2011_CBS_12080 - Lokaal cultuurbeleid - Toekenning toelage aan externe organisatie inzake lokaal cultuurbeleid vzw Vredescentrum van de provincie en de stad Antwerpen - Goedkeuring

Toelage aan de vzw Vredescentrum ten bedrage van 24.300,00 EUR wordt in een schijf uitbetaald.

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.
Om tegemoet te komen aan opmerkingen gemaakt door enkele gemeenteraadsleden tijdens de besprekingen van de begroting 2008, wordt dit besluit ook ter kennis gegeven aan de gemeenteraad.

In het bestuursakkoord verklaart het stadsbestuur dat het, nu Antwerpen cultureel opnieuw op de kaart staat, wil voort gaan op hetzelfde elan en Antwerpen verder wil uitspelen als de culturele hoofdstad van Vlaanderen. Dit wordt vertaald in een aantal strategische, nagestreefde en operationele doelstellingen waarbij de stad een nog betere spreiding van culturele activiteiten over de hele stad wenst omdat ze gelooft in de verbindende kracht van cultuur. Ze wenst de creativiteit die aanwezig is te koesteren en verder te stimuleren en heldere afspraken te maken met de instellingen en organisaties die ze ondersteunt.
Het cultuurbeleidsplan 2008-2013 bekrachtigt deze doelstellingen. Om dit beleid mee te concretiseren worden aan een aantal culturele instellingen en organisaties structurele toelages toegekend.

Op 3 december 2010 (jaarnummer 15054) keurde het college de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget 2011 goed.

De toelagen die bijdragen tot het cultuur-, kunsten- en erfgoedbeleid, zijn te verdelen in vier categorieën:

Voor deze laatste categorie werden, zoals het reglement op de toelagen het voorschrijft, subsidieaanvragen ontvangen. Om de toelagen die voorzien zijn in de begroting te kunnen uitbetalen, dient het college van burgemeester en schepenen een motivatie te formuleren.

Aan culturele of artistieke instellingen of organisaties, die binnen de door de Vlaamse overheid uitgevaardigde decreten worden erkend en gesubsidieerd, wordt voor hun culturele werking en verankering op het grondgebied van de stad Antwerpen een zogenaamde gastvrijheidspremie toegekend. De toekenning gebeurt op basis van doelstellingen en criteria uit het cultuurbeleidsplan, meer in het bijzonder als explicitering van een belangrijke nagestreefde doelstelling uit de strategische cyclus “Creatie koesteren en stimuleren”. Deze criteria zijn onder andere:

1. het versterken van de diversiteit in het culturele en kunstenlandschap;
2. het stimuleren van permanente vernieuwing, waarbij sterk in Antwerpen verankerde initiatieven bijkomende kansen krijgen om door te groeien van projectmatige naar permanente culturele werkingen;
3. het creëren van kansen voor beginnende kunstenaars en organisaties, met nadruk op het atelierbeleid en een te ontwikkelen muziek of popbeleid.
   Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Ter verantwoording van de aanwending van de toelagen, zullen de culturele organisaties of instellingen uiterlijk op 1 juli 2012 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2011;
• een activiteitenverslag waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen. Op basis van de de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van het cultuurbeleidsplan en de motivatie tot subsidiëring kan met elke organisatie via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Jaarlijks worden de betoelaagde organisaties en instellingen gevraagd een aantal gegevens aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor "Stad Antwerpen in cijfers". Aan de vzw's die deze gevraagde gegevens niet tijdig aanleveren, zal de laatste schijf van de toelage niet uitbetaald worden. Bij vzw's die de toelage in één schijf uitbetaald kregen, wordt er sterk op aangedrongen toch deze gegevens aan te reiken.

Het Vredescentrum wil een lokale bijdrage leveren tot een betere samenleving binnen de provincie en de stad Antwerpen. Vrede wordt daarbij in een breed perspectief geplaatst door enerzijds het verleden en het heden met elkaar te verzoenen en bovendien ook oog te hebben voor de multiculturaliteit in de hedendaagse samenleving. Het Vredescentrum is in de eerste plaats een "gasthuis", een ontmoetingscentrum dat functioneert als informatiecentrum en informatiepunt voor andere vredesinitiatieven. De middelen van het Vredescentrum worden vooral ingezet om projecten te realiseren die een inzicht verschaffen in de lessen uit het verleden en die een houding van vrede aanmoedigen of belonen.
Naast het verschaffen van informatie wil het Vredescentrum zelf actief een vredesboodschap uitdragen, waarin vrede meer is dan een toestand zonder oorlog of geweld. Vrede is ook respect voor de mensenrechten, burgerzin en verdraagzaamheid. Het Vredescentrum wil meewerken aan een cultuur van vrede en geweldloosheid op het grondgebied van de provincie en de stad Antwerpen.

De vereniging tracht dit doel ondermeer te bereiken door:

• een open discussieforum te zijn voor alle inwoners van Antwerpen rond samenlevingsmogelijkheden en problemen;
• een platform te zijn voor scholen en jongerenorganisaties, die wensen te werken rond vredesopvoeding;
• samen te werken met diverse partners door via het organiseren van debatten, animaties, tentoonstellingen en herdenkingen aan vrede te werken;
• de verdere uitbouw te verzekeren van nationale en internationale samenwerkingsmodellen rond vrede en herinnering.

Omdat uit de jaarrekening 2010 en de begroting 2011 blijkt dat de vzw reserves opbouwt, werd de aanwending van de overgedragen winst opgevraagd.
Zoals besproken door de Raad van Bestuur bedraagt de overgedragen winst op 31 december 2010 82.128,38 EUR.
Er wordt voorgesteld deze als volgt aan te wenden:
Het budget voor activiteiten voor 2011 voorzag reeds de aanwending van deze reserve in 2011, vermits de kost van de geplande activiteiten de jaarlijkse inkomsten overschrijden. Meer specifiek zal de reserve aangewend worden voor de volgende activiteiten, waarvoor reeds in 2010 verplichtingen aangegaan werden: Getuigenbank (10.000,00 EUR), Zomer van Antwerpen (4.000,00 EUR), Vredesconcert (3.000,00 EUR), Verenigde Naties (VN) in de klas (3.500,00 EUR). Het gaat om een totaal van 20.500,00 EUR.

Zoals besproken in het jaarverslag van de voorzitter, wordt de omvorming van de tweede parttime kracht naar een fulltime kracht, bij toepassing van de geldende barema’s, begroot op 28.000,00 EUR. Deze uitbreiding van het personeelsbestand, ten opzichte van het personeelsbestand van 2009, is noodzakelijk omwille van de veel actievere werking van het Vredescentrum. Uiteraard vervalt de noodzaak de reserve hiervoor aan te wenden indien de provincie terug instaat voor de financiering van twee voltijds equivalenten.  Doch hier kan op dit ogenblik uit voorzichtigheidsoverwegingen niet van uitgegaan worden.De reserve zal dus in 2011 aangewend worden voor van 48.500,00 EUR.

Daarenboven staat de vzw in voor de financiering van de lonen. Deze worden inderdaad maandelijks betaald terwijl de provincie de vzw pas terugbetaalt na vier maanden, en voor verschillende maanden tegelijkertijd.  Dit wordt geschat op 40.000,00 EUR. Dit betekent dat de lonen enkel tijdig uitbetaald kunnen worden mits gebruik van de reserve.
De reserve, samen met de eigen fondsen van de vereniging, zijn dus noodzakelijk voor uitgaven en omwille van kasstroomredenen.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.