Vanuit samen leven/sociale interventie/woonwagenterreinen is er een terreintoezichter actief op het doortrekkersterrein D’Herbouvillekaai 37 te 2020 Antwerpen. Het doortrekkersterrein is bestemd voor rondtrekkende woonwagenbewoners (zoals opgenomen in het minderhedendecreet). De terreintoezichter staat in voor controle op naleving van het huishoudelijk reglement en onderhoudt contacten met de betrokken partners (stadsdiensten die een taak hebben bij het onderhoud van de terreinen, politie,buren).
Jaarlijks wordt het doortrekkersterrein tijdens de winterperiode gedurende twee weken gesloten.
Op 3 december 2010 (jaarnummer 15209) besliste het college tot een tijdelijke sluiting van het doortrekkersterrein voor jaarlijks onderhoud van 14 januari 2011 tot 31 januari 2011.
Op 17 december 2010 (jaarnummer 16228) besliste het college om de jaarlijkse sluiting uit te breiden voor een periode van 23 december 2010 tot 31 maart 2011, dit omwille van ernstige overlast en criminaliteit op en rondom het doortrekkersterrein.
Het doortrekkersterrein werd opnieuw geopend op 1 april 2011.
Er werden tijdens de sluitingsperiode onder meer parkeerbeugels geplaatst om de toegangscontrole te verbeteren.
Op 20 mei 2011 werd vastgesteld dat vier caravans en een kampeerwagen zonder toestemming van de terreinbeheerder, zonder registratie en zonder borgstelling op het terrein werden geplaatst.
Tevens werd er vastgesteld dat één van de recent geplaatste parkeerbeugels door onbekenden werd verwijderd tussen 21 en 23 mei 2011.
De lokale politie Antwerpen, afdeling zuid stelde ernstige overlastfeiten vast tijdens een bezoek aan het terrein. In hun administratieve akte nummer 052517/11 van 26 mei 2011 verwijst de lokale politie Antwerpen onder meer naar de zeer vervuilde toestand van het terrein.
In de huidige omstandigheden is het volstrekt onmogelijk om een adequate toegangscontrole uit te oefenen op het doortrekkersterrein.
Concrete gegevens/bewijs van verstoring van openbare orde rond de instelling.
Het ontbreken van een adequate toegangscontrole heeft zeer ernstige gevolgen voor de openbare orde. Het is immers uitgesloten om op het terrein het aantal aanwezige personen en hun identiteit te controleren.
Door het ontbreken van deze controlemogelijkheid is er een sterk verhoogd risico op zeer ernstige openbare overlast. Dit blijkt uit de vaststellingen van de politiediensten, kort na het wegvallen van de toegangscontrole.
De veiligheid van de aanwezigen en de personeelsleden op het terrein kan evenmin gegarandeerd kan worden, vermits het terrein momenteel vrij toegankelijk is.
Deze toestand en de vermelde risico’s zijn zeer ernstig en vereisen een dringende maatregel.
Verantwoording van de maatregel
Het komt de burgemeester toe uit te maken welke dringende politieverordening dient te worden genomen in geval van ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenis, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren.
Ter vrijwaring van de openbare orde, meer bepaald de openbare veiligheid en de openbare gezondheid, dienen aanstonds passende maatregelen te worden genomen.
Ten gevolge van het ontbreken van een toegangscontrole is het immers onmogelijk om de openbare veiligheid en gezondheid te garanderen.
Een tijdelijke sluiting van het doortrekkersterrein, gelegen aan de d’Herbouvillekaai 37 te 2020 Antwerpen dient opgelegd te worden tot de nodige herstelwerkzaamheden zijn uitgevoerd en de vereiste maatregelen zijn genomen om een adequate toegangscontrole te organiseren en de openbare veiligheid en gezondheid terug te kunnen waarborgen.
Het doortrekkersterrein dient tevens doelmatig afgesloten, zodat het niet meer vrij kan betreden worden.
Deze sluiting moet duidelijk gecommuniceerd worden op het terrein, aan betrokken diensten en aan alle mogelijke gebruikers.
Het artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat de burgemeester bij ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven.
Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist de politieverordening uitgevaardigd door de burgemeester op vrijdag 27 mei 2011, te bekrachtigen.
"""
Artikel 1
De burgemeester beslist dat het doortrekkersterrein gelegen aan de D’Herbouvillekaai 37 te 2020 Antwerpen gesloten wordt vanaf 27 mei 2011 om 16.00u.
Artikel 2
De burgemeester beslist dat het verboden is zich te bevinden of te begeven op het doortrekkersterrein, gelegen aan de d’Herbouvillekaai 37 te 2020 Antwerpen vanaf 27 mei 2011 om 16.00u.
Artikel 3
De burgemeester beslist dat de huidige politieverordening zal gelden vanaf 27 mei 2011 om 16.00 uur tot de nodige maatregelen zijn genomen teneinde een adequate toegangscontrole te waarborgen.
Artikel 4
De burgemeester geeft opdracht aan de lokale politie Antwerpen om tot effectieve ontruiming van het doortrekkersterrein over te gaan op 27 mei 2011 vanaf 16.00u en om de bepalingen van deze verordening verder te handhaven gedurende de periode van sluiting. Bij niet-naleving van het onder artikel 2 gestelde verbod zal de lokale politie Antwerpen van ambtswege overgaan tot onmiddellijke ontruiming van het doortrekkersterrein.
Artikel 5
De burgemeester geeft opdracht aan de lokale politie Antwerpen om deze politieverordening integraal aan te plakken aan de ingang van het doortrekkersterrein, gelegen aan de D’Herbouvillekaai 37 te 2020 Antwerpen.
Artikel 6
De burgemeester geeft opdracht aan het bedrijf patrimoniumonderhoud om het terrein hermetisch af te sluiten voor de duur van deze sluiting.
Artikel 7
Inbreuken op artikel 2 van deze politieverordening worden gestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete met een maximum van 250 euro.
"""