Terug

2016_GR_00019 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Grenscorrectie districten Ekeren en Antwerpen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/01/2016 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Maya Detiège, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00019 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Grenscorrectie districten Ekeren en Antwerpen - Goedkeuring 2016_GR_00019 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Grenscorrectie districten Ekeren en Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Financiële gevolgen in uitvoering van de grenscorrectie worden later ingeschreven in de budgetten.

Regelgeving: bevoegdheid

Decreet van 13 april 1999 betreffende de voorwaarden en de wijze van oprichting van binnengemeentelijke territoriale organen

  • Artikel 3 §1 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor latere wijzigingen aan de gebiedsomschrijvingen van de districten.
  • Artikel 3 §4 bepaalt dat bij wijziging van de gebiedsomschrijvingen de districtsraden advies moeten uitbrengen.

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste op 20 december 1999 (jaarnummer 3128) de binnengemeentelijke decentralisatie in te voeren en zich voor de bepaling van de gebiedsomschrijving van de rechtstreeks verkozen districtsraden, te baseren op de werkingsgebieden van de toenmalige adviserende districtsraden.

Voor de legislatuur 2013-2018 werden volgende resoluties in het bestuursakkoord van de stad Antwerpen opgenomen:

  • (415) bij de ontwikkeling van nieuwe wijken (bijvoorbeeld Nieuw Zurenborg) kan worden bekeken bij welk district deze logisch zouden moeten thuishoren. Kleine grenscorrecties kunnen worden doorgevoerd;
  • (416) andere grenscorrecties in districten kunnen op initiatief van de stad worden doorgevoerd na evaluatie en bevraging van de bevolking en in wederzijds overleg met alle betrokken partijen. In geen geval mogen bewoners hier hinder van ondervinden.

Het college keurde op 6 maart 2015 (jaarnummer 1798) de uitgangspunten goed voor een mogelijke grenscorrectie tussen de districten Antwerpen en Ekeren.

 

Argumentatie

Met de wijziging van artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet, op vraag van de stad Antwerpen, werd een grenscorrectie reeds vergemakkelijkt voor wat de gevolgen voor de burgerlijke stand betreft. Waar toepassing gemaakt is van de inrichting van binnengemeentelijke territoriale organen, vallen de districten van de burgerlijke stand hier immers automatisch mee samen.

De uitvoering van het project ‘Grenscorrectie districten Ekeren-Antwerpen' vereist administratieve aanpassingen. Het project dient volledig gerealiseerd te zijn vóór de volgende legislatuur, meer bepaald ten laatste zes maanden voor de gemeenteraadsverkiezingen. Als ingangsdatum wordt 1 januari 2019 vooropgesteld.

In uitvoering van de opdracht van het college, stelde de bedrijfseenheid districts- en loketwerking een ontwerp van toelichtende nota op, zoals voorgeschreven door het bijzonder decreet, op basis van de nota's van de dienst bestuurszaken, de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en de voorlopige resultaten van veldonderzoek.

Het college keurde het ontwerp van toelichtende nota goed op 4 september 2015 (jaarnummer 7320).  De districtsraden van Ekeren (23 november 2015, jaarnummer 104) en Antwerpen (23 november 2015, jaarnummer 159) gaven gunstig advies op de toelichtende nota en de grenscorrectie.

Juridische grond

  • Artikel 3§4 van het bijzonder decreet van 13 april 1999 bepaalt dat een toelichtende nota, waarin een grenswijziging uitdrukkelijk wordt gemotiveerd, en het advies van de districtsraden een vormvereiste uitmaken indien de gemeenteraad wijzigingen aan de vastgestelde gebiedsomschrijvingen wenst aan te brengen.
  • Artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet.

Adviezen

Districtsraad Ekeren Gunstig advies
Districtsraad Antwerpen Gunstig onder voorwaarden

De grenscorrectie mag geen effect hebben op de beschikbare middelen en personeel van het district Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger
1TSB0902 - We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst
1TSB090203 - Er is een akkoord over het bestendigen of bijsturen van de districtsgrenzen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, PVDA+, Groen en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a.  

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de toelichtende nota "Grenscorrectie districten Ekeren - Antwerpen" goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de volgende binnengemeentelijke grenscorrectie tussen de districten Ekeren en Antwerpen goed:

De autosnelweg A12/Zoomseweg, de spoorweg aan het gebied Muisbroek, de Nieuwlandenweg en de Transconinentaalweg vormen de nieuwe grens tussen het district Antwerpen en het district Ekeren.

De volgende delen van het grondgebied van het district Antwerpen worden aangehecht bij het district Ekeren:

  • 17de afdeling, sectie F, kaartbladen 010001, 020001 en 040001 (hierna genoemd als nummer 1187F010001, 1187F020001 en 1187F040001);
  • 17de afdeling, sectie G, kaartbladen 010001, 020001, 03000 en 040001 (hierna genoemd als nummer 1187G010001, 1187G020001, 1187G030001 en1187G00040001 ) met uitzondering van de percelen gelegen in het havengebied.
  • 15de afdeling, sectie A, kaartbladen 010001 en 040001 (hierna genoemd 11815A010001 en 11815A040001) ) met uitzondering van de percelen gelegen in het havengebied. Perceel A16b (kaartblad 11815A010001), gelegen in het havengebied wordt wel aangehecht bij het district Ekeren;
  • 17 de afdeling, sectie F, kaartbladen 030001 en 050001 (hierna genoemd als nummer 1187F030001 en 1187F050001) ) met uitzondering van de percelen gelegen in het havengebied en de percelen ten zuiden van de autosnelweg A12/Zoomseweg. De percelen F878c, F902e, F902f, F907c en F911c van kaartblad 1187F050001, gelegen in het havengebied worden wel aangehecht bij het district Ekeren;
  • 17 de afdeling, sectie E, kaartblad 010000 (hierna genoemd als nummer 1187E010000) ) met uitzondering van de percelen ten zuiden van de autosnelweg A12/Zoomseweg;
  • 34ste afdeling, sectie E, kaartblad 020000 (hierna genoemd als nummer 11363E020000).

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.