2011_CBS_11975 - Erediensten. Eredienstbestuur Sint-Hubertus, Ferdinand Coosemansstraat 145, 2600 Berchem - Investeringstoelage erelonen architect - Goedkeuring

Inspectie financiën heeft kennis genomen van het ontwerpbesluit op 9 juni 2011 (ref. 07/2011/04/207bis).

In het ontwerpbesluit wordt voorgelegd om een toelage van 100% van de ereloonkosten van de architect uit te betalen aan het eredienstbestuur Sint-Hubertus. Aan het kerkbestuur werd op een kabinetsoverleg in 2008 toegezegd dat de stad naast de maximumsubsidie van 90% ook de 10% eigen bijdrage van het eredienstbestuur ten laste zou nemen. Deze mondelinge toezegging druist in tegen de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2006 - jaarnummer 1293, waarin werd opgenomen dat:

• dat de stad maximum 90% bijdraagt in de erelonen van architecten en enkel een buitengewone toelage verleent "op voorwaarde dat de kerkfabriek kan aantonen dat ze zelf geen verdere financiële middelen heeft";
• in het kader van de overdracht van het bouwheerschap, dat "indien de kerkfabriek niet voldoende financiële middelen heeft, zij aan de stad tussenkomst kan vragen voor het betalen van de erelonen en voor het niet-subsidiabele deel van de restauratiekosten" (gemeenteraad van 27 maart 2006 - jaarnummer 419).

Inspectie financiën merkt op dat het eredienstbestuur Sint-Hubertus:

• wel over eigen financiële middelen beschikt, zoals blijkt uit de jaarrekening 2010: 115.211,26 euro aan geldbeleggingen (spaarrekening en obligaties) en daarnaast ook 45.623,82 euro liquide middelen op een zichtrekening;
• en uit het ontwerpbesluit blijkt dat zij een deel van de opbrengst uit de verkoop van een eigendom zal aanwenden voor de niet-subsidiabele kosten en de 10% eigen bijdrage in de restauratiekosten van het kerkgebouw.

Inspectie financiën adviseert om:

• de voorliggende investeringstoelage uit te betalen op voorwaarde dat overeenstemming met het eredienstbestuur gerealiseerd wordt over de modaliteiten, omvang en verdeling van de tussenkomsten van enerzijds de stad en anderzijds het eredienstbestuur in het verdere verloop van het restauratiedossier, rekening houdende met de bereidheid van het eredienstbestuur om eigen beschikbare middelen in te zetten. IF verzoekt daarom om de verdeling over de inzet van de middelen tussen de partijen voor het volledige restauratiedossier via een volgende collegebeslissing over het eredienstbestuur Sint-Hubertus te formaliseren.
• in het algemeen een eenduidige en uniforme overeenstemming na te streven over het principe van de aanwending van reservefondsen voor investeringsdossiers.

De gemeenteraad besliste op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema's voor investeringstoelagen vast te leggen voor investeringen aan de gebouwen bestemd voor de eredienst.
De gemeenteraad besliste op 27 maart 2006 (jaarnummer 419) het bouwheerschap van het kerkgebouw Sint-Hubertus terug te geven aan het eredienstbestuur.
Het college heeft op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957) beslist de prioriteitenstelling voor investeringswerken aan de gebouwen van de eredienst goed te keuren.
De gemeenteraad heeft het meerjarenplan 2008-2013 goedgekeurd van het eredienstbestuur Sint-Hubertus op 20 december 2010 (jaarnummer 1737).
De gemeenteraad heeft kennis genomen van het budget 2011 van het eredienstbestuur Sint-Hubertus op 25 oktober 2010 (jaarnummer 1341), onder voorbehoud van de investeringen die eventueel pas worden goedgekeurd aan de hand van nog in te dienen investeringsdossiers.

In 1996 nam de stad het bouwheerschap op voor dringende herstellings- en instandhoudingswerken aan het kerkgebouw. Een bedrag van 6.000.000 BEF werd ingeschreven in de begroting van 1996 voor de uitvoering van de dakwerken.
Op 14 november 2001 meldde de stad aan het eredienstbestuur dat er geen kredieten beschikbaar waren voor de restauratie van het kerkgebouw.
In 2006 werd het bouwheerschap teruggegeven aan het eredienstbestuur. Op dat moment waren 3 van de 4 fasen uitgevoerd.
In februari 2008 voerde Monumentenwacht een inspectie uit van het kerkgebouw. Het verslag vermeldt onder meer een aantal dakherstellingen die dringend moeten gebeuren om verdere gevolgschade te voorkomen.
Op 18 juni 2008 bracht het eredienstbestuur van Sint-Hubertus een dossier binnen als aanvraag voor subsidies erelonen architect, bestemd voor het opmaken van het restauratiepremiedossier.
Het dossier werd voorgelegd aan patrimoniumonderhoud voor advies. Het advies was negatief doordat een aantal vereisten met betrekking tot de wet op de overheidsopdrachten niet waren voldaan.
Het eredienstbestuur heeft de hele aanstellingsprocedure overgedaan. Op 7 juli 2010 heeft het eredienstbestuur een nieuwe aanvraag ingediend voor subsidie erelonen architect. Bestek, gunningsverslag, gunningscriteria en ontwerp architectovereenkomst zijn bijkomend aangeleverd zodat het dossier volledig is.

Voor het bekomen van de subsidie ereloon architect betaalt de stad maximum 90% op voorwaarde dat het eredienstbestuur zelf minimum 10% financiert. Door het teruggeven van het bouwheerschap - gemeenteraad 27 maart 2006 (jaarnummer 419) - en als het eredienstbestuur niet over voldoende eigen financiële middelen beschikt om haar aandeel in de kosten te betalen, zal de stad deze 10% bijkomend voor haar rekening nemen.
Aan het bestuur werd destijds toegezegd dat de stad de 10% voor haar rekening zal nemen.
De kerkfabriek heeft recent een eigendom te koop gesteld en een voorlopige verkoopovereenkomst getekend. De opbrengst van de verkoop van 165.000,00 EUR zal worden aangewend voor herstellingen aan een huis dat wordt verhuurd en om de niet-subsidieerbare kosten en de 10% eigen bijdrage in het restauratiedossier te betalen. Het eredienstbestuur is daartoe niet verplicht maar levert daarmee een aanzienlijke eigen bijdrage.
De ontwerpfase zal gebeuren in nauw overleg met de stadsdiensten.

De subsidie wordt beperkt tot de erelonen architect voor het voorontwerp en opmaak van het restauratiedossier voor de werken die bepaald zijn in de omschrijving van de opdracht van het ingediende bestek van juli 2010 en conform de aanbevelingen uit het verslag van Monumentenwacht.

Artikel 92°3 van het decreet van 30 december 1809 bepaalt dat de gemeente moet bijdragen in de grove herstellingen aan de voor de eredienst bestemde gebouwen.