Terug

2016_GR_00020 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/01/2016 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Maya Detiège, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00020 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem - Goedkeuring 2016_GR_00020 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Financiële gevolgen in uitvoering van de grenscorrectie worden later ingeschreven in de budgetten.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 3 §1 van het bijzonder decreet van 13 april 1999 betreffende de voorwaarden en de wijze van oprichting van binnengemeentelijke territoriale organen bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor latere wijzigingen aan de gebiedsomschrijvingen van de districten.


Artikel 3 §4 van voornoemd decreet bepaalt dat bij wijziging van de gebiedsomschrijvingen de districtsraden advies moeten uitbrengen.

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste op 20 december 1999 (jaarnummer 3128) de binnengemeentelijke decentralisatie in te voeren en zich voor de bepaling van de gebiedsomschrijving van de rechtstreeks verkozen districtsraden te baseren op de werkingsgebieden van de toenmalige adviserende districtsraden.

Voor de legislatuur 2013-2018 werden volgende resoluties in het bestuursakkoord van de stad Antwerpen opgenomen:

  • (415) bij de ontwikkeling van nieuwe wijken (bijvoorbeeld Nieuw Zurenborg) kan worden bekeken bij welk district deze logisch zouden moeten thuishoren. Kleine grenscorrecties kunnen worden doorgevoerd;
  • (416) andere grenscorrecties in districten kunnen op initiatief van de stad worden doorgevoerd na evaluatie en bevraging van de bevolking en in wederzijds overleg met alle betrokken partijen. In geen geval mogen bewoners hier hinder van ondervinden.

Argumentatie

Het college keurde op 6 maart 2015 (jaarnummer 1798) de uitgangspunten goed voor een mogelijke grenscorrectie tussen de districten Antwerpen en Ekeren.

Er dient zich ook een opportuniteit aan om de grens tussen de districten Ekeren en Merksem te corrigeren en dit mee op te nemen in het lopende project. Ter hoogte van de Eduard Waghemansbrug kruist de huidige grens de autosnelweg en spoorweglijn. Een logische grenscorrectie zou er in bestaan om deze grens te laten samenvallen met de autosnelweg. Er zijn geen adressen binnen het over te dragen gebied.

Met de wijziging van artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet, op vraag van de stad Antwerpen, werd een grenscorrectie reeds vergemakkelijkt voor wat de gevolgen voor de burgerlijke stand
betreft. Waar toepassing gemaakt is van de inrichting van binnengemeentelijke territoriale organen, vallen de districten van de burgerlijke stand hier immers automatisch mee samen.

De uitvoering van het project ‘Grenscorrectie districten Ekeren-Merksem’ vereist administratieve aanpassingen. Het project dient volledig gerealiseerd te zijn vóór de volgende legislatuur, meer bepaald ten laatste zes maanden voor de gemeenteraadsverkiezingen. Als ingangsdatum wordt 1 januari 2019 vooropgesteld.

Artikel 3 § 4 van het bijzonder decreet van 13 april 1999 bepaalt dat een toelichtende nota, waarin een grenswijziging uitdrukkelijk wordt gemotiveerd, en het advies van de districtsraden, uit te brengen binnen de 3 maanden (zoniet wordt geacht dat zij een gunstig advies uitbrengen), een vormvereiste uitmaakt indien de gemeenteraad wijzigingen aan de vastgestelde gebiedsomschrijvingen wenst aan te brengen.

In uitvoering van de opdracht van het college stelde de bedrijfseenheid districts- en loketwerking een ontwerp van toelichtende nota op, zoals voorgeschreven door het bijzonder decreet, op basis van de nota's van de dienst bestuurszaken, de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en de voorlopige resultaten van veldonderzoek.

De districtsraden van Ekeren en Merksem gaven gunstig advies op de toelichtende nota en de grenscorrectie.

Juridische grond

  • Artikel 3§4 van het bijzonder decreet van 13 april 1999 bepaalt dat een toelichtende nota, waarin een grenswijziging uitdrukkelijk wordt gemotiveerd, en het advies van de districtsraden een vormvereiste uitmaken indien de gemeenteraad wijzigingen aan de vastgestelde gebiedsomschrijvingen wenst aan te brengen.
  • Artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet.

Fasering

Fase Bestuursorgaan Datum Beschrijving Jaarnummer
1 College 4 september 2015 Goedkeuring uitgangspunten en opdracht 2015_CBS_07321
2 College 9 oktober 2015 Goedkeuring ontwerp toelichtende nota 2015_CBS_08338 
3 Districtsraad Merksem 22 oktober 2015  Advies 2015_DRME_00057
4 Districtsraad Ekeren 23 november 2015  Advies  2015_DREK_00101

Adviezen

Districtsraad Merksem Gunstig advies
Districtsraad Ekeren Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger
1TSB0902 - We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst
1TSB090203 - Er is een akkoord over het bestendigen of bijsturen van de districtsgrenzen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, PVDA+, Groen en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de toelichtende nota "Grenscorrectie districten Ekeren - Merksem" goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de volgende binnengemeentelijke grenscorrectie tussen de districten Ekeren en Merksem goed:

De nieuwe districtsgrens volgt de autosnelweg A12/Zoomseweg, over het op-en afrittencomplex en gaat over naar de autosnelweg E19/A1. De nieuwe districtsgrens ligt volledig op een niet gekadastreerde weg (kadasterplan in bijlage).

Het deel van het grondgebied van het district Ekeren, 34ste afdeling, sectie E, kaartblad 020000 (hierna genoemd als nummer 1136E020000), niet gekadastreerd, vanaf de grens met het district Antwerpen, ten noorden van de autosnelweg A12/Zoomseweg wordt aangehecht bij het district Merksem.

Het deel van het grondgebied van het district Merksem, 41ste afdeling, sectie B, kaartblad 010200 (hierna genoemd als nummer 11423B010200),percelen 44k, 45c, 46h, 48b, 48c, 48d, 49a, 52f, 55b, 56, 57b, 57d, 58b, 59, 60, 61, 62a, 63b, 64b, 64d, 75b, 75f, 75h, 79g, 79h, 79t en 79v wordt aangehecht bij het district Ekeren. 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.