Terug

2016_GR_00018 - Jeugd. Occasionele Kinderopvang - Ontwikkeling en uitbating nieuw OKiDO kinderdagverblijf. Overeenkomst. Nominatieve toewijzing - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/01/2016 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Maya Detiège, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00018 - Jeugd. Occasionele Kinderopvang - Ontwikkeling en uitbating nieuw OKiDO kinderdagverblijf. Overeenkomst. Nominatieve toewijzing - Goedkeuring 2016_GR_00018 - Jeugd. Occasionele Kinderopvang - Ontwikkeling en uitbating nieuw OKiDO kinderdagverblijf. Overeenkomst. Nominatieve toewijzing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De financiering van de toelageovereenkomst gebeurt met stedenfondsmiddelen en werden voorzien op het functiegebied 1SLW010103A00000. De vastlegging gebeurt door de dienst strategische coördinatie / fondsen in een apart besluit.

Bij budgetopmaak 2016 werden de middelen nog niet nominatief toegewezen aan VZW Het Lieverdje. Daarom wordt nu voorgesteld om de nominatieve toewijzing als volgt te wijzigen:

Jaar Functiegebied Subsidie Project Uitvoerder Nominatief toe te wijzen Investeringen/exploitatie
2016 1SLW0010103A00000 SF_2016 Het Lieverdje Dam VZW Het Lieverdje 50.000,00 euro exploitatietoelage
2016 1SLW0010103A00000 SF_2016 Het Lieverdje Dam VZW Het Lieverdje 228.000,00 euro investeringstoelage
2017 1SLW0010103A00000 SF_2017 Het Lieverdje Dam VZW Het Lieverdje 72.000,00 euro investeringstoelage


Deze toewijzingen kunnen uitgevoerd worden door volgende verlagingen in de nominatieve lijst op te nemen:

Jaar Functiegebied subsidie uitvoerder vorig bedrag wijziging nieuw bedrag investering/
exploitatie
2016 1SLW010103A00000 SF_2016 Nog te bepalen 155.243,12 euro -50.000,00 euro  105.243,12 euro exploitatietoelage
2016 1SLW010103A00000 SF_2016 Nog te bepalen 228.000,00 euro -228.000,00 euro 0,00 euro investeringstoelage
2017 1SLW010103A00000 SF_2017 Nog te bepalen 72.000,00 euro -72.000,00 euro 0,00 euro investeringstoelage

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

Aanleiding en context

Het stadsbestuur zet deze legislatuur sterk in op het uitbreiden en versterken van het huidige kinderopvanglandschap in de stad Antwerpen. Het streefdoel om de Barcelonanorm te bereiken (33 kindplaatsen per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar) staat uitdrukkelijk in het bestuursakkoord, goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 januari 2013 (jaarnummer 35). Het behouden en uitbreiden van het aantal occasionele plaatsen draagt bij tot het behalen van de Barcelonanorm. Bovendien zorgen occasionele plaatsen voor een toegankelijk kinderopvanglandschap.

Om activering en integratie mogelijk te maken, hebben ouders van jonge kinderen opvang nodig. Het tekort aan kinderopvang vormt vaak een obstakel om te kunnen starten met werken of het volgen van een opleiding. Ouders kunnen hiervoor terecht bij de OKiDO's, occasionele kinderopvang. Deze opvang werkt niet met wachtlijsten, is laagdrempelig en tijdelijk. 
De OKiDO's zijn eveneens tewerkstellingsprojecten binnen de kinderopvang: laaggeschoolde medewerkers die nog geen diploma kinderzorg behaalden, combineren hun werk bij een OKiDO met een opleiding kinderzorg. Zo vinden zij later makkelijker werk in de kinderopvangsector.

Het stadsbestuur wil deze legislatuur twee nieuwe OKiDO kinderdagverblijven bij creëren. De middelen hiervoor zijn voorzien in het meerjarenplan en zijn gekoppeld aan het stedenfonds. 

Op 28 augustus 2015 (jaarnummer 7111) keurde het college de oproep naar kandidaten voor de ontwikkeling en uitbating van een OKiDO kinderdagverblijf goed.

Op 20 november 2015 (jaarnummer 9606) keurde het college de aanduiding van VZW Het Lieverdje als projectuitvoerder nieuwe OKiDO goed. Het VZW Het Lieverdje zal een nieuwe OKiDO creeëren in de Driesnellenstraat, wijk Dam en voorziet 36 occasionele kindplaatsen.

Argumentatie

VZW Het Lieverdje wordt als volgt betoelaagd:
  • ontwikkelingsfase van de OKiDO van maximum 1,5 jaar: toelage voor projectleiding en ontwikkelingsfase (50.000,00 euro) en een investeringstoelage voor de infrastructuur (300.000,00 euro);
  • exploitatietoelage voor de werking van het kinderdagverblijf. Deze toelage wordt voor maximum 2 jaar toegekend en bedraagt 724.444,00 euro. Na twee jaar wordt er van de partner verwacht een structurele financiering te hebben bekomen van de Vlaamse overheid. 
Dit budget wordt nominatief vastgelegd

Voor de samenwerking wordt een overeenkomst met VZW Het Lieverdje afgesloten. Onder andere volgende afspraken worden vastgelegd:

  • bovenstaande betoelaging en de uitbetalingsmodaliteiten;
  • opvolging door en samenwerking met de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/jeugd - regie kinderopvang;
  • afspraken rond cijfermatige en inhoudelijke rapportering;
  • afspraken rond evaluatie en controle van het project door de diensten strategische coördinatie/fondsen en cultuur, sport, jeugd en onderwijs/jeugd - regie kinderopvang;
  • enkele resultaatsgerichte objecten waaronder deelname aan de OKiDO plangroep en de daaraan verbonden OKiDO charter, opname van doelgroepmedewerkers in het personeelsbestand en afspraken daaromtrent, bezettingsverwachtingen van 80%, instappen in de communicatiestrategie van de stad Antwerpen, deelname aan uitbreidingsrondes van Kind en Gezin met als doel tot het bekomen van overname subsidiëring.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
1SLW010103 - Het aantal vergunde occasionele opvangplaatsen is uitgebreid
1SLW010103P05198 - Nieuwe OKiDO-plaatsen

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de betoelagingsovereenkomst voor de ontwikkeling en exploitatie van occasionele kinderopvang met VZW Het Lieverdje goed. 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de nominatieve toewijzing van volgende toelagen met stedenfondsmiddelen goed:

Jaar Functiegebied Subsidie Project Uitvoerder Nominatief toe te wijzen Investeringen/exploitatie
2016 1SLW0010103A00000 SF_2016 Het Lieverdje Dam Het Lieverdje vzw 50.000,00 euro  exploitatietoelage
2016 1SLW0010103A00000 SF_2016 Het Lieverdje Dam Het Lieverdje vzw 228.000,00 euro  investeringstoelage
2017 1SLW0010103A00000 SF_2017 Het Lieverdje Dam Het Lieverdje vzw 72.000,00 euro  investeringstoelage

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen