2011_CBS_12054 - Bestek GAC/2011/526 - Algemene Offerteaanvraag met Europese bekendmaking voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van abonnementen. Bestek en procedure - Goedkeuring

De totale uitgave wordt geraamd op 822.400 EUR btw inbegrepen.

De uitgaven voor 2012, 2013, 2014 en 2015 worden geraamd op 205.600 EUR btw inbegrepen per jaar en kunnen verrekend worden op budgetplaats 5113000000, budgetpositie 611, functiegebied SDCS030201A00000, begrotingsprogramma 510110703 van de respectievelijke dienstjaren mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.

Artikel 57§3,5° van het Gemeentedecreet stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, werd vastgesteld welke overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur en werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000 EUR (exclusief btw) overschrijden

De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten artikel 2 dat bepaalt dat voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder 4° aankoopcentrale of opdrachtcentrale een aanbestedende overheid die leveringen of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten of overheidsopdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Met beslissing van 4/2/2011, jaarnummer 1060, sloot de stad raamcontract nr 2010/0046 af voor, levering van abonnementen voor de vakbibliotheek. Voor deze gunning was er slechts één inschrijver. Bij studie van de markt is gebleken dat er meerdere aanbieders van deze dienst zijn. Aangezien de bedrijfseenheid cultuur en sport op zoek is naar de beste service en de meest kostenbewuste leverancier, vragen de openbare bibliotheken een nieuwe gunningsprocedure op te starten.

Het is aangewezen hiervoor een algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking uit te schrijven.

De stad Antwerpen zal overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW Antwerpen
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bv. Lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst, enz.)
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die: door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enz.) en/of door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen)
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of OCMW (AG Havenbedrijf, Digipolis, enz.)

Door een offerte in te dienen voor deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken:
Uitsluitingsgronden zijn:
1) in staat van faillissement of van vereffening te verkeren, zijn werkzaamheden te hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord te hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand te verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
2) aangifte te hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig te hebben of een gelijkaardige procedure lopende te hebben bestaande in andere nationale wetgevingen en reglementeringen;
3) niet in orde te zijn met de sociale (sociale zekerheid) en fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW);
4) bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld geweest zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast;
Een veroordeling bij vonnis wegens niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving wordt  beschouwd worden als een overtreding die de professionele integriteit aantast welke het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten;
5) bij de beroepsuitoefening een ernstige fout te hebben begaan;
6) in ernstige mate schuldig te zijn aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
7) bij een vonnis in kracht van gewijsde veroordeeld te zijn voor:
  a) deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324bis van het Strafwetboek
  b) omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
  c) fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen
     van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
  d) witwassen van geld


De offertes zullen eveneens beoordeeld worden volgens de onderstaande selectiecriteria

1. Bewijs leveren van ervaring in het leveren van grote aantallen van kranten, tijdschriften en andere periodieken met een minimum van 500 titels per klant op jaarbasis.  Met 500 titels worden verschillende titels bedoeld, die in meerdere exemplaren (tot 50 stuks) moeten kunnen geleverd worden.

2. Toevoegen van lijst van de instellingen waarvan met de voorbije 3 jaar deze grote aantallen heeft geleverd (naam van de instelling en aantal van de geleverde titels en abonnementen en contactpersonen om referenties te checken).

3. De garantie bieden van de mogelijkheid tot het online opvolgen van klachten vanuit alle locaties, en dit zonder extra kosten, waarbij de aangeleverde gegevens compatibel moeten zijn met het bibliotheeksysteem Brocade. De opdracht zal gegund worden aan de leverancier die voor het bestuur de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend rekening houdend met volgende gunningcriteria:

• Prijs: 60 punten
• Dienstverlening online: 40 punten

In toepassing van het artikel 13 van de wet van 24 december 1993 betreffende de wet overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij algemene offerteaanvraag.

Artikel 115 (gunningscriteria bij offerteaanvraag): In toepassing van het artikel 115 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 worden de ingediende offertes beoordeeld aan de hand van de, (in dalende orde van belang), vermelde gunningcriteria.