2011_CBS_11903 - Spoor Noord Parkloods - Tijdelijke bestemming grote loods - Goedkeuring

Het college keurde op 16 juni 2006 (jaarnummer 7241) de start van het bouwproject Parkloods goed. In dit besluit keurde het college de projectdefinitie goed op basis waarvan wordt deelgenomen aan de open oproep procedure van de Vlaams bouwmeester.

Het college besliste op 20 juli 2007 (jaarnummer 9495) om momenteel nog geen derde-exploitant te zoeken voor de grote loods/Parkloods en gaf opdracht aan stadsontwikkeling/Spoor Noord om een voorstel uit te werken van een tijdelijke exploitatie van de grote loods in eigen beheer, vergelijkbaar met de manier waarop de loods ter beschikking wordt gesteld aan derden.

Het college mandateerde op 4 juni 2010 (jaarnummer 6847) AG Stadsplanning voor de inrichting van een marktverkenning rond de invulling van de grote loods/Parkloods. Het college keurde de inhoudelijke randvoorwaarden verbonden aan de marktverkenning goed.

Op het themacollege van 4 februari 2011 werden de inzendingen marktverkenning toegelicht.

Het bouwproject Parkloods omvat de renovatie en herbestemming van de voormalige WDT-loods tot nieuwbouwsporthal, buurtsportloods, kantoren voor logistieke ondersteuning, horeca en multifuntionele zaal (grote loods)…

De werken worden opgeleverd tegen de zomer 2011 zodat vanaf 1 september buurtsportwerking en de Artesis Hogeschool, een partner in dit project, hun intrek kunnen nemen in de Parkloods. Voor een aantal ruimtes die casco gerenoveerd worden zoals de grote loods met aanpalende ruimte, horeca in de zuidelijke kop van het gebouw en twee kantooreenheden, is er nog geen concrete invulling.

De casco oplevering van de grote loods omvat:

• water- en winddicht;
• nieuw dak en nieuw buitenschrijnwerk;
• herbeschildering van de staalstructuur;
• reiniging van de wanden;
• brandtechnisch in orde stellen: veiligheidsverlichting, brandhaspels, veiligheidssignalisatie.

Aansluitend op de oplevering van de Parkloods starten de omgevingswerken rond het gebouw. Deze werken worden voorjaar 2012 opgeleverd zodat ook dit laatste stukje park definitief in gebruik kan genomen worden.

Marktverkenning

AG Stadsplanning organiseerde op donderdag 1 juli 2010 een marktverkenning om op zoek te gaan naar nieuwe ideeën en concepten omtrent de toekomstige invulling van de grote loods en aanpalende ruimtes. Mogelijke geïnteresseerden werden die dag uitgenodigd in de grote loods/Parkloods voor een korte toelichting van het project en werd een bundel overhandigd met de globale context van het project en een opdrachtomschrijving met randvoorwaarden.

De randvoorwaarden marktverkenning betreffen:

• publiek open karakter / aanvullend en of inspelend op het publieksgerichte aanbod in het park. Een deel van de grote loods moet op bepaalde momenten ter beschikking worden gesteld voor de organisatie van parkgerelateerde activiteiten;
• mobiliteit / geen grootschalige of verkeersgenererende functies;
• behoud industriële karakter / zo open en intact mogelijk;
• fasering / invulling kan seizoensgerelateerd zijn;
• synergie of samenwerking met andere gebruikers / functies is mogelijk;
• financieel en juridisch haalbaar / garantie dat het project gerealiseerd alsook beheerd kan worden.

Op het themacollege van 4 februari 2011 werden de resultaten van de marktverkenning toegelicht.  

Er zal enige tijd verlopen tussen de casco oplevering van de grote loods (zomer 2011) en de start van de werken definitieve invulling. Vandaag is er hieromtrent nog geen concrete timing gekend. Er wordt voorgesteld om in tussentijd de grote loods/Parkloods open te stellen voor publieke evenementen en activiteiten in overeenstemming met de beslissing van het college van 20 juli 2007.

Aan de parkprogrammator Spoor Noord (samen leven) en evenementenregisseur (marketing & communicatie /evenementen, film en protocol) werd gevraagd om in afwachting van haar finale bestemming een voorstel uit te werken voor tijdelijke evenementen en activiteiten in de grote loods/Parkloods. Bijgevoegd aan dit collegebesluit vindt u de nota Parkloods – tijdelijke invulling waarin de uitgangspunten rond de tijdelijk invulling, beheersaspecten en investeringen worden toegelicht.

Parkloods – tijdelijke invulling

A Uitgangspunten tijdelijke invulling

• Het doel van het voorstel dat voorligt, gaat ervan uit dat de kracht en de basisfilosofie van het park zoveel mogelijk wordt doorgetrokken naar de grote loods/Parkloods. De grote loods/Parkloods moet een publieke open plek worden, waar iedereen overdag steeds terecht kan.
• Bij slecht zomerweer kunnen de organisatoren van evenementen in het park terecht in het Platform (voormalige SPTM-loods of shelter). Het Platform biedt echter geen alternatief in de koudere maanden; de ruimte biedt onvoldoende beschutting tegen barre weersomstandigheden en tocht. De grote loods/Parkloods daarentegen is veel minder afhankelijk van weersomstandigheden en seizoensgebonden factoren. Door z’n centrale ligging in het park biedt hij bovendien uitstekende integratiemogelijkheden met buitenevenementen. De combinatie park, Platform, grote loods/Parkloods optimaliseren de gebruiksmogelijkheden voor evenementen in het park.
• Voor de tijdelijke invulling wordt er in de eerste plaats gekeken naar publiek toegankelijke evenementen. Bedoeling is om zeker in deze eerste fase, de loods niet te verhuren voor bedrijfsevenementen of private evenementen.

Tijdens de periode van de tijdelijke bestemming moet dit uitgangspunt blijvend geëvalueerd worden en kan bijgestuurd worden in functie van vraag & aanbod. Het is niet de bedoeling dat de grote loods/Parkloods een nieuwe fuifzaal wordt. De loods heeft een milieuvergunning klasse 3, die toelaat dat er op jaarbasis slechts een beperkt aantal grote evenementen met maximum 2.000 personen kunnen plaatsvinden in de loods.

Het selectiemechanisme dient later verder te worden uitgewerkt. Indien het college akkoord gaat met deze tijdelijke bestemming en het ermee verbonden beheersmodel, wordt een rondgang gepland met de veiligheidsdiensten om een duidelijk voorwaardenkader uit te tekenen.

B Inventarisatie evenementen

Rekening houdend met de bovengenoemde uitgangspunten werd een inventarisatielijst van mogelijke evenementen en tijdelijke projecten in de grote loods/Parkloods, voor de periode najaar 2010 – zomer 2011, uitgewerkt. Hiervoor werden zowel intern als extern verschillende partners bevraagd, die vandaag reeds actief zijn in de buurt of mogelijk projecten hebben in de geest van voorgestelde uitgangspunten voor de tijdelijke invullingen. De niet-limitatieve inventaris is een momentopname (maart 2010) en heeft zeker niet de bedoeling allesomvattend te zijn en is per definitie dynamisch.

C Horeca

Om de publieke functie optimaal vorm te geven wordt geadviseerd de concessie voor de horecaruimte in de zuidelijke kop van het gebouw zo snel mogelijk te gunnen.

De horeca wordt tegen de zomer casco opgeleverd, dit betekent dat door de gebruiker nog een aantal investeringen dienen te gebeuren zoals voorzien van vloeren, nutsvoorzieningen, horeca uitrusting… In afwachting van de definitieve invulling van de grote loods lijkt het aangewezen om cfr. Cargo (Platform) het eerste jaar te werken met een tijdelijke bar/concessie die met minimale investeringen de ruimte in gebruik kan nemen. De uitbating van de horeca kan van start gaan na oplevering van de omgevingswerken grote loods/Parkloods (voorjaar 2012).

D Beheer

Met betrekking tot het beheer van grote loods/Parkloods worden in de nota Parkloods – tijdelijke invullingen een aantal principes naar voor gedragen.

• De basisfilosofie van het park wordt ook in het beheer van de grote loods/Parkloods doorgetrokken. Het beheer wordt gezamenlijk uitgeoefend door de parkprogrammator en marketing & communicatie/evenementen, film en protocol (MC/EFP), zoals dat vandaag ook het geval is voor alles wat in het park doorgaat.

Andere beheersaspecten:

• Dagelijks openen en sluiten van de grote loods/Parkloods: in dit tijdelijke model zal er worden samengewerkt met het Sleuteldragers-project van Netwerk Ontmoetingsruimten (samen leven) voor het dagelijks openen, sluiten en uitvoeren van een controleronde voor sluit.
• Op evenementdagen in grote loods/Parkloods is de organisator van het evenement mee verantwoordelijk voor de controleronde en afsluiten van de loods. Hij dient hierover tijdig afspraken te maken met de parkprogrammator die verder afstemt met de sleuteldragers.
• De opkuis na evenementen of andere tijdelijke projecten volgt in principe dezelfde regels als de opkuis van evenementen op het openbaar domein: de organisator is verantwoordelijk. Bij impactvolle evenementen kan de stad een waarborg stellen of eisen dat de opkuis wordt gedaan via het bijzonder interventie team van stadsreiniging.

In functie van de in gebruik name van grote loods/Parkloods voor tijdelijke evenementen is het nodig dat het beheersmodel verder wordt uitgewerkt:

• Samenwerkingsovereenkomst Sleuteldragersproject.
• Opmaak gebruiksovereenkomst.
• …

E Bijkomende investeringen

Om de grote loods optimaal uit te rusten voor deze tijdelijke bestemming, zijn een aantal bijkomende basisinvesteringen aangewezen. Het zijn investeringen die zinvol zijn voor alle verdere bestemmingen van de loods. Er werd een prioriteitenlijst opgemaakt voor verdere uitrusting van de loods:

• doortrekken van de voorziening elektriciteit naar een 9-tal aftakpunten en het hangen van een basisverlichting;
• doortrekken van de watervoorziening in de loods;
• in deze fase is geen vloerafwerking nodig. In de middenbeuk zijn een aantal putten, die om veiligheidsredenen moeten worden weggewerkt;
• de grote loods is in de eerste plaats een “overdekte, water- en windvrije buitenruimte”. In de wintermaanden kan het er wel zeer koud worden, wat de mogelijkheden in de winter beperkt. Evenementen voor een zittend publiek (film- en theatervoorstellingen, recepties zoals Staat van de Stad, enz…) zouden er dan niet kunnen doorgaan;
• Wifi-voorzieningen om draadloos internet te kunnen aanbieden.

Vanuit AG Stadsplanning/projectbudget Parkloods is er 349.195,81 euro ter beschikking voor de verdere basisuitrusting van de grote loods.