2011_GR_00884 - Werk en Economie - Renovatietoelage voor handelspanden. Aanpassing reglement - Goedkeuring

Op de meerjarenbegroting 2007-2012 zijn kredieten beschikbaar voor de renovatietoelage voor handelspanden.

Gemeentedecreet artikel 43 §2 2°. De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen.

In het Bestuursakkoord 2007-2012 staat: het bestuur wil een fonds voor handelspanden stichten. Dat geeft financiële stimuli voor gevelrenovatie en verfraaiing van de winkelinrichting (156).

De opmaak van het reglement werd uitgewerkt zoals vastgelegd in de strategische meerjarenplanning 2007-2012.

Het reglement voor het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte van handelspanden in Antwerpen is van kracht sinds 1 september 2008. Uit de praktijk en na grondige evaluatie blijkt dat er enkele noodzakelijke aanpassingen aan het reglement nodig zijn.

Wij stellen voor om volgende aanpassingen in het reglement op te nemen.

• De handelsbestemming moet nog 5 jaar in plaats van 3 jaar na uitkering van de toelage zonder onderbreking behouden blijven.
• Toevoeging van de vereiste dat het om een 'totale renovatie' gaat (artikel 1. Begrippenkader). Totale renovatie: een renovatie die minstens 75% van het geveloppervlak omvat. Dit betekent: renovatie en herstelling van de muur, dakrand, alle schrijnwerk en ramen in een globale aanpak. Bepaling toegevoegd bij artikel 5 §1c. Het eindresultaat moet een in totaliteit gerenoveerde gevel zijn (totale renovatie).
• Volgende werken komen niet meer in aanmerking voor de toelage: ventilatiesystemen en elektriciteitswerken.
• Artikel 6 §2. De toelage vastgelegd met een principiële goedkeuring op basis van een gedetailleerde offerte, kan met maximaal 10% verhoogd worden als de factuur de aard van de onvoorziene subsidieerbare meerwerken vermeldt. De maximumbedragen vermeld in het reglement kunnen nooit overschreden worden. De definitieve toelage wordt bepaald aan de hand van de ingediende facturen. 
  Dit artikel wordt uit het reglement geschrapt en vervangen door artikel 6§3: alle meer- en bijwerken, boven de raming en prijsverhoging die het gevolg zijn van de stijging van de lonen en materialen, zijn ten laste van de aanvrager.
  Sinds de start van de toelage is op basis van dit artikel bijna 100.000 EUR vastgelegd. Door de aanpassing van het reglement, kunnen we deze middelen aanwenden voor nieuwe aanvraagdossiers.
• Artikel 7 §1. Iedere aanvrager kan binnen de 7 jaar (voorheen: 3 jaar) voor de gevelrenovatie en binnen de 5 jaar (voorheen: 3 jaar) voor de verfraaiing van de commerciële ruimte en per handelspand slechts éénmaal een toelage bekomen.
• Nieuwe bepaling: de werken kunnen ook worden uitgevoerd door een niet-Belgische aannemer, op voorwaarde dat hij in België staat geregistreerd.
• Nieuwe bepaling: de aanvraagperiode voor onderhavig reglement eindigt op 31 december 2012.

De aanbevelingen van de Beleidsadviesraad detailhandel en horeca werden onderzocht. Hieronder de antwoorden.

• Art. 8 §4 betreffende de geregistreerde aannemer. De registratiecommissie meldde dat conform de huidige regelgeving nog steeds de vermelding van 'geregistreerde aannemer' gebruikt kan worden.
• Art. 4 §2 betreffende de aparte toegang tot de bovenverdieping. De dienst stedenbouwkundige vergunning liet weten dat dit artikel nog steeds van kracht is in de nieuwe stedenbouwkundige verordening.

• Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.
• Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen stedelijk reglement op de toelagen.