag van arbeidskrachten op de talenten van haar burgers. OD 04: De stad en het OCMW zorgen voor de activering van kansengroepen richting arbeidsmarkt.
TDPM07: Medewerkers worden ingezet en gestuurd in functie van de noden van een performante organisatie. OD3: Medewerkers van de stad en OCMW die tot een bijzondere doelgroep behoren worden begeleid in functie van maximale inzetbaarheid voor de organisatie.
Artikel 1 Definities
Ter verduidelijking van wat verder overeengekomen wordt, worden hier de definities van een aantal begrippen vastgelegd:
Werkervaringsklant: De gerechtigde op maatschappelijke integratie of financieel maatschappelijke hulp waarvoor het OCMW goedkeuring geeft aan tewerkstelling met toepassing van artikel 60§7.
Werkervaringstraject: De periode dat de werkervaringsklant met het OCMW gebonden is door een arbeidsovereenkomst met toepassing van artikel 60§7.
Werkervaringsplaats: De werkgever welke in samenwerking met het OCMW het werkervaringstraject realiseert. Het OCMW sluit met deze werkgever dit protocol af.
Begeleider Werkervaring: De medewerker van de dienst Activering die de werkervaringsklant opvolgt, begeleidt en coacht gedurende zijn werkervaringstraject.
Toepassingsmodaliteiten: Het geheel van regels en afspraken welke de arbeidspositie van de werkervaringsklant regelt en dat werd vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW.
Handleiding voor de werkervaringsplaats: Een handleiding welke door het OCMW wordt opgemaakt en onderhouden. Bevat de toepassingsmodaliteiten en een aantal praktische werkafspraken in functie van een vlotte samenwerking. Zie verder artikel 14 van deze overeenkomst
Trajectplan: Een opvolgsysteem voor de arbeidsprestaties van de werkervaringsklant, uitgewerkt door het OCMW en in detail beschreven in de handleiding voor de werkervaringsplaats. Aan de hand van coaching en evaluatie wordt competentiegroei van de werkervaringsklant beoogd en gemeten.
Mutatie: Dit is het verplaatsen van een werkervaringsklant in een andere functie, zo nodig naar een andere werkervaringsplaats zonder het werkervaringstraject te onderbreken.
Artikel 2 Doel van de overeenkomst
Deze overeenkomst legt algemene afspraken vast tussen de beide hierboven vermelde partijen bij toepassing van artikel 60§7. Aan deze overeenkomst wordt een document met toepassingsmodaliteiten als bijlage toegevoegd.
Finaal doel is om door middel van een werkervaringstraject duurzame tewerkstelling van gerechtigden op maatschappelijke integratie of financieel maatschappelijke hulpverlening te realiseren. Om dit te bereiken wordt gebruik gemaakt van het trajectplan.
Artikel 3 Periode terbeschikkingstelling van OCMW-klanten
De onderhavige overeenkomst houdt in dat OCMW Antwerpen de door haar in het kader van artikel60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976 aangeworven werkervaringsklanten
ter beschikking stelt van de werkervaringplaats voor de in de wet op het OCMW bepaalde periode.
Artikel 4 Selectie kandidaten
De werkervaringsplaats brengt drie maanden voor de effectieve indiensttreding het OCMW op de hoogte van een vacature. Deze vraag wordt gemeld via mail op volgend adres: activering.selectie@ocmw.antwerpen.be
Het OCMW engageert zich om maximaal 1 maand na de bekendmaking van een in te vullen vacature een geschikte kandidaat voor te stellen. Deze kandidaat wordt door OCMW Antwerpen geselecteerd rekening houdend met zijn/haar motivatie en geschiktheid voor het werk in overleg met de werkervaringsplaats en jobcoach.
De selecteur van het OCMW stelt dit kandidatendossier voor aan de jobcoach. Indien nodig vindt er een preselectiegesprek plaats. Indien dit positief is, wordt de kandidaat voorgesteld op de werkplaats tijdens het effectieve selectiegesprek. De stad engageert zich om dit selectiegesprek binnen de 2 weken na voorstelling van het dossier te organiseren.
Indien de kandidaat na een positief preselectiegesprek toch niet weerhouden wordt op het effectieve selectiegesprek, stelt de jobcoach aan de selecteur en de kandidaat een andere vacature binnen de werkervaringsplaats voor indien beschikbaar.
OCMW Antwerpen maakt de geselecteerde kandidaat vertrouwd met de eigenheden van een werkervaring en de toepassingsmodaliteiten bij tewerkstelling van werkervaringsklanten. Het OCMW organiseert hiervoor een vooropleiding voor werkervaringsklanten. Deze vooropleiding wordt gevolgd door een stage van 9 werkdagen die doorgaat op de werkervaringsplaats. De werkervaringsplaats deelt het resultaat van de stage mee aan de respectieve begeleider Werkervaring van de dienst Activering via mail op de negende werkdag van de stage (donderdag) vóór 11.30 uur.
De vraag tot herinvulling van bestaande vacatures wordt eveneens gemeld via mail op volgend adres: activering.selectie@ocmw.antwerpen.be en dit 3 maanden voor verwachte invulling. Indien het functieprofiel mocht wijzigen, wordt dit ook in deze mail duidelijk gemaakt. Het OCMW behoudt het recht deze wijziging ter discussie te stellen.
Artikel 5 Statuut van de werkervaringsklant
De werkervaringsklant is en blijft tijdens het werkervaringstraject juridisch personeelslid van het OCMW Antwerpen krachtens zijn contract van onbepaalde duur (artikel 60 § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976). De ter beschikking gestelde persoon valt volledig onder de toepassingsmodaliteiten. Hierin wordt vastgelegd voor welke zaken het arbeidsreglement van de werkervaringsplaats van toepassing is.
De toekenning van verlofdagen zal gebeuren op basis van de verlofregeling die geldt tussen de werkervaringsklant en het OCMW, maar rekening houdend met de situatie van de werkervaringsplaats.
Het arbeidsreglement van de werkervaringsplaats wordt als bijlage aan deze overeenkomst toegevoegd.
Artikel 6 Hoedanigheid van werkgever
OCMW Antwerpen blijft in de hoedanigheid van werkgever verantwoordelijk om maatregelen te nemen ten aanzien van de ter beschikking gestelde persoon. Beslissingen met betrekking tot de arbeidsovereenkomst van de ter beschikking gestelde kunnen enkel getroffen worden conform de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978.
Als werkgever moet het OCMW ook instaan voor:
Het OCMW verbindt zich er toe bij aanvang van de samenwerking de toepassingsmodaliteiten duidelijk aan de werkervaringsplaats te communiceren.
Het OCMW behoudt het recht om zelfstandig haar toepassingsmodaliteiten aan te passen en verbindt zich ertoe deze onmiddellijk te communiceren aan de werkervaringsplaats.
Indien de werkervaringsplaats nood heeft aan bepaalde HRM-rapporten, bekijkt OCMW Antwerpen de mogelijkheid om deze aan te leveren.
Artikel 7 Statuut van de werkervaringsplaats
Binnen de werkervaringsplaats zullen de jobcoaches instaan voor de begeleiding en opvolging van de werkervaringsklanten. Zij staan in voor de communicatie tussen werkervaringsplaats en OCMW.
De werkervaringsplaats zal instaan voor gezag en toezicht over de werkervaringsklanten. Het is aldus niet toegelaten om de werkervaringsklant zelf ter beschikking te stellen van een derde werkgever.
De jobcoach zal elke adreswijziging, wijziging in personeelsbestand, voor zover dit personeel betrekking heeft op de samenwerking of wijziging in het arbeidsreglement onmiddellijk aan het OCMW kenbaar maken.
De werkervaringsplaats stelt het OCMW in staat om haar opdracht als werkgever naar behoren uit te voeren. In dit licht communiceert de werkervaringsplaats of jobcoach correct en onmiddellijk elke afwezigheid of onregelmatigheid van de werkervaringsklant op de werkvloer.
Daar de werkervaringsklant bij de uitoefening van zijn functie onder het gezag en het toezicht van de werkervaringsplaats staat, zal de werkervaringsplaats voor hem burgerlijk aansprakelijk zijn in overeenstemming met artikel 1384, 3de lid van het Burgerlijk Wetboek en zal bijgevolg ervoor zorgen een verzekeringspolis te onderschrijven om dit risico te dekken.
De werkervaringsplaats is verantwoordelijk voor de praktische organisatie op de werkvloer waarbij ze instaat voor:
Artikel 8 Preventie en bescherming op het werk
De werkervaringsplaats past de vigerende wetten, reglementen en voorschriften met betrekking tot arbeidsveiligheid en -hygiëne op de werkplaats toe voor haar eigen medewerkers en voor de werkervaringsklant.
De werkervaringplaats staat in voor het onthaalbeleid van de werkervaringsklanten conform KB van 25 april 2007.
De werkervaringsplaats verbindt zich ertoe te allen tijde de vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk van het OCMW Antwerpen op de werkvloer toe te laten om deze controles uit te voeren en vaststellingen te doen die zij nodig achten voor het uitoefenen van hun taak.
Bij een arbeidsongeval of een ongeval op weg van en naar het werk, zal de werkervaringsplaats onmiddellijk contact opnemen met het sociaal secretariaat, Departement P&O cel STW, Tuinbouwstraat 8, 2018 Antwerpen, tel. 03/637 56 48. en alle mogelijke maatregelen treffen om te voldoen aan de wettelijke bepalingen inzake de arbeidsongevallenwetgeving. Bij een zeer ernstig ongeval dient tevens de Gemeenschappelijke Preventie dienst van het OCMW Antwerpen verwittigd.
Artikel 9 Functie
Bij aanvang van de samenwerking wordt door beide partijen overeengekomen welke functies door de werkervaringsklant kunnen uitgevoerd worden. Deze functies met bijhorende omschrijving worden door het OCMW in een databank bewaard en kunnen te allen tijde door de werkervaringsplaats opgevraagd worden. Het wijzigen van een functie of een deel van een functie-inhoud op vraag van de werkervaringsplaats is mogelijk doch dient door het OCMW gefiatteerd te worden.
Het leveren van prestaties door de werkervaringsklant op zaterdag of zondag is uitzonderlijk mogelijk. Ook prestaties die aanleiding zouden geven tot een gevarentoelage zijn mogelijk. Doch deze mogelijkheid wordt slechts geopend door voorafgaand overleg tussen de werkervaringsplaats en het OCMW met daarbij de expliciete goedkeuring door het OCMW.
Artikel 10 Werklocatie
De werkervaringsplaats maakt ten allen tijde duidelijk op welke locatie de werkervaringsklant aan de slag is.
De werkervaringsplaats voorziet de mogelijkheid voor begeleiders werkervaring van het OCMW om werkervaringsklanten op de werklocatie in een apart lokaal regelmatig te kunnen spreken. Om de begeleiders in staat te stellen hun werkzaamheden uit te voeren, is dit lokaal uitgerust met telefoon en internetaansluiting.
Artikel 11 Verloop indiensttreding
De werkervaringsplaats is verantwoordelijk voor de verdere administratie tijdens de tewerkstelling. Het OCMW brengt de werkervaringsplaats op de hoogte van de administratieve geplogenheden. Deze administratie omvat onder meer:
De werkervaringsplaats zal het OCMW verwittigen van elke afwezigheid, gewettigd of niet, van de ter beschikking gestelde persoon, op het ogenblik dat deze zich voordoet.
Het eventuele toezicht op de afwezigheden wegens ziekte zal uitgevoerd worden door het OCMW waarvan de kosten worden ten laste genomen door het OCMW.
Artikel 12 Het trajectplan + vorming
Doelstelling van werkervaring is duurzame professionele inschakeling. Om dit te bereiken wordt ter opvolging en ondersteuning van klanten gewerkt met een trajectplan dat gebaseerd wordt op resultaten van coachingsgesprekken. Deze gesprekken vinden plaats op het einde van een stage, na 3 maanden, na 7 maanden, na 12 maanden, na 18 maanden en na 24 maanden.
De werkervaringsplaats, de jobcoach, de werkervaringsklant en de begeleider werkervaring van het OCMW scoren samen de competenties van klanten, stellen werkpunten op en spreken af welke opleiding en/of vorming de klant nodig heeft.
Werkervaringsklanten kunnen tot 196 uren vorming per kalenderjaar volgen; zij krijgen hiervoor dienstvrijstelling.
OCMW biedt een kosteloos kwalitatief vormingsaanbod op het vlak van taal en arbeidsattitude, alsook sollicitatietraining. Werkervaringsklanten die hier nood aan hebben, kunnen hieraan deelnemen.
De werkervaringsplaats staat in voor de organisatie van de andere benodigde opleidingen inzake bijvoorbeeld: technische, sociale, … vaardigheden.
Artikel 13 Handleiding voor de werkervaringsplaats
De handleiding voor de werkervaringsplaats wordt als appendix aan deze overeenkomst toegevoegd. Deze handleiding wordt door het OCMW opgemaakt en geüpdatet.
Deze handleiding bevat de toepassingsmodaliteiten en beschrijft verfijnder dan in deze overeenkomst een aantal samenwerkingsafspraken. Het OCMW behoudt zich het recht afspraken hierin eenzijdig aan te passen voor zover ze niet expliciet in deze overeenkomst opgenomen zijn.
Artikel 14 Mutatieaanvraag voor de klant
Bij een aanvraag tot mutatie van de klant door de werkervaringsplaats, wordt deze werkervaringsplaats gehouden deze aanvraag ten minste 14 dagen voorafgaandelijk in te dienen via de begeleider van OCMW Antwerpen. Mutaties kunnen in principe slechts ingaan op de eerste kalenderdag van de maand. Jobcoach zal in eerste instantie nagaan of werkervaringsklant kan gemuteerd worden binnen de stad Antwerpen.
Artikel 15 Arbeidsbemiddeling
De werkervaringsplaats verbindt er zich toe de nodige inspanningen te leveren om op het einde van de werkervaringsperiode de doorstroming van de werkervaringsklant naar een tewerkstelling op de reguliere arbeidsmarkt te verzekeren.
De werkervaringsplaats engageert zich ertoe om in samenspraak met de dienst Activering een procedure uit te tekenen die goed functionerende werkervaringsklanten de kans geeft vlot naar een reguliere tewerkstelling binnen de werkervaringsplaats door te stromen. Streefdoel is om 15% van de werkervaringsklanten binnen de groep Stad te laten doorstromen.
Daarnaast krijgt de werkervaringsklant een opleiding sollicitatietraining vanuit de dienst Activering en wordt een consulent van de VDAB ingeschakeld voor die werkervaringsklanten die 2 maand voor het einde van hun werkervaringstraject nog geen garanties hebben rond doorstroom. De werkervaringsplaats voorziet dat de werkervaringsklant aan afspraken met deze consulent gehoor kan geven en verleent desgevallend dienstvrijstelling.
Artikel 16 Loonkosten
De werkervaringsklant ontvangt van het OCMW een loon conform CAO 43.
De werkervaringsplaats wordt voor de terbeschikkingstelling van de werkervaringsklant vrijgesteld van een tussenkomst in de loonkost.
De werkervaringsplaats verklaart geen bijkomende vormen van subsidiëring aan te vragen en te gebruiken ten behoeve van de tewerkstelling van de werkervaringsklant.
Artikel 18 Coördinatie
De werkervaringsplaats duidt haar HRM manager aan als contactpersoon voor het OCMW. Hij/zij neemt een coördinerende rol op voor alles wat werkervaring betreft (klant- en instellingoverschrijdend); bijvoorbeeld:
Afhankelijk van het onderwerp neemt de HRM-manager dit zelf op of dispatcht naar de meest geschikte persoon.
Artikel 19 Draagwijdte en duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst heft alle voorgaande overeenkomsten met betrekking tot toepassing van artikel 60§7 op.
Onderhavig samenwerkingsprotocol wordt aangegaan voor een periode van 3 jaar ingaande op datum van 1 augustus 2010.
Beide partijen kunnen zich het recht voorbehouden, door middel van een schriftelijke vooropzeg van 3 maanden met redenen omkleed, voortijdig een einde maken aan deze overeenkomst van terbeschikkingstelling.
Aanpassingen aan deze overeenkomst worden opgenomen in een addendum en verlengen de termijn van deze overeenkomst niet.
3 maanden voor het verstrijken van de termijn van onderhavige samenwerkingsovereenkomst kan onderhandeld worden om de huidige samenwerkingsovereenkomst verder te zetten voor een gelijkaardige periode van 3 jaar of te herzien.
Artikel 20 Bijlagen
In bijlage worden volgende documenten toegevoegd:
In drievoud opgemaakt te Antwerpen op datum van
OCMW Antwerpen
Vertegenwoordigd door:
Marc de Bens Monica de Coninck
Secretaris Voorzitter
Stad Antwerpen en lokale politie Antwerpen
Vertegenwoordigd door:
Roel Verhaert Patrick Janssens
Stadssecretaris Voorzitter van de gemeenteraad
AG Stedelijk Onderwijs
Vertegenwoordigd door:
Frank Noten
Bedrijfsdirecteur
De gemeenteraad keurt goed dat uitbreidingen van het gevraagde contingent tot maximaal 50% binnen de contouren van deze overeenkomst vallen en niet opnieuw aan de gemeenteraad ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.