Terug

2011_CBS_11973 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies ontwikkelingssamenwerking 2011 voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden van erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 15/07/2011 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, burgemeester; Robert Voorhamme, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Luc Bungeneers, schepen; Guy Lauwers, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Monica De Coninck, schepen; Leen Verbist, schepen

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Patrick Janssens, burgemeester
2011_CBS_11973 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies ontwikkelingssamenwerking 2011 voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden van erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring 2011_CBS_11973 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling subsidies ontwikkelingssamenwerking 2011 voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden van erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

In de begroting van 2011 werd op budgetplaats 5132000000 een krediet voorzien van 84.900,00 euro voor subsidies aan ngo's en aan vierdepijlerorganisaties voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden.

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar, conform artikels 94 en 160 §2 van het Gemeentedecreet.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 7 van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2009, jaarnummer 2060.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 14 december 2009 (jaarnummer 2060) de aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking goed.

De subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden worden toegekend in twee subsidierondes. De eerste ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 juni, de tweede ronde heeft als uiterste inleverdatum
1 november. Dit collegebesluit behandelt de eerste subsidieronde en enkel de aanvragen van de door het Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties. 

Op 1 juni 2011 dienden zes erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties een aanvraag in voor het bekomen van een subsidie voor een ontwikkelingsproject in het Zuiden.

Aanvragende organisatie

Naam project 

Omschrijving project Aangevraagd bedrag
Broederlijk Delen   Broederlijk Delen steunt “association pour l’appui au développement integral et à solidarité sur les collines” bij de uitbouw van solidaire, welvarende en waardige leefgemeenschappen in Burundi. De focus ligt op de ontwikkeling van familiale bedrijfjes in de landbouw en het bevorderen van het verzoeningsproces tussen de verschillende etnische groepen.  Dit gebeurt onder meer door de diversificatie van teelten, door het opzetten van een veebank en van een fonds voor aankoop van zaden en gewassen en door interne capaciteitsopbouw. 5.000,00 euro
Damiaanactie Helden voor helden (India)

Damiaanactie steunt met de projectaanvraag “Helden voor helden” de uitbouw van een gespecialiseerde vleugel van een hospitaal in Nellore (India) gericht op onderzoek van patiënten die lijden aan de gevaarlijke MDR-variant van tuberculose.  Bovendien wordt ingezet op informatie en opleiding van lokaal personeel zodat het labo op termijn beheerd zal worden door het overheidsziekenhuis zelf.

5.000,00 euro
Dierenartsen Zonder Grenzen Ondersteuning van vrouwenorganisaties via de teelt van kleinvee en pluimvee (Mali)

Het project van Dierenartsen Zonder Grenzen in de regio Koulikoro is gericht op het verbeteren van de opbrengsten uit de teelt van kleinvee, op een duurzamer vermarktingssysteem voor kleinvee, op het versterken van de structuren van de vrouwenorganisaties, en op de versterking van lokale partners, de lokale ngo “Initiatives – Conseils – Développement”.

5.000,00 euro
Vredeseilanden Ondersteuning van een duurzame marktketen voor uienboeren (Tanzania)

Vredeseilanden ondersteunt boerengemeenschappen en netwerken in het Simanjiro District en verbetert hun positie in de Tanzaniaanse maatschappij. De boerengroepen bouwen i.s.m. Vredeseilanden en de Commercial Farmer Organisations type uien-opslagplaatsen, werken een beheersysteem uit voor de opslagplaatsen en organiseren trainingen zodat andere boerengroepen de type opslagplaats en het beheersysteem kunnen kopiëren.

5.000,00 euro
Wereldsolidariteit Moschta (Dominicaanse Republiek)

Wereldsolidariteit versterkt via dit project de eerstelijnsgezondheidszorg voor kwetsbare Haïtianen in de Dominicaanse Republiek.  Dit omvat het versterken en professionaliseren van het gezondheidscentrum ‘La Solidaridad’ van Moschta via opleiding, de afname van aidstesten, het opleiden van 10 gezondheidswerkers en de deelname van Moschta-medewerkers aan de verschillende netwerken.

5.000,00 euro
Trias Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur (Filippijnen)

De “chamber of commerce and industry” van Naga ontwikkelt i.s.m. Trias haar eigen dienstverlening en de ondersteuning van vermarkting aan de micro-ondernemingssector. Lokale verenigingen van micro-ondernemers worden hierdoor intern versterkt in hun beheer. Een vormingscentrum, trainingssessies en individuele coaching en de ontwikkeling van versterkte vermarktingskanalen voor de kleine ondernemers en boeren zijn enkele concrete beoogde resultaten. 

5.000,00 euro

Argumentatie

De stad Antwerpen heeft een subsidielijn voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden tot 5.000,00 euro voor vierdepijlerorganisaties en voor niet-gouvernementele organisaties.  Met deze subsidie ondersteunt de stad Antwerpen organisaties met draagvlak in Antwerpen die zelf projecten opzetten of ondersteunen in het Zuiden. Indirect ondersteunt de stad zo de ontwikkeling van het Zuiden en werkt de stad mee aan het bereiken van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties.

Voor elke beoordelingsronde wordt een beoordelingscommissie samengesteld, bestaande uit twee deskundigen voorgedragen door Arosa, twee deskundigen voorgedragen door de dienst ontwikkelingssamenwerking en een personeelslid van de dienst ontwikkelingssamenwerking.

Om tot een advies te komen beoordeelde de beoordelingscommissie de subsidieaanvragen op de volgende kwaliteitscriteria:

  • methode en resultaatsgerichtheid: De gehanteerde methode biedt een garantie op een goed en meetbaar resultaat.;
  • duurzaamheid: Het project heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en streeft naar duurzame ontwikkeling en zelfredzaamheid van de doelgroep;
  • relevantie: Het project draagt effectief bij tot de realisatie van de Millenniumdoelstellingen;
  • betrokkenheid van de doelgroep: De doelgroep van het project is zeer nauw betrokken bij het opzetten, het uitvoeren en het evalueren van het project;
  • aandacht voor onderdrukte groepen zoals vrouwen, minderheidsgroepen, ...
  • redelijkheid van het budget: Het budget staat in verhouding tot het doel van het project;
  • visie en focus: Het concept van het project is helder, het getuigt van een langetermijnvisie en het bevat scherpe en afgebakende doelstellingen.;
  • haalbaarheid: Het is voor de organisatie haalbaar om het omschreven project uit te voeren binnen de gestelde termijnen;
  • bijkomend criterium: draagvlak in Antwerpen: de organisatie bestaat uit Antwerpenaren en er wordt een sensibiliserende activiteit in Antwerpen georganiseerd;
  • bijkomend criterium: aanwezigheid van grote gemeenschappen van het ontwikkelingsland in Antwerpen.

De 6 aanvragen van niet-gouvernementele erkende ontwikkelingsorganisaties (ngo's) beschrijven allen een deel van hun programmawerking die al ondersteund wordt door hogere overheden als het Belgische Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking (DGD) of de Europese Unie.
De jury oordeelde dat alle zes programma’s reeds uitvoerig gescreend zijn, allemaal hoog scoren op de vooropgestelde kwaliteitscriteria en bijgevolg van een heel vergelijkbaar niveau zijn. De jury adviseert dan ook om het draagvlak in Antwerpen van de ngo’s die een aanvraag indienden, als doorslaggevend criterium te hanteren.

De beoordelingscommissie adviseert om aan vijf ontvankelijk verklaarde dossiers het aangevraagd bedrag integraal toe te kennen:

Project (aanvrager) Geadviseerd bedrag Advies van de jury
Vereniging voor de ondersteuning van rurale en tribale gemeenschappen (Broederlijk Delen) 5.000,00 euro

Dit project scoort volgens de jury hoog omdat de lokale bevolking eigenaar is en blijft van het project en omdat het project gericht is op socio-economische ontwikkeling op maat van de regio en het verzoeningsproces stimuleert. Bovendien heeft Broederlijk Delen sinds jaar en dag een actieve werking en lokale afdeling in Antwerpen.

Helden voor helden (Damiaanactie) 5.000,00 euro

Damiaanactie hanteert voor dit project een resultaatsgerichte en haalbare methodiek en scoort volgens de jury hoog op het vlak van eigenaarschap, grote betrokkenheid van de overheid en van genezen patiënten, en duurzaamheid. Bovendien hebben zij een goede scholenwerking in Antwerpen.

Ondersteuning van vrouwenorganisaties via de teelt van kleinvee en pluimvee (Dierenartsen Zonder Grenzen) 5.000,00 euro

Dit project gaat volgende de jury in op een relevante problematiek en scoort hoog omwille van de goede samenwerkingsverbanden (overheid en lokale ngo), sterke betrokkenheid, eigenaarschap en een totaalaanpak. Dierenartsen Zonder Grenzen participeert daarenboven actief in Arosa en heeft haar eigen afdeling in Antwerpen.

Ondersteuning van een duurzame marktketen voor uienboeren (Vredeseilanden) 5.000,00 euro

De jury beoordeelt dit project positief vanwege de relevante problematiek, de samenwerkingsverbanden, het eigenaarschap en de betrokkenheid van de gemeenschap, en de totaalaanpak. Vredeseilanden heeft bovendien een eigen afdeling in Antwerpen die actief zetelt in Arosa, eigen activiteiten aanbiedt en aan andere activiteiten/projecten actief participeert.

Moschta (Wereldsolidariteit) 5.000,00 euro

Dit project scoort volgens de jury hoog omdat de focus van het project op een onderdrukte groep van mensen ligt. Ook de haalbaarheid van de doelstellingen van dit project, het samenwerkingsverband met Moschta en het aanwezige draagvlak van Wereldsolidariteit in Antwerpen via een lokale afdeling, zijn extra troeven. De jury adviseert wel om bij een volgende aanvraag het aanvraagformulier gedetailleerder in te vullen.

Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur (Trias) 0,00 euro

Dit project scoort volgens de jury hoog omwille van de relevante problematiek, de samenwerking met een lokale kamer van koophandel en de holistische benadering. Het minder sterke draagvlak van Trias en de vrij beperkte sensibiliserende activiteit in de stad Antwerpen waren doorslaggevend in het negatieve advies.

 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van
14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en het reglement voor de subsidies ontwikkelingssamenwerking (gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009, jaarnummer 2060) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is solidair met het Zuiden
De ontwikkeling van het Zuiden wordt op een duurzame en structurele manier ondersteund - Zuidwerking - .
Antwerpse ontwikkelingsorganisaties en verenigingen kunnen aanspraak maken op stedelijke subsidies voor hun ontwikkelingsprojecten in het Zuiden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist volgende subsidieaanvragen goed te keuren:

Aanvragende organisatie  Naam project  Bedrag 
Broederlijk Delen Vereniging voor de ondersteuning van rurale en tribale gemeenschappen in Burundi 5.000,00 euro
Damiaanactie Helden voor helden (India) 5.000,00 euro
Dierenartsen Zonder Grenzen Ondersteuning vrouwenorganisaties via de teelt van  kleinvee en pluimvee (Mali) 5.000,00 euro
Vredeseilanden Ondersteuning van een duurzame marktketen voor uienboeren (Tanzania) 5.000,00 euro 
Wereldsolidariteit Moschta (Dominicaanse Republiek) 5.000,00 euro 

Artikel 2

Het college beslist volgende subsidieaanvragen te weigeren:

Aanvragende organisatie  Naam project  Bedrag 
Trias Lokale economische ontwikkeling in Camarines Sur (Filippijnen) 5.000,00 euro 

Artikel 3

De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Broederlijk Delen
Huidevettersstraat 165
1000 Brussel
IBAN BE12 0000 0000 9292
OND 0418088113

5000,00 euro Budgetplaats: 5132000000
Budgetpositie: 649
Functiegebied: SDSL050302A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 510230160
Budgetperiode: 1100
 4505004079

Damiaanactie
Groenenborgerlaan 149
2020 Antwerpen
IBAN BE38 9796 5637 6672
OND 0014999168

5000,00 euro Budgetplaats: 5132000000
Budgetpositie: 649
Functiegebied: SDSL050302A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 510230160
Budgetperiode: 1100
4505004080

Dierenartsen Zonder Grenzen
Paul Deschanellaan 36-38
1030 Brussel
IBAN BE78 7326 1908 6686
OND 0442168263

5000,00 euro  Budgetplaats: 5132000000
Budgetpositie: 649
Functiegebied: SDSL050302A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 510230160
Budgetperiode: 1100
4505004081

Vredeseilanden
Blijde Inkomststraat 50
3000 Leuven
IBAN BE21 4314 7020 1103
OND 0420656336

5000,00 euro Budgetplaats: 5132000000
Budgetpositie: 649
Functiegebied: SDSL050302A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 510230160
Budgetperiode: 1100
4505004082

Wereldsolidariteit
Haachtsesteenweg 579
1030 Brussel
IBAN BE09 7995 5004 4057
OND 0413986102

5000,00 euro Budgetplaats: 5132000000
Budgetpositie: 649
Functiegebied: SDSL050302A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 510230160
Budgetperiode: 1100
4505004083